Guide sur la constitution des syndicats, la négociation collective et les actions revendicatives

Basé sur 31 cas de consultation · Mis à jour 4 octobre 2026 · Traduit de l’original coréen.

Les syndicats doivent être constitués et fonctionner de manière autonome et indépendante, et les négociations collectives comme les actions revendicatives doivent respecter la loi et les procédures applicables. La légitimité des changements d’organisation de l’entreprise, des fermetures d’établissement et des activités syndicales peut varier selon leur objectif et les circonstances concrètes.

Parties concernées → Travailleurs et syndicat → Employeur → Autorité administrative → Un conflit porte sur la constitution du syndicat, une action revendicative ou une fermeture → Le syndicat est-il autonome et déclaré avec ses statuts ? → Oui — articles 2, 10 et 11 → Non → L’action a-t-elle été approuvée par la majorité par vote direct, secret et non signé ? → Oui — article 41, paragraphe 1 → En cas de fermeture, est-elle proportionnée face à l’action revendicative ? → Oui — article 46 → La légitimité peut être reconnue selon les circonstances → La reconnaissance ou la légitimité peut être contestée → Négociation → Vérifier si la mesure modifie les conditions de travail, comme la charge de travail → Retour au travail → Si les salariés souhaitent sincèrement reprendre, la fermeture peut perdre sa légitimité et des salaires être dus → Licenciement → Examiner ensemble l’objectif, la pério…

Points clés

Un syndicat doit être organisé de manière autonome, sous l’initiative des travailleurs. Lors de la déclaration de constitution, la déclaration et les statuts doivent être déposés. Selon les affaires, le syndicat doit compter au moins deux membres (Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 2, point 4, et articles 10 et 11 (노동조합 및 노동관계조정법 제2조 제4호, 제10조, 제11조)).
Lorsque certains éléments objectifs le justifient, l’autorité administrative peut examiner si le syndicat remplit les conditions de fond. Un groupement dirigé par l’entreprise et dépourvu d’autonomie et d’indépendance suffisantes peut ne pas être reconnu comme un syndicat (affaires 20 et 25).
En principe, les changements d’organisation de l’entreprise ou la suppression d’une division ne sont pas en eux-mêmes des sujets de négociation collective. En revanche, les conditions de travail, notamment la charge de travail qui en résulte, peuvent faire l’objet de négociations (affaire 1).
Une action revendicative doit être légitime quant à son auteur, son objectif, sa procédure et ses modalités. En principe, elle doit avoir été approuvée à la majorité des membres du syndicat au moyen d’un vote direct, secret et à bulletin non signé (Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 41, paragraphe 1 (노동조합 및 노동관계조정법 제41조 제1항) ; affaires 2 et 9).
Une fermeture d’établissement doit être proportionnée en tant que moyen de défense contre l’action revendicative du syndicat. Si l’employeur maintient la fermeture alors que les salariés souhaitent sincèrement reprendre le travail, la fermeture peut perdre sa légitimité pour la période ultérieure et l’employeur peut être tenu de verser les salaires (article 46 (제46조) ; affaires 5 et 22).
Un licenciement motivé par la participation à une activité syndicale légitime ou à une action revendicative légitime peut être abusif. Il convient d’examiner conjointement l’objectif, la période, le lieu et les modalités de l’activité, ainsi que la légitimité de l’action revendicative (affaires 6 et 9).
Dans une entreprise comptant plusieurs syndicats, le refus ou la négligence de l’employeur de suivre la procédure d’unification du canal de négociation peut constituer une pratique déloyale en matière de relations professionnelles. Une clause désignant un syndicat comme interlocuteur exclusif, qui exclurait le droit de négociation d’un autre syndicat, peut être nulle (Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 29-2 et article 81, point 3 (노동조합 및 노동관계조정법 제29조의2, 제81조 제3호) ; affaires 11 et 16).
Les membres d’un syndicat peuvent consulter les résultats des comptes et la situation de ses activités. Selon une décision de juridiction inférieure mentionnée dans une affaire, ils peuvent également en faire des copies afin de pouvoir exercer effectivement leur droit de consultation (article 26 (제26조) ; affaire 23).

Questions fréquentes

Q. Quelle est la procédure de constitution d’un syndicat ?

Selon les affaires, la règle est de déposer une déclaration de constitution auprès de l’autorité administrative compétente, accompagnée des statuts. Après réception de la déclaration, l’autorité administrative délivre un certificat d’enregistrement au regard des conditions prévues par la loi et peut également examiner les conditions de fond lorsqu’il existe des éléments objectifs en ce sens (affaires 3 et 20).

Cas 3, Cas 20

Q. Peut-on demander une négociation collective si l’entreprise supprime une division ou affecte des salariés à un autre établissement ?

La suppression d’une division ou l’affectation de salariés à un autre poste relève en elle-même du pouvoir de gestion de l’employeur et ne constitue donc, en principe, pas un sujet de négociation obligatoire. Toutefois, si cette mesure a une incidence sur les conditions de travail, par exemple en augmentant la charge de travail, il est possible de négocier l’amélioration des conditions de travail concernées (affaire 1).

