Guide des décisions administratives en matière de circulation et des voies de recours

Basé sur 79 cas de consultation · Mis à jour 4 octobre 2026 · Traduit de l’original coréen.

Les décisions administratives relatives au retrait du permis pour conduite en état d’ivresse, aux licences de taxi individuel et aux accidents de la circulation sont appréciées en fonction des circonstances concrètes, telles que le lieu et les modalités de conduite, la procédure suivie et la catégorie de permis concernée. La seule application des critères de décision ne suffit donc pas à déterminer l’issue : il faut vérifier les notifications et la procédure d’audition, ainsi que respecter les délais de recours prévus par la loi.

Parties concernées → Conducteur → Administration → Usager ou titulaire d’une licence taxi → Une décision concerne la circulation, un permis ou une licence taxi → Le lieu et le déplacement relèvent-ils des règles de circulation ? → oui → non → La procédure requise a-t-elle été respectée ? → Le motif concerne-t-il le permis ou la licence en cause ? → La décision peut être fondée selon les circonstances → L’issue reste à apprécier selon les faits et la procédure → Vérifier le lieu, le déplacement et la situation du piéton → Vérifier le consentement ou le mandat, l’audition et la notification → Vérifier la catégorie de permis, la transmission de la licence taxi et les délais de recours → Accès à la voie, usage du véhicule et protection du piéton → Garanties de procédure et éléments ayant fondé la décision → Périmètre du permis ou de la licence et voies de recours

Points clés

Pour déterminer si un lieu constitue une voie au sens de la loi sur la circulation routière, il faut notamment examiner s’il est ouvert à un nombre indéterminé de personnes et utilisé pour la circulation. Selon les circonstances, une voie de circulation à l’intérieur d’un complexe résidentiel peut constituer une voie, tandis que la jurisprudence a jugé que les places de stationnement situées à l’intérieur des lignes délimitant les emplacements n’en constituaient pas (affaires 2 et 8).
Même un bref déplacement du véhicule pour le stationner peut constituer une conduite si le lieu est une voie et si le véhicule a été utilisé de la manière qui lui est propre (affaire 16).
Un piéton qui traverse un passage piéton alors que le signal piéton clignote au vert relève également de l’obligation du conducteur de protéger les piétons. Toutefois, dans une affaire où l’accident s’est produit après le passage du signal piéton au rouge, la jurisprudence a distingué la violation de l’obligation de protection des piétons sur un passage piéton de celle des obligations générales de prévention des accidents (affaires 14 et 17).
Les critères de retrait du permis de conduire peuvent constituer des règles internes à l’administration. La légalité de la décision doit donc être appréciée en tenant compte à la fois du contenu des textes applicables et des circonstances propres à la décision (affaires 3 et 7).
Une prise de sang destinée à vérifier une conduite en état d’ivresse peut soulever des questions concernant le consentement du conducteur ou le respect de la procédure légale. Une décision relative au permis fondée uniquement sur les résultats d’une prise de sang effectuée sans consentement ni mandat peut être illégale (affaires 12 et 19).
En principe, les différentes catégories de permis de conduire sont traitées séparément. Il faut examiner si le motif de retrait concerne le permis permettant de conduire le véhicule utilisé (affaires 18 et 20).
Lorsque les textes prévoient une audition avant une décision, le simple fait de se rendre auprès de l’administration pour demander le report de la décision ne suffit pas à considérer qu’une audition a eu lieu (affaire 4).
Pour les décisions concernant une licence de taxi individuel, il faut distinguer la question de savoir si un retrait du permis de conduire a effectivement été prononcé de celle de savoir comment s’appliquent les règles relatives à la succession, à la cession ou à la transmission de la licence (affaires 13 et 21).

Questions fréquentes

Q. La conduite en état d’ivresse à l’intérieur d’un complexe résidentiel peut-elle entraîner le retrait du permis de conduire ?

Il faut d’abord déterminer si le lieu où le véhicule a été conduit constitue une voie au sens de la loi sur la circulation routière. Les voies de circulation à l’intérieur d’un complexe résidentiel peuvent être considérées comme des voies selon, notamment, l’accès des véhicules extérieurs et les modalités de gestion des lieux. Toutefois, la jurisprudence a jugé que les places de stationnement situées à l’intérieur des lignes délimitant les emplacements ne constituaient pas des voies.

Cas 2, Cas 8

Q. Déplacer un peu sa voiture pour la garer après avoir bu constitue-t-il une conduite en état d’ivresse ?

Si vous avez démarré le véhicule et l’avez déplacé dans un lieu ouvert à la circulation générale, comme une impasse résidentielle, même un court déplacement destiné au stationnement peut constituer une conduite. Le lieu où le véhicule a été conduit et la manière dont il a été déplacé sont tous deux pris en compte.

Cas 16

Q. Faut-il protéger un piéton qui a commencé à traverser alors que le signal piéton clignotait au vert ?

Oui. Dans l’affaire citée, la jurisprudence a considéré qu’un piéton qui traverse alors que le signal piéton clignote au vert relève également de l’obligation du conducteur de protéger les piétons. Il convient d’examiner séparément le respect du signal par le piéton et l’obligation de protection incombant au conducteur.

Cas 14

Q. Renverser un piéton après que le signal piéton est passé au rouge constitue-t-il une violation de l’obligation de protection des piétons sur un passage piéton ?

