Guía sobre las decisiones de no formular acusación y cómo impugnarlas en el proceso penal
Basado en 33 casos de consulta · Actualizado · Traducido del original en coreano.
La decisión de no formular acusación es aquella por la que el fiscal decide no llevar un caso a juicio. Hay varios tipos, entre ellos la decisión de que no hay indicios de delito, la decisión de no formular acusación por razones de oportunidad y la decisión de que no existe facultad para ejercer la acción penal. Los procedimientos para impugnarla, quiénes pueden hacerlo y los plazos varían según se trate de un querellante, denunciante, víctima o sospechoso. Por ello, hay que comprobar la notificación de la decisión y el expediente, y respetar los plazos establecidos.
De un vistazo
Puntos clave
- Entre las decisiones de no formular acusación se encuentran la decisión de no formular acusación por razones de oportunidad, la decisión de que no hay indicios de delito, la decisión de que los hechos no constituyen delito, la decisión de que no existe facultad para ejercer la acción penal, la suspensión de la investigación y el aplazamiento de la acusación. Cada decisión tiene motivos y efectos diferentes (ejemplos 1 y 23).
- El querellante o denunciante puede recurrir la decisión de no formular acusación ante la fiscalía y, por regla general, debe hacerlo antes de presentar una solicitud de decisión judicial sobre la acusación. Si se da alguna de las excepciones previstas después del recurso, puede presentar la solicitud sin haber recurrido antes (Código de Procedimiento Penal, artículo 260 (형사소송법 제260조); Ley de la Fiscalía, artículo 10 (검찰청법 제10조); ejemplos 6 y 22).
- Una víctima que no haya presentado querella no puede recurrir a los procedimientos ordinarios de recurso ante la fiscalía o de solicitud de decisión judicial sobre la acusación. Sin embargo, según los ejemplos, excepcionalmente puede interponer directamente una acción constitucional para solicitar la anulación de la decisión de no formular acusación (Tribunal Constitucional, 24 de junio de 2010, 2008헌마716; ejemplos 7 y 17).
- Por regla general, no se reconoce legitimación propia para interponer una acción constitucional contra la decisión de no formular acusación a un denunciante que no sea víctima del delito (Tribunal Constitucional, 27 de abril de 2017, 2016헌마140; ejemplo 15).
- Los ejemplos explican que no existe un procedimiento judicial ordinario para que el sospechoso impugne directamente una decisión de no formular acusación por razones de oportunidad. No obstante, el sospechoso puede interponer una acción constitucional dentro del plazo establecido (Ley del Tribunal Constitucional, artículo 69, apartado 1 (헌법재판소법 제69조 제1항); ejemplos 10 y 21).
- La suspensión de la investigación detiene la investigación, pero no constituye una causa de suspensión del plazo de prescripción de la acción penal. No obstante, debe comprobarse por separado si existe alguna otra causa legal de suspensión, como la formulación de la acusación o la acusación de un cómplice (Código de Procedimiento Penal, artículo 253 (형사소송법 제253조); ejemplos 5, 13 y 20).
- La decisión de no formular acusación no tiene el efecto de cosa juzgada propio de una sentencia firme. Por ello, puede reanudarse la investigación o formularse acusación si se cumplen los requisitos para ejercer la acción penal, por ejemplo, que no haya vencido el plazo de prescripción (ejemplos 19 y 24).
- Las personas relacionadas con un expediente en el que se decidió no formular acusación pueden solicitar, dentro de ciertos límites, consultar y obtener copias de los documentos. Sin embargo, el acceso puede restringirse si existe riesgo de perjuicio por la divulgación (Reglamento sobre la conservación de documentos de la Fiscalía, artículos 20-2 y 22 (검찰보존사무규칙 제20조의2, 제22조); ejemplo 14).
Preguntas frecuentes
Q. ¿Qué tipos de decisiones de no formular acusación existen?
Los ejemplos incluyen la decisión de no formular acusación por razones de oportunidad, la decisión de que no hay indicios de delito, la decisión de que los hechos no constituyen delito, la decisión de que no existe facultad para ejercer la acción penal, la suspensión de la investigación y el aplazamiento de la acusación. La decisión de no formular acusación por razones de oportunidad significa que, aunque se consideren probados los hechos imputados al sospechoso, se decide no formular acusación teniendo en cuenta las circunstancias. La decisión de que no hay indicios de delito se dicta, entre otros casos, cuando no se configura un delito o las pruebas son insuficientes.
Q. ¿Qué debo hacer si no estoy de acuerdo con la decisión del fiscal de no formular acusación?
Por regla general, el querellante o denunciante puede presentar una solicitud de decisión judicial sobre la acusación después de interponer un recurso ante la fiscalía. Según los ejemplos, debe recurrir dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que reciba la notificación de que no se formulará acusación y presentar la solicitud dentro de los 10 días siguientes a la fecha en que reciba la notificación de que se desestimó el recurso. En ciertos casos, como cuando no se ha dictado una decisión durante los tres meses posteriores al recurso, puede presentarse la solicitud sin haber recurrido antes.
Q. ¿Una víctima que no presentó querella también puede impugnar la decisión de no formular acusación?
No pueden recurrir a los procedimientos ordinarios de recurso ante la fiscalía o de solicitud de decisión judicial sobre la acusación reconocidos para querellantes y denunciantes. No obstante, los ejemplos explican que, excepcionalmente, una víctima que no haya presentado querella puede interponer directamente una acción constitucional para solicitar la anulación de la decisión de no formular acusación.
