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संवैधानिक शिकायत दाखिल करने की आवश्यकताएँ और प्रक्रिया: मार्गदर्शिका

290 परामर्श मामलों पर आधारित · अपडेट · कोरियाई मूल से अनुवादित।

यदि सार्वजनिक शक्ति के प्रयोग या प्रयोग न किए जाने से आपके संवैधानिक मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होता है, तो आप संवैधानिक शिकायत दाखिल कर सकते हैं। हालांकि, इसके लिए मौलिक अधिकारों के उल्लंघन का वर्तमान, प्रत्यक्ष और स्वयं शिकायतकर्ता से संबंधित होना जैसी आवश्यकताएँ पूरी होनी चाहिए। यदि किसी अन्य कानून के तहत उपचार की प्रक्रिया उपलब्ध है, तो सामान्यतः पहले उसका सहारा लेना आवश्यक है। शिकायत का विषय और दाखिल करने की समय-सीमा भी मामले के अनुसार अलग-अलग होती है।

एक नज़र में

कौन शामिल हैं → शिकायतकर्ता → सार्वजनिक प्राधिकरण → अन्य उपचार देने वाला मंच → ① सार्वजनिक शक्ति के प्रयोग या न करने से अपने मौलिक अधिकार के उल्लंघन की शिकायत → क्या मामला सार्वजनिक शक्ति के प्रयोग या उसके प्रयोग न किए जाने से जुड़ा है? → हाँ → क्या आपके अपने मौलिक अधिकार का वर्तमान और सीधा उल्लंघन हुआ है? → नहीं → संवैधानिक शिकायत का आधार सामान्यतः पूरा नहीं होता → क्या उपलब्ध अन्य उपचार पहले अपनाया है, या उसका उपयोग संभव या प्रभावी नहीं है? → आवश्यक शर्तें पूरी हों तो संवैधानिक शिकायत दाखिल करें → उल्लंघन का वास्तविक समय और लागू समय-सीमा जाँचें → दाखिल करने की समय-सीमा → कानून, प्रवर्तन कार्रवाई या दोषपूर्ण प्रावधान पहचानें → शिकायत का सही विषय → संभावित लाभ और अपवाद जाँचें → उपचार का हित और अन्य सीमाएँ

मुख्य बातें

  • विधायी, प्रशासनिक आदि सार्वजनिक शक्ति का प्रयोग या उसका प्रयोग न किया जाना संवैधानिक शिकायत का विषय हो सकता है। हालांकि, केवल निजी कानून के तहत किया गया अनुबंध या कानूनी जानकारी अथवा उत्तर देना सार्वजनिक शक्ति का प्रयोग नहीं माना जा सकता (मामले 14, 16, 19)।
  • शिकायतकर्ता को यह दिखाना होगा कि उसके अपने मौलिक अधिकारों का वर्तमान में और सीधे उल्लंघन हुआ है। सामान्यतः किसी अन्य व्यक्ति या संस्था के सदस्य के मौलिक अधिकारों के उल्लंघन का दावा उसकी ओर से करना स्वीकार्य नहीं है (मामले 13, 20)।
  • किसी कानून को सीधे शिकायत का विषय बनाने के लिए, सामान्यतः उस कानून से बिना किसी अलग प्रवर्तन कार्रवाई के सीधे मौलिक अधिकारों का उल्लंघन होना चाहिए। प्रवर्तन कार्रवाई होने पर भी, यदि उसके विरुद्ध कोई उपाय उपलब्ध न हो या व्यक्ति को अप्रत्यक्ष प्रक्रिया अपनाने के लिए बाध्य किया जाए, तो अपवाद लागू हो सकता है (मामले 3, 4, 7)।
  • यदि किसी अन्य कानून में उपचार की प्रक्रिया उपलब्ध है, तो पहले उसका सहारा लेना आवश्यक है। हालांकि, यदि उस प्रक्रिया का उपयोग करना संभव न हो या उससे अधिकारों के संरक्षण की उचित अपेक्षा न की जा सके, तो अपवाद का प्रश्न उठ सकता है (मामले 5, 6, 21)।
  • किसी कानून के विरुद्ध संवैधानिक शिकायत की समय-सीमा यह देखते हुए तय की जाती है कि मौलिक अधिकारों का उल्लंघन वास्तव में कब हुआ। कानून लागू होते ही हुए उल्लंघन और कानून लागू होने के बाद किसी कारण से हुए उल्लंघन में अंतर किया जाता है (मामले 9, 12, 23)।
  • कानून बनाने में पूर्ण विफलता और अपूर्ण कानून बनाए जाने के बीच अंतर करना आवश्यक है। अपूर्ण कानून बनाए जाने की स्थिति में शिकायत का विषय दोषपूर्ण विधायी प्रावधान स्वयं होना चाहिए, और शिकायत दाखिल करने की समय-सीमा भी लागू होती है (मामले 12, 23)।
  • सामान्यतः अदालत के फैसले संवैधानिक शिकायत के दायरे से बाहर होते हैं। हालांकि, मामले में बताया गया है कि यदि किसी फैसले में ऐसे कानून को लागू किया गया हो जिसे संवैधानिक न्यायालय ने असंवैधानिक घोषित करके प्रभावहीन कर दिया था, तो उस फैसले को अपवादस्वरूप चुनौती दी जा सकती है (मामला 18)।
  • यह भी महत्वपूर्ण है कि शिकायत स्वीकार किए जाने से कोई वास्तविक लाभ मिलेगा या नहीं। उदाहरण के लिए, संदेहास्पद अपराध के लिए अभियोजन की समय-सीमा समाप्त हो जाने के बाद, अभियोजन न चलाने के आदेश के विरुद्ध संवैधानिक शिकायत में अधिकारों के संरक्षण का हित समाप्त हो सकता है (मामला 22)।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