Cas 1

Q. Une grève peut-elle être légitime sans vote des membres du syndicat ?

En principe, une action revendicative doit être approuvée à la majorité des membres du syndicat au moyen d’un vote direct, secret et à bulletin non signé. L’affaire précise que, sauf circonstances objectives rendant impossible le respect de cette procédure, une action revendicative menée en violation de celle-ci perd sa légitimité (Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 41, paragraphe 1 (노동조합 및 노동관계조정법 제41조 제1항) ; affaire 2).

Cas 2

Q. Que se passe-t-il si l’employeur ne coopère pas à la procédure d’unification du canal de négociation ?

Dans une entreprise comptant plusieurs syndicats, l’unification du canal de négociation est une procédure préalable à la négociation collective. Le refus ou la négligence de l’employeur de suivre cette procédure sans motif légitime peut constituer une pratique déloyale en matière de relations professionnelles (Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 81, point 3 (노동조합 및 노동관계조정법 제81조 제3호) ; affaire 11).

Cas 11

Q. Puis-je percevoir mon salaire si l’entreprise maintient la fermeture de l’établissement alors que je souhaite reprendre le travail après la grève ?

Même si la fermeture de l’établissement était légitime au moment où elle a été décidée, elle peut perdre sa légitimité par la suite si les salariés ont mis fin à l’action revendicative et manifesté leur volonté sincère de reprendre le travail, mais que l’employeur maintient la fermeture. L’affaire précise que, pendant la période où la fermeture a perdu sa légitimité, l’employeur ne peut être exonéré de son obligation de verser les salaires (Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 46 (노동조합 및 노동관계조정법 제46조) ; affaires 5 et 22).

Cas 5, Cas 22

Q. Peut-on être licencié en raison d’une activité syndicale ?

Licencier un salarié au seul motif qu’il a participé à une activité syndicale légitime peut constituer un licenciement abusif. Il convient toutefois d’évaluer l’ensemble des circonstances, notamment le lien entre l’activité et les missions syndicales, son objectif d’amélioration des conditions de travail, ainsi que le caractère approprié de la période et des modalités de cette activité (affaire 6).

Cas 6

Q. Le syndicat peut-il refuser la réadhésion d’une personne qui l’a quitté ?

L’adhésion d’un salarié ayant qualité pour être membre du syndicat ne peut être refusée arbitrairement. En particulier, lorsqu’un accord de type « union shop » est en vigueur, le refus d’une nouvelle adhésion peut entraîner un licenciement. Limiter l’adhésion sans circonstance particulière, telle qu’un motif justifiant une exclusion, peut donc être illégal ou abusif (affaire 13).

Cas 13

Q. Un membre du syndicat peut-il faire des copies des documents comptables du syndicat ?

La question de savoir si le droit légal de consulter les résultats des comptes et la situation des activités du syndicat comprend également le droit d’en obtenir des copies a été examinée dans une décision de juridiction inférieure présentée par l’affaire, qui a reconnu ce droit. Ainsi, si un membre demande à consulter des documents mais se voit refuser le droit d’en faire des copies, l’existence de ce droit peut être examinée en fonction des documents concernés et des circonstances concrètes (Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 26 (노동조합 및 노동관계조정법 제26조) ; affaire 23).

Cas 23

Textes applicables

Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 2, point 4 (노동조합 및 노동관계조정법 제2조 제4호)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 5 (노동조합 및 노동관계조정법 제5조)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 10 (노동조합 및 노동관계조정법 제10조)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 11 (노동조합 및 노동관계조정법 제11조)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 12 (노동조합 및 노동관계조정법 제12조)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 16 (노동조합 및 노동관계조정법 제16조)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 17 (노동조합 및 노동관계조정법 제17조)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 26 (노동조합 및 노동관계조정법 제26조)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 27 (노동조합 및 노동관계조정법 제27조)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 29, paragraphe 3 (노동조합 및 노동관계조정법 제29조 제3항)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 29-2 (노동조합 및 노동관계조정법 제29조의2)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 35 (노동조합 및 노동관계조정법 제35조)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 41, paragraphe 1 (노동조합 및 노동관계조정법 제41조 제1항)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 41, paragraphe 2 (노동조합 및 노동관계조정법 제41조 제2항)
Loi sur les syndicats et l’ajustement des relations professionnelles, article 46 (노동조합 및 노동관계조정법 제46조)

Points de vigilance

En principe, une action revendicative doit poursuivre un objectif légitime, être menée selon des modalités légitimes et respecter les procédures prévues par la loi, notamment le vote des membres du syndicat. Il convient d’examiner concrètement s’il existait des circonstances objectives empêchant le respect de la procédure.
La légitimité d’une fermeture d’établissement peut dépendre non seulement du moment où elle a été décidée, mais aussi du fait qu’elle ait été maintenue après que les salariés ont manifesté leur volonté de reprendre le travail.
Les conclusions relatives à la constitution et à l’adhésion à un syndicat, à la négociation et à la consultation de documents peuvent varier selon les statuts, les conventions collectives et la situation de l’établissement. Il convient donc de ne pas appliquer automatiquement à tous les cas les conclusions tirées des affaires citées.

Cas sources

Ce guide a été rédigé par IA à partir des cas de consultation suivants de la Korea Legal Aid Corporation (en coréen).

Ce guide est une information générale sur le droit coréen et non un conseil juridique personnalisé. Pour un cas précis, consultez un avocat ou la Korea Legal Aid Corporation (132 en Corée).