Q. ¿Una persona que solo presentó una denuncia puede interponer una acción constitucional contra la decisión de no formular acusación?
Si el denunciante no es una víctima cuyos derechos o intereses jurídicos hayan sido directamente vulnerados por el delito, por regla general no se reconoce su legitimación propia para interponer una acción constitucional contra la decisión de no formular acusación. Por tanto, el mero hecho de ser denunciante no basta para que se admita dicha acción.
Q. ¿Cómo puede impugnar una decisión de no formular acusación por razones de oportunidad la persona sospechosa que la recibió?
Según los ejemplos, no existe un procedimiento judicial ordinario para que el sospechoso impugne directamente una decisión de no formular acusación por razones de oportunidad. Sin embargo, si sostiene que la decisión vulnera sus derechos fundamentales, puede interponer una acción constitucional. Se indica que debe hacerlo dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de la decisión y, en todo caso, dentro del año siguiente a la fecha en que esta se dictó. También es necesario contar con un abogado representante.
Q. ¿La suspensión de la investigación también detiene el plazo de prescripción de la acción penal?
No. Los ejemplos describen la suspensión de la investigación como una decisión que detiene la investigación y señalan que, por sí sola, no suspende el plazo de prescripción de la acción penal. Debe comprobarse por separado si existe alguna causa legal de suspensión, por ejemplo, que la persona se encuentre en el extranjero con el propósito de eludir la acusación o una sanción penal.
Q. ¿No se puede volver a investigar ni formular acusación en un caso en que se decidió no formular acusación?
La decisión de no formular acusación no tiene el efecto de cosa juzgada propio de una sentencia firme. Por ello, si nuevas pruebas u otras circunstancias permiten considerar acreditada la sospecha y se cumplen los requisitos para ejercer la acción penal —por ejemplo, que no haya vencido el plazo de prescripción—, puede reanudarse la investigación o formularse acusación. Los ejemplos también explican que, en delitos que requieren denuncia, la denuncia ya presentada puede seguir siendo válida.
Q. ¿Se cumple el plazo si presento la solicitud de decisión judicial sobre la acusación en la prisión dentro del plazo?
Según los ejemplos, a la solicitud de decisión judicial sobre la acusación no se aplica la regla especial que permite a los acusados presos presentar el escrito de apelación a través de la administración penitenciaria. Por tanto, aunque la solicitud se haya entregado a un funcionario de la prisión dentro del plazo, puede no considerarse presentada válidamente si no llega al fiscal jefe de la fiscalía de distrito correspondiente o al jefe de la fiscalía local dentro del plazo establecido.
Q. ¿Puedo solicitar consultar y obtener copias de los documentos de un expediente en el que se decidió no formular acusación?
Dentro de los límites indicados en los ejemplos, pueden solicitar la consulta y copia de los documentos del expediente las personas que hayan sido sospechosas, querellantes o denunciantes, víctimas y quienes hayan declarado como testigos informativos, entre otras. El acceso puede restringirse si existe el riesgo de que la divulgación perjudique la vida privada o la seguridad de las personas relacionadas con el caso, o cause un obstáculo grave a la investigación o al juicio.
Leyes aplicables
- Código de Procedimiento Penal, artículo 249 (형사소송법 제249조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 252 (형사소송법 제252조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 253 (형사소송법 제253조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 257 (형사소송법 제257조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 258 (형사소송법 제258조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 259 (형사소송법 제259조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 260 (형사소송법 제260조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 261 (형사소송법 제261조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 262 (형사소송법 제262조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 344 (형사소송법 제344조)
- Código de Procedimiento Penal, artículo 405 (형사소송법 제405조)
- Ley de la Fiscalía, artículo 10 (검찰청법 제10조)
- Ley del Tribunal Constitucional, artículo 25, apartado 3 (헌법재판소법 제25조 제3항)
- Ley del Tribunal Constitucional, artículo 69, apartado 1 (헌법재판소법 제69조 제1항)
- Ley del Tribunal Constitucional, artículo 70, apartado 1 (헌법재판소법 제70조 제1항)
Tenga en cuenta
- Los plazos para interponer un recurso ante la fiscalía o presentar una solicitud de decisión judicial sobre la acusación pueden ser breves. Compruebe la fecha de notificación de la decisión y la fecha de notificación de la desestimación del recurso, y asegúrese de que los documentos lleguen dentro del plazo al organismo correspondiente.
- El derecho a impugnar una decisión de no formular acusación depende de si se es querellante, denunciante, víctima o sospechoso. En particular, debe distinguirse entre el procedimiento aplicable a una víctima que no presentó querella y el de un denunciante que no es víctima del delito.
- La suspensión de la investigación y la decisión de no formular acusación no significan lo mismo. La suspensión de la investigación detiene la investigación y, por sí sola, no suspende el plazo de prescripción de la acción penal.
Casos de origen
Esta guía fue elaborada por IA a partir de los siguientes casos de consulta de la Korea Legal Aid Corporation (en coreano).
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Esta guía es información general sobre el derecho coreano, no asesoramiento legal para su caso. Consulte a un abogado o a la Korea Legal Aid Corporation (132 en Corea).