Q. क्या प्रशासनिक प्राधिकरण द्वारा आवेदन अस्वीकार किए जाने को संवैधानिक शिकायत के जरिए चुनौती दी जा सकती है?

यदि आवेदक को कानून के तहत आवेदन करने का अधिकार है, प्रशासनिक प्राधिकरण का आवेदन अस्वीकार करना ऐसा सार्वजनिक शक्ति का प्रयोग है जिससे आवेदन को अंतिम रूप से अस्वीकार किया जाता है, और यह मौलिक अधिकारों के उल्लंघन से संबंधित है, तो यह संवैधानिक शिकायत का विषय हो सकता है। हालांकि, यदि किसी अन्य कानून के तहत उपचार की प्रक्रिया उपलब्ध है, तो सामान्यतः पहले उसका सहारा लेना आवश्यक है।

मामला 2

Q. क्या किसी कानून या प्रवर्तन नियमावली के विरुद्ध सीधे संवैधानिक शिकायत दाखिल की जा सकती है?

कुछ मामलों में ऐसा संभव है, लेकिन कानून से बिना किसी अलग प्रवर्तन कार्रवाई के आपके अपने मौलिक अधिकारों का सीधे उल्लंघन होना चाहिए। यदि उल्लंघन केवल प्रवर्तन कार्रवाई के बाद होता है, तो सामान्यतः उसी कार्रवाई को चुनौती देनी चाहिए। यदि कोई उपचार प्रक्रिया उपलब्ध न हो या वह प्रभावी न हो, तो अपवाद का प्रश्न उठ सकता है।

मामला 3, मामला 4, मामला 7

Q. क्या संवैधानिक शिकायत दाखिल करने से पहले किसी अन्य प्रक्रिया का सहारा लेना आवश्यक है?

यदि किसी अन्य कानून के तहत अधिकारों के उपचार की प्रक्रिया उपलब्ध है, तो सामान्यतः उस प्रक्रिया के सभी चरण पूरे करने के बाद ही संवैधानिक शिकायत दाखिल करनी चाहिए। हालांकि, यदि उस प्रक्रिया का उपयोग करना संभव न हो या उसका सहारा लेने पर भी अधिकारों के उपचार की अपेक्षा करना कठिन हो, तो उपचार के अन्य साधनों का पहले उपयोग करने के सिद्धांत में अपवाद लागू हो सकता है।

मामला 5, मामला 6, मामला 21

Q. किसी कानून के विरुद्ध संवैधानिक शिकायत दाखिल करने की समय-सीमा की गणना कब से होती है?

मामलों में बताया गया है कि समय-सीमा की गणना उस समय से की जाती है जब मौलिक अधिकारों का उल्लंघन वास्तव में हुआ। कानून लागू होते ही हुए उल्लंघन और कानून लागू होने के बाद किसी अलग कारण से हुