व्यवसाय-संबंधी प्रशासनिक लाइसेंस और आदेशों से निपटने की मार्गदर्शिका

मुख्य बातें

• लाइसेंस, पंजीकरण और सूचना की आवश्यकताएँ व्यवसाय के प्रकार के अनुसार अलग-अलग होती हैं। अन्य कानूनों का उल्लंघन करने वाली इमारत को खाद्य स्वच्छता अधिनियम की सुविधा-संबंधी आवश्यकताएँ पूरी होने पर भी व्यवसाय का लाइसेंस नहीं मिल सकता (उदाहरण 4)।
• व्यवसाय का प्रकार तय करने का आधार व्यवसाय के लाइसेंस या सूचना का नाम नहीं, बल्कि वास्तव में की जाने वाली व्यावसायिक गतिविधि हो सकती है (युवाओं के संरक्षण अधिनियम, अनुच्छेद 2, मद 5 (청소년보호법 제2조 제5호), उदाहरण 2)।
• व्यवसाय निलंबन या लाइसेंस रद्द करने जैसे दंडात्मक आदेशों को निरस्त कराने के लिए मुकदमा दायर करने से आदेश का प्रभाव या क्रियान्वयन अपने-आप नहीं रुकता; आवश्यकता होने पर क्रियान्वयन स्थगित करने का अनुरोध करना चाहिए (प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, धारा 23 (행정소송법 제23조), उदाहरण 7 और 20)।
• निर्धारित दंड-अवधि समाप्त हो जाने के बाद भी यदि बाद में बढ़ी हुई कार्रवाई या प्रतिष्ठा-मूल्यांकन में कटौती जैसी कानूनी हानि बने रहने की आशंका हो, तो आदेश निरस्त कराने का कानूनी हित माना जा सकता है (प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, धारा 12 (행정소송법 제12조), उदाहरण 15)।
• व्यवसाय के हस्तांतरण के बाद भी प्रतिष्ठान से जुड़े कार्रवाई के आधार अधिग्रहणकर्ता को प्रभावित कर सकते हैं, और संचालक की स्थिति के उत्तराधिकार की सूचना स्वीकार करने वाला आदेश पूर्व संचालक के अधिकारों और हितों को सीमित कर सकता है (उदाहरण 17 और 19)।
• दंडात्मक कार्रवाई या आपराधिक दंड का आधार बनने वाले प्रावधानों की, उनके पाठ से आगे बढ़कर प्रतिकूल रूप से विस्तृत व्याख्या नहीं की जानी चाहिए (उदाहरण 11, 13 और 25)।
• किसी अन्य संचालक को दिए गए लाइसेंस को चुनौती दी जा सकती है या नहीं, यह केवल बिक्री में कमी पर नहीं, बल्कि इस बात पर निर्भर करता है कि संबंधित कानून द्वारा संरक्षित व्यक्तिगत, प्रत्यक्ष और विशिष्ट हित मौजूद हैं या नहीं (उदाहरण 1)।
• व्यवसाय पंजीकरण में संशोधन से इनकार करना या संचालक की स्थिति के उत्तराधिकार की सूचना स्वीकार करना जैसी औपचारिक सूचना या पंजीकरण प्रक्रियाएँ भी, यदि वे कानूनी संबंधों को प्रभावित करती हैं, तो प्रशासनिक मुकदमे में चुनौती योग्य आदेश हो सकती हैं (उदाहरण 18 और 19)।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

संबंधित क़ानून

• तंबाकू व्यवसाय अधिनियम तथा उसी अधिनियम का प्रवर्तन आदेश और प्रवर्तन नियम (담배사업법 및 같은 법 시행령·시행규칙)
• खाद्य स्वच्छता अधिनियम, धाराएँ 36, 37, 38, 39, 44, 74, 75 और 78 (식품위생법 제36조, 제37조, 제38조, 제39조, 제44조, 제74조, 제75조, 제78조)
• खाद्य स्वच्छता अधिनियम का प्रवर्तन आदेश, धारा 21 (식품위생법 시행령 제21조)
• खाद्य स्वच्छता अधिनियम के प्रवर्तन नियम, धारा 36 [अनुसूची 14] और धारा 89 [अनुसूची 23] (식품위생법 시행규칙 제36조 [별표 14], 제89조 [별표 23])
• युवाओं के संरक्षण अधिनियम, अनुच्छेद 2, मद 5 (청소년보호법 제2조 제5호)
• युवाओं के संरक्षण अधिनियम का प्रवर्तन आदेश, धारा 6 (청소년보호법 시행령 제6조)
• प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, धाराएँ 12 और 23 (행정소송법 제12조, 제23조)
• सार्वजनिक स्वच्छता प्रबंधन अधिनियम, धाराएँ 11, 11-2 और 11-4 (공중위생관리법 제11조, 제11조의2, 제11조의4)
• सार्वजनिक स्वच्छता प्रबंधन अधिनियम के प्रवर्तन नियम, धारा 19 [अनुसूची 7] (공중위생관리법 시행규칙 제19조 [별표 7])
• मदिरा कर अधिनियम, धारा 15 (주세법 제15조)
• अपशिष्ट प्रबंधन अधिनियम, धाराएँ 1, 26, 27, 28, 32, 42 और 60 (폐기물관리법 제1조, 제26조, 제27조, 제28조, 제32조, 제42조, 제60조)
• अपशिष्ट प्रबंधन अधिनियम के प्रवर्तन नियम, धाराएँ 17, 18 और 43 (폐기물관리법 시행규칙 제17조, 제18조, 제43조)
• अनुबंध की शर्तों के विनियमन संबंधी अधिनियम, धाराएँ 6, 10, 17 और 17-2 (약관의 규제에 관한 법률 제6조, 제10조, 제17조, 제17조의2)
• एकाधिकार विनियमन और निष्पक्ष व्यापार अधिनियम, धाराएँ 23, 24 और 56 (독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제23조, 제24조, 제56조)
• एकाधिकार विनियमन और निष्पक्ष व्यापार अधिनियम का प्रवर्तन आदेश, धारा 36 (독점규제 및 공정거래에 관한 법률 시행령 제36조)

