Guía sobre criterios de sanción administrativa y recursos en materia de tráfico
Basado en 79 casos de consulta · Actualizado · Traducido del original en coreano.
Las sanciones administrativas relacionadas con la retirada del permiso por conducir bajo los efectos del alcohol, las licencias de taxi privado y los accidentes de tráfico se determinan en función de las circunstancias concretas, como el lugar y la conducta al conducir, el procedimiento seguido y el tipo de permiso. El resultado no viene determinado únicamente por los criterios de sanción; por ello, deben comprobarse la notificación y el procedimiento de audiencia, y respetarse los plazos legales para recurrir.
De un vistazo
Puntos clave
- Para determinar si un lugar es una vía pública a efectos de la Ley de Tráfico (도로교통법), se examina, entre otros factores, si está abierto a un número indeterminado de personas y se utiliza para el tránsito. Las vías de circulación de un complejo de apartamentos pueden ser vías públicas según las circunstancias, pero hay jurisprudencia que no considera vía pública la zona de estacionamiento delimitada por líneas (casos 2 y 8).
- Incluso si el vehículo se mueve brevemente para aparcar, puede considerarse conducción cuando el lugar es una vía pública y el vehículo se utiliza de la manera habitual (caso 16).
- Los peatones que cruzan por un paso de peatones mientras la señal verde parpadea también están protegidos por el deber del conductor de proteger a los peatones. Sin embargo, en un caso en que el accidente ocurrió después de que la señal peatonal se pusiera en rojo, se distinguió entre la infracción del deber de protección en el paso de peatones y el deber general de prevenir accidentes (casos 14 y 17).
- Los criterios para retirar el permiso de conducir pueden ser directrices internas de la administración; por ello, la legalidad de la resolución debe determinarse teniendo en cuenta tanto la legislación como las circunstancias concretas de la resolución (casos 3 y 7).
- Para comprobar si se condujo bajo los efectos del alcohol, la extracción de sangre puede plantear cuestiones relativas al consentimiento del propio conductor o al procedimiento legal. Una sanción sobre el permiso basada únicamente en los resultados de una extracción realizada sin consentimiento ni orden judicial puede ser ilegal (casos 12 y 19).
- Como regla general, los distintos tipos de permisos de conducir se tratan por separado. Debe examinarse si la causa de retirada se limita al permiso relacionado con el vehículo que se condujo (casos 18 y 20).
- Cuando la legislación exige una audiencia para adoptar una resolución, el mero hecho de acudir a la autoridad administrativa y solicitar que se aplace la resolución no suele bastar para considerar que se celebró una audiencia (caso 4).
- En las resoluciones relacionadas con licencias de taxi privado, debe distinguirse si efectivamente se retiró el permiso de conducir y cómo se aplican las normas sobre sucesión, transferencia o adquisición de la licencia (casos 13 y 21).
Preguntas frecuentes
Q. ¿Pueden retirarme el permiso de conducir por conducir bajo los efectos del alcohol dentro de un complejo de apartamentos?
La primera cuestión es si el lugar por el que se condujo es una vía a efectos de la Ley de Tráfico (도로교통법). Las vías de circulación de un complejo de apartamentos pueden considerarse vías públicas en función, entre otros factores, del acceso de vehículos externos y de cómo se gestionen; sin embargo, hay jurisprudencia que no considera vía pública la zona de estacionamiento delimitada por líneas.
Q. ¿Se considera conducción bajo los efectos del alcohol mover el coche aunque sea solo un poco para aparcar después de beber?
Si se pone en marcha el vehículo y se desplaza en un lugar abierto al tránsito general, como un callejón sin salida de una zona residencial, incluso un breve desplazamiento para aparcar puede considerarse conducción. Se tienen en cuenta tanto el lugar como la forma en que se movió el vehículo.
Q. ¿También debo proteger a los peatones que empezaron a cruzar cuando la señal peatonal verde estaba parpadeando?
Sí. La jurisprudencia del caso consideró que los peatones que cruzan por un paso de peatones mientras la señal verde parpadea también están protegidos por el deber del conductor de proteger a los peatones. Debe examinarse por separado si el peatón respetó la señal y si el conductor cumplió su deber de protección.
