Délais, procédure et voies de recours en matière de recours administratif

Basé sur 41 cas de consultation · Mis à jour 4 octobre 2026 · Traduit de l’original coréen.

En principe, un recours administratif doit être formé dans les 90 jours à compter du jour où vous avez eu connaissance de la décision et dans les 180 jours à compter du jour où elle a été prise. Il est important de vérifier à l’avance les modalités de dépôt de la requête, les cas où un recours administratif doit être formé avant de saisir le juge et les conséquences du dépassement du délai.

Parties concernées → Personne qui conteste → Tiers concerné → Autorité défenderesse → Vous contestez une décision administrative → Le recours respecte-t-il les deux délais ? → Oui — art. 27 de la Loi sur les recours administratifs → Non — art. 27 de la Loi sur les recours administratifs → La loi impose-t-elle un recours administratif avant le juge ? → Oui — art. 18 de la Loi sur le contentieux administratif → Non — facultatif en principe, art. 18 → Requête et pièces préparées et déposées par écrit ? → Oui — art. 23 et 28 de la Loi sur les recours administratifs → Non — art. 23 et 28 de la Loi sur les recours administratifs → Recours formé dans les délais et prêt à être examiné → Le recours ne peut pas aboutir en l’état → Vérifiez les deux délais : 90 jours depuis la connaissance et 180 jours depuis la décision → Déposez par écrit la requête et les pièces auprès de la commission ou de l’…

Points clés

Le recours doit être formé dans les 90 jours à compter du jour où vous avez eu connaissance de la décision et dans les 180 jours à compter du jour où elle a été prise. En principe, le recours ne peut plus être formé si l’un de ces deux délais est dépassé (Loi sur les recours administratifs, article 27 (행정심판법 제27조)).
Pour former un recours administratif, rédigez une requête et préparez les pièces exposant l’illégalité ou le caractère injustifié de la décision, puis déposez-les par écrit auprès de la commission ou de l’autorité administrative défenderesse (Loi sur les recours administratifs, articles 23 et 28 (행정심판법 제23조, 제28조)).
En principe, il est facultatif de former un recours administratif avant de saisir le juge. Toutefois, lorsque la loi le prévoit, il peut être nécessaire de suivre d’abord la procédure de recours administratif (Loi sur le contentieux administratif, article 18 (행정소송법 제18조)).
Si un recours administratif formé après l’expiration du délai est déclaré irrecevable, le délai pour saisir le juge au sujet de la décision initiale ne renaît pas, même si l’action est introduite dans les 90 jours suivant la réception de la décision rendue sur recours (exemples 4 et 13).
Un tiers qui n’est pas le destinataire de la décision peut avoir des difficultés à en prendre connaissance immédiatement, mais doit en principe former son recours dans les 90 jours à compter du moment où il en a eu connaissance (Loi sur les recours administratifs, article 27 (행정심판법 제27조) ; Cour suprême, 24 mai 2002, arrêt n° 2000두3641).
Si l’autorité administrative indique par erreur un délai plus long que le délai légal, le recours formé dans le délai erronément indiqué peut être considéré comme ayant été introduit dans le délai. Cette règle concerne toutefois le délai pour former un recours administratif (Loi sur les recours administratifs, article 27, paragraphe 5 (행정심판법 제27조 제5항)).
Le document n’est pas évalué uniquement en fonction de son titre ou de l’organisme auquel il est remis. Si son objet montre que l’auteur demande l’annulation ou la modification de la décision, il peut être interprété comme une requête en recours administratif (Cour suprême, 1er juin 2007, arrêt n° 2005두11500).
Une décision faisant droit au recours lie l’autorité administrative et les autorités administratives concernées, mais n’a pas l’autorité de la chose jugée d’un jugement rendu par un tribunal (Loi sur les recours administratifs, article 49 (행정심판법 제49조) ; Cour suprême, 27 novembre 2015, arrêt n° 2013다6759).

Questions fréquentes

Q. Dans quel délai faut-il former un recours administratif ?

En principe, le recours doit être formé dans les 90 jours à compter du jour où vous avez eu connaissance de la décision et dans les 180 jours à compter du jour où elle a été prise. Des exceptions peuvent être admises en cas de force majeure, telle qu’une catastrophe naturelle, ou lorsqu’il existe un motif légitime ayant empêché de former le recours dans les 180 jours suivant la décision.

Cas 1

Q. Où et comment déposer un recours administratif ?

Préparez une requête en recours administratif ainsi que les pièces exposant l’illégalité ou le caractère injustifié de la décision, puis déposez-les par écrit auprès soit de la commission, soit de l’autorité administrative qui a pris la décision (l’autorité défenderesse). En principe, dès qu’elle reçoit la requête ou qu’elle la reçoit par transmission, l’autorité défenderesse doit l’envoyer à la commission dans un délai de 10 jours.

Cas 1

Q. Faut-il obligatoirement former un recours administratif avant de saisir le juge administratif ?

En principe, il est possible de saisir directement le juge sans former d’abord un recours administratif. Toutefois, certaines lois imposent une procédure préalable, telle qu’un recours administratif. Il faut donc vérifier la procédure applicable au type de décision concerné.