ध्यान दें

• कुछ उदाहरणों में कानून के संशोधन से पहले के प्रावधान और उस समय के कार्रवाई-मानदंड उद्धृत हैं। इसलिए वास्तविक मामले में आदेश के समय लागू कानून और वर्तमान प्रावधानों की जाँच करनी चाहिए।
• क्रियान्वयन स्थगित करने का निर्णय उसके आदेश में लिखी प्रभाव-अवधि और दायरे के अनुसार लागू होता है। केवल मुकदमा दायर करने से व्यवसाय निलंबन का क्रियान्वयन रुक जाता है, ऐसा नहीं मानना चाहिए।
• व्यवसाय के हस्तांतरण के समय केवल यह नहीं जाँचना चाहिए कि लाइसेंस या सूचना का उत्तराधिकार होता है या नहीं; पूर्व उल्लंघनों के कारण, लंबित कार्रवाई की प्रक्रिया और उसी स्थान पर उसी प्रकार के व्यवसाय से संबंधित प्रतिबंधों की भी जाँच करनी चाहिए।
• केवल उदाहरणों के आधार पर सभी प्रकार के व्यवसायों के लाइसेंस मानदंड या मुकदमा दायर करने की समय-सीमा तय नहीं की जा सकती। संबंधित आदेश-पत्र और व्यवसाय-विशिष्ट कानूनों को साथ में देखना चाहिए।

स्रोत मामले

यह गाइड कोरिया लीगल एड कॉर्पोरेशन के निम्न परामर्श मामलों (कोरियाई में) से AI द्वारा तैयार की गई है।

1. 담배 일반소매인으로 지정되어 영업을 하고 있는 기존업자의 신규업자에 대한 이익이 ‘법률상 보호되는 이익’에 해당하여 항고소송의...
2. 야간에만 주류를 판매하는 경우에도 청소년고용금지업소인지
3. 대규모소매업자가 파견종업원의 근로조건 등에 관한 서면계약서 작성 교부 없이 종업원을 파견 받은 행위의 효력
4. 무허가건축물도 식품위생법상 영업허가를 받을 수 있는지
5. 영업양도인이 영업자지위승계신고에 협조하지 않는 경우 구제방법
6. 신문사가 신문보급소와 신문판매계약을 체결하면서 독자부수를 훨씬 초과한 유가부수를 일방적으로 책정하여 제공하고 그 유가부수에 해...
7. 주류판매면허취소처분에 대하여 영업을 계속하면서 다툴 수 있는지
8. 대규모 쇼핑몰 임대분양 사업자가 임차인과 사이의 임대분양계약에서 임대료를 일방적으로 인상할 수 있도록 한 규정의 효력
9. 사업자가 소속 판매 대리점들에 대한 판매지역권을 부당하게 침해하는행위에 대한 제재
10. 폐기물중간처리업 허가의 성질 및 영업장 소재지, 시설ㆍ장비 등이 그 허가의 대상을 이루는 중요한 요소인지 여부
11. 업종별 시설기준에 관한 구 식품위생법 시행규칙 제36조 [별표 14]에서 ‘유흥주점 외의 영업장에 무도장을 설치한 것’을 금지...
12. 여관종업원이 주인 몰래 성매매를 알선한 경우 여관주인의 책임
13. 사납금 징수에 대한 행정청의 과태료 및 감차처분의 적법 여부
14. 행정사가 신용보증 신청의 대리 업무를 할 수 있는지 여부
15. 행정처분의 효력기간 경과 후 그 처분의 취소소송이 가능한지
16. 특정된 기간의 영업정지처분에 대한 효력정지결정이 있었을 때의 유효기간
17. 양수인에 대하여 양도 전 사유로 영업정지처분 가능한지
18. 공동으로 사업자등록을 하여 사업을 하던 중 1인이 탈퇴하여 사업자 등록정정 신고를 하였으나 거부당한 경우 취소소송의 가부
19. 신고의 수리가 처분이 되는 경우
20. 영업정지처분집행정지 전 영업한 경우 영업허가취소 가능한지
21. 약국에 설치된 의약품 원격화상투약기를 이용하여 일반의약품을 판매할 수 있는지 여부
22. 수익증권상품을 판매하면서 수익 발생과 무관하게 이자를 지급한다는 광고에 대한 제재
23. 행정처분 이후 같은 위반사항이 적발되었는데 그 위반한 날이 1차 적발된 위반행위가 있기 전인 경우에 관하여
24. 영업허가 취소된 후 같은 장소에서 제3자가 동종영업허가신청 가능한지
25. 동물판매업자가 반려동물을 영업적으로 번식시켜 영업자 아닌 소비자에게 판매하려는 경우 동물생산업 신고를 하여야 하는지 여부