Q. Si atropello a un peatón después de que la señal peatonal se haya puesto en rojo, ¿infrinjo el deber de protección en el paso de peatones?
La jurisprudencia del caso consideró que, si la señal peatonal ya se había puesto en rojo en el momento del impacto, es posible que no se haya infringido el deber de protección en el paso de peatones. Sin embargo, esto no elimina la posible responsabilidad por incumplir otros deberes generales de prevención de accidentes, como prestar atención a lo que ocurre delante del vehículo.
Q. ¿Pueden retirarme el permiso de conducir basándose en un análisis de sangre realizado sin mi consentimiento ni una orden judicial?
Para extraer sangre sin el consentimiento del propio conductor se requiere seguir el procedimiento legal. Incluso si la extracción se realiza sin orden judicial previa por tratarse de una situación urgente, puede plantearse la necesidad de obtener posteriormente una orden. La sanción de retirada del permiso basada en los resultados de un análisis de sangre realizado sin consentimiento ni orden judicial puede ser ilegal.
Q. ¿Qué ocurre si impugno el resultado del alcoholímetro, me extraen sangre y la policía la pierde?
El hecho de que se haya perdido la muestra de sangre no implica que los resultados del alcoholímetro deban excluirse siempre. No obstante, se determina si esos resultados son especialmente fiables teniendo en cuenta en conjunto factores como el número de mediciones y la distribución de sus valores. La jurisprudencia del caso consideró que la sanción puede ser ilegal si no es posible concluir que se superó el umbral de retirada basándose únicamente en los resultados de las mediciones.
Q. Si conduzco bajo los efectos del alcohol un vehículo que no puedo conducir con uno de mis permisos, ¿me retiran también todos los demás?
Como regla general, los distintos tipos de permisos de conducir se tratan por separado. Para determinar si también pueden retirarse permisos que no guardan relación con el permiso que habilita para conducir el vehículo utilizado, deben examinarse las causas de retirada aplicables a cada permiso.
Q. ¿Hasta cuándo puedo recurrir la resolución que retira mi permiso de conducir?
Según el caso, el recurso administrativo debe interponerse en un plazo de 90 días desde el día en que se tuvo conocimiento de la resolución y, en todo caso, dentro de los 180 días siguientes a la fecha en que se dictó. Si se impugna judicialmente la resolución del recurso administrativo, también deben tenerse en cuenta los plazos de 90 días desde la recepción de la copia auténtica de la resolución y de un año desde la fecha en que se dictó.
Q. ¿Puedo impugnar la resolución si no se celebró una audiencia antes de retirarme la licencia de taxi privado?
Si la legislación aplicable exige celebrar una audiencia, esta debe llevarse a cabo salvo que concurra una excepción. El mero hecho de haber presentado documentos solicitando que se aplace la resolución no equivale a haber celebrado una audiencia.
Leyes aplicables
- Ley de Tráfico, artículo 1 (도로교통법 제1조)
- Ley de Tráfico, artículo 2 (도로교통법 제2조)
- Ley de Tráfico, artículo 5 (도로교통법 제5조)
- Ley de Tráfico, artículo 16 (도로교통법 제16조)
- Ley de Tráfico, artículo 25 (도로교통법 제25조)
- Ley de Tráfico, artículo 27 (도로교통법 제27조)
- Ley de Tráfico, artículo 44 (도로교통법 제44조)
- Ley de Tráfico, artículo 80 (도로교통법 제80조)
- Ley de Tráfico, artículo 93 (도로교통법 제93조)
- Ley de Tráfico, artículo 142 (도로교통법 제142조)
- Ley de Tráfico, artículo 148-2 (도로교통법 제148조의2)
- Reglamento de aplicación de la Ley de Tráfico, artículo 6 (도로교통법 시행규칙 제6조)
- Reglamento de aplicación de la Ley de Tráfico, artículo 53 (도로교통법 시행규칙 제53조)
- Reglamento de aplicación de la Ley de Tráfico, artículo 91 (도로교통법 시행규칙 제91조)
- Reglamento de aplicación de la Ley de Tráfico, artículo 92 (도로교통법 시행규칙 제92조)
Tenga en cuenta
- Que un lugar sea una vía pública no se determina únicamente por su denominación: deben comprobarse si está abierto al público y las circunstancias reales de su gestión y uso.