La jurisprudence citée a considéré que, lorsque le signal piéton était passé au rouge au moment du choc, il pouvait ne pas y avoir violation de l’obligation de protection des piétons sur un passage piéton. Cela ne supprime toutefois pas la responsabilité découlant d’un manquement aux obligations générales de prévention des accidents, telles que l’obligation de regarder devant soi.

Cas 17

Q. Le permis peut-il être retiré sur la base des résultats d’une prise de sang effectuée sans le consentement du conducteur ni mandat ?

Une procédure légale est nécessaire pour effectuer une prise de sang sans le consentement du conducteur. Même lorsque la prise de sang est effectuée sans mandat préalable dans une situation urgente, la question d’une procédure de délivrance d’un mandat après coup peut se poser. Une décision relative au permis fondée sur les résultats d’une prise de sang effectuée sans consentement ni mandat peut être illégale.

Cas 12, Cas 19

Q. Que se passe-t-il si la police perd le sang prélevé après que j’ai contesté le résultat de l’éthylomètre ?

La perte du sang prélevé n’entraîne pas systématiquement l’exclusion des résultats de l’éthylomètre. Toutefois, il faut déterminer si ces résultats sont particulièrement fiables au regard de l’ensemble des circonstances, notamment le nombre de mesures et la répartition des valeurs. Dans l’affaire citée, la jurisprudence a considéré que la décision pouvait être illégale s’il était difficile d’affirmer que le seul résultat de la mesure dépassait le seuil justifiant le retrait du permis.

Cas 23

Q. Si je conduis en état d’ivresse un véhicule que mon permis ne m’autorise pas à conduire, tous mes autres permis peuvent-ils également être retirés ?

En principe, les différentes catégories de permis de conduire sont traitées séparément. Pour déterminer si le retrait peut également porter sur un permis sans rapport avec le droit de conduire le véhicule utilisé, il faut examiner les motifs de retrait applicables à chaque permis.

Cas 18, Cas 20

Q. Dans quel délai faut-il contester une décision de retrait du permis de conduire ?

Selon les affaires citées, le recours administratif doit être introduit dans les 90 jours à compter du jour où l’intéressé a eu connaissance de la décision et dans les 180 jours à compter du jour où celle-ci a été prise. En cas de contestation judiciaire de la décision rendue sur le recours administratif, il faut également vérifier les délais applicables : 90 jours à compter de la réception de l’expédition certifiée conforme de cette décision et un an à compter du jour où elle a été rendue.

Cas 7

Q. Peut-on contester le retrait d’une licence de taxi individuel si aucune audition n’a eu lieu avant la décision ?

Si les textes applicables prévoient la tenue d’une audition, celle-ci doit avoir lieu, sauf exception. Le simple dépôt d’une demande de report de la décision ne peut être considéré comme équivalant à la tenue d’une audition.

Cas 4

Textes applicables

Loi sur la circulation routière, article 1 (도로교통법 제1조)
Loi sur la circulation routière, article 2 (도로교통법 제2조)
Loi sur la circulation routière, article 5 (도로교통법 제5조)
Loi sur la circulation routière, article 16 (도로교통법 제16조)
Loi sur la circulation routière, article 25 (도로교통법 제25조)
Loi sur la circulation routière, article 27 (도로교통법 제27조)
Loi sur la circulation routière, article 44 (도로교통법 제44조)
Loi sur la circulation routière, article 80 (도로교통법 제80조)
Loi sur la circulation routière, article 93 (도로교통법 제93조)
Loi sur la circulation routière, article 142 (도로교통법 제142조)
Loi sur la circulation routière, article 148-2 (도로교통법 제148조의2)
Règlement d’application de la loi sur la circulation routière, article 6 (도로교통법 시행규칙 제6조)
Règlement d’application de la loi sur la circulation routière, article 53 (도로교통법 시행규칙 제53조)
Règlement d’application de la loi sur la circulation routière, article 91 (도로교통법 시행규칙 제91조)
Règlement d’application de la loi sur la circulation routière, article 92 (도로교통법 시행규칙 제92조)

Points de vigilance

La question de savoir si un lieu constitue une voie ne se détermine pas uniquement d’après son appellation : il faut vérifier s’il est ouvert au public ainsi que les conditions réelles de sa gestion et de son utilisation.
Dans les affaires citées, les critères administratifs de retrait du permis de conduire sont présentés comme des règles internes qui ne lient pas directement, à l’égard des tiers, les tribunaux ni les citoyens. La légalité de la décision doit être appréciée au regard des textes applicables et des circonstances propres à chaque affaire.
Pour contester une décision relative à la conduite en état d’ivresse, il faut vérifier séparément les délais de recours administratif et de recours judiciaire et veiller à ne pas laisser expirer les délais indiqués dans les affaires citées.
La licence d’exploitation d’un taxi individuel et le permis de conduire sont des décisions distinctes. Il faut distinguer la question de savoir si l’existence d’un motif de retrait du permis permet également le retrait de la licence d’exploitation de celle de savoir si ce retrait a effectivement été prononcé.

Cas sources

Ce guide a été rédigé par IA à partir des cas de consultation suivants de la Korea Legal Aid Corporation (en coréen).

Ce guide est une information générale sur le droit coréen et non un conseil juridique personnalisé. Pour un cas précis, consultez un avocat ou la Korea Legal Aid Corporation (132 en Corée).