Cas 2, Cas 3

Q. Si un recours administratif formé après l’expiration du délai est déclaré irrecevable, puis-je saisir le juge après avoir reçu la décision sur recours ?

Même si votre recours administratif, formé hors délai, a fait l’objet d’une décision d’irrecevabilité, le fait d’introduire un recours en annulation de la décision initiale dans les 90 jours suivant la réception de cette décision ne signifie pas que le délai a été respecté. Si vous choisissez la voie du recours administratif, vous devez en principe le former d’abord dans les 90 jours à compter du jour où vous avez eu connaissance de la décision.

Cas 4, Cas 13

Q. Un tiers qui n’est pas le destinataire de la décision peut-il former un recours administratif ?

Un tiers peut également contester une décision lorsque celle-ci porte atteinte à ses intérêts juridiquement protégés. Même s’il lui était difficile d’avoir connaissance de la décision, il doit en principe former son recours dans les 90 jours à compter du moment où il en a eu connaissance ou aurait pu facilement en avoir connaissance.

Cas 15, Cas 17

Q. Si l’autorité administrative indique par erreur un délai de recours plus long, puis-je déposer mon recours dans le délai indiqué ?

Lorsque l’autorité administrative indique par erreur un délai plus long que le délai légal pour former un recours, le recours introduit dans le délai erronément indiqué est réputé avoir été formé dans le délai légal. Cette règle concerne toutefois le délai du recours administratif et ne prolonge pas le délai pour saisir le juge administratif.

Cas 21

Q. Un document intitulé « demande de réexamen » ou « demande d’annulation de la décision » peut-il être reconnu comme une requête en recours administratif ?

Cela ne dépend pas uniquement du titre du document. Si son objet et ses motifs montrent que vous demandez l’annulation ou la modification de la décision, le document peut être interprété comme une requête en recours administratif. De même, lorsqu’il convient de former une demande de réexamen, un document déposé peut être considéré comme tel si son contenu satisfait aux conditions requises.

Cas 12, Cas 24

Q. La période pendant laquelle les effets de la décision sont suspendus est-elle déduite du délai pour former un recours administratif ?

La jurisprudence présentée dans l’exemple n’a pas retenu l’argument selon lequel la période pendant laquelle les effets de la décision étaient suspendus devait être déduite du délai de recours. Il est donc prudent de ne pas considérer que la suspension des effets de la décision prolonge, à elle seule, le délai de recours.

Cas 25

Q. Après l’annulation d’une décision dans le cadre d’un recours administratif, l’autorité administrative peut-elle prendre une nouvelle décision ?

L’autorité administrative peut prendre une nouvelle décision après avoir corrigé ou complété les motifs d’illégalité, dans la mesure où elle ne va pas à l’encontre du sens de la décision rendue sur recours. Il convient d’examiner le contenu de cette nouvelle décision, notamment pour déterminer s’il s’agit d’une répétition d’une décision identique dans les mêmes circonstances.

Cas 14

Textes applicables

Loi sur les recours administratifs, article 3 (행정심판법 제3조)
Loi sur les recours administratifs, article 5 (행정심판법 제5조)
Loi sur les recours administratifs, article 23 (행정심판법 제23조)
Loi sur les recours administratifs, article 24 (행정심판법 제24조)
Loi sur les recours administratifs, article 27 (행정심판법 제27조)
Loi sur les recours administratifs, article 28 (행정심판법 제28조)
Loi sur les recours administratifs, article 49 (행정심판법 제49조)
Loi sur les recours administratifs, article 58 (행정심판법 제58조)
Loi sur le contentieux administratif, article 2 (행정소송법 제2조)
Loi sur le contentieux administratif, article 18 (행정소송법 제18조)
Loi sur le contentieux administratif, article 20 (행정소송법 제20조)
Loi-cadre sur les impôts nationaux, article 56 (국세기본법 제56조)
Loi douanière, article 120 (관세법 제120조)
Loi sur la fonction publique nationale, article 16 (국가공무원법 제16조)
Loi sur la fonction publique locale, article 20-2 (지방공무원법 제20조의2)

Points de vigilance

Les délais de 90 et de 180 jours doivent être vérifiés séparément. Même si vous formez un recours administratif après leur expiration, le délai pour saisir le juge au sujet de la décision initiale peut ne pas recommencer à courir.
L’absence d’information de l’autorité administrative ou une indication erronée de sa part ne prolonge pas tous les délais de recours. Vérifiez séparément le contenu de l’information et la procédure applicable.
Une jurisprudence présentée dans ce guide indique que la période pendant laquelle les effets de la décision sont suspendus n’est pas déduite du délai pour former un recours administratif.
Certaines affaires, notamment celles concernant des décisions relatives aux fonctionnaires, peuvent relever de procédures de recours ou de réexamen différentes du recours administratif ordinaire, avec des délais distincts.

Cas sources

Ce guide a été rédigé par IA à partir des cas de consultation suivants de la Korea Legal Aid Corporation (en coréen).

Ce guide est une information générale sur le droit coréen et non un conseil juridique personnalisé. Pour un cas précis, consultez un avocat ou la Korea Legal Aid Corporation (132 en Corée).