- En los casos, los criterios administrativos para la sanción de retirada del permiso se describen como directrices internas que no vinculan directamente, de cara al exterior, a los tribunales ni a la ciudadanía. La legalidad de la resolución debe analizarse a la luz de la legislación y de las circunstancias particulares.
- Al impugnar una sanción por conducir bajo los efectos del alcohol, deben comprobarse por separado los plazos para interponer un recurso administrativo y para iniciar un proceso judicial. Hay que procurar no dejar vencer los plazos indicados en los casos.
- La licencia para explotar un taxi privado y el permiso de conducir son resoluciones distintas. Debe distinguirse si el hecho de que exista una causa para retirar el permiso de conducir permite retirar también la licencia de explotación y si efectivamente se dictó una resolución de retirada.
Artículos relacionados
Casos de origen
Esta guía fue elaborada por IA a partir de los siguientes casos de consulta de la Korea Legal Aid Corporation (en coreano).
- 견인 회사에 레커차를 지입하고 견인업무를 하다가 이동 중 교통사고로 사망한 경우 유족보상금 지급 가부
- 아파트 단지 내의 통행로가 도로교통법상 ‘도로’에 해당하는지
- 승객을 강제추행한 개인택시운전사의 운전면허취소가 적법한지
- 청문 실시 없는 개인택시운송사업면허 취소처분의 적법 여부
- 개인택시업자에 대한 운전면허취소 시 그 근거의 객관성 정도
- 사업주 명의의 자동차로 배송업무를 하다가 당한 교통사고로 지급받은 자기신체사고보험금이 산업재해보상보험급여에서 공제되는지 여부
- 음주운전으로 인한 운전면허취소처분의 기준 및 불복절차
- 아파트단지의 주차구역도 도로교통법상의 도로에 해당되는지
- 화물이 없는 승객을 승차시켜 차량을 운행한 화물자동차운수사업자에 대한 개선명령
- 경찰관 과실로 면허취소통지서 반송 시 면허취소의 효력
- 운전적성에 관한 정밀검사를 받지 않고 운전한 기간은 운전경력에서 제외하여 개인택시운송사업면허 신청을 거부하는 것이 타당한지. ...
- 동의나 영장 없이 한 혈액 채취 조사 결과에 따른 운전면허취소처분의 적법 여부
- 운전면허 취소사유가 있으나 그에 따른 운전면허 취소처분이 이루어지지 않은 경우, 개인택시운송사업면허를 취소할 수 있는지.
- 보행신호등의 녹색등화가 점멸하고 있는 동안에 횡단보도를 통행하는 자도 횡단보도에서의 보행자보호의무 대상인지
- 교통사고 불기소처분 시 무사고운전경력이 될 수 있는지
- 차량을 일렬주차하기 위하여 1m 정도 전, 후진을 한 것이 도로교통법상 운전에 해당하는지
- 보행신호등의 녹색등화가 점멸되고 있는 상태에서 횡단보도에 진입한 보행자가 보행신호등이 적색등화로 변경된 후 차량에 충격된 경우...
- 12인승 승합차를 음주운전한 경우 1종 특수면허도 취소되는지
- 위법한 혈액채취에 의한 운전면허취소처분에 대해서 다툴 수 있는지.
- 레이카크레인을 음주운전한 경우 1종 보통면허도 취소되는지
- 개인택시면허를 양수하기 전에 양도인에게 존재했던 면허취소 사유를 원인으로 양수인의 면허를 취소할 수 있는지
- 신호등이 설치되어 있고 비보호좌회전이 불가능한 교차로에서 유턴하여 사고가 같은 진행방향 후방차량에게 신호위반 책임을 부담하는지...
- 경찰관의 혈액채취샘플 분실로 불복한 음주측정기에 근거한 면허취소처분의
- 피해자과실로 인한 교통사고로 개인택시사업면허가 취소된 경우
- 교통섬이 설치되어 있고 그 오른쪽에 우회전차로가 설치되어 있는 교차로 직진차로에서 우회전하는 것이 교차로 통행방법을 위반한 것...
Esta guía es información general sobre el derecho coreano, no asesoramiento legal para su caso. Consulte a un abogado o a la Korea Legal Aid Corporation (132 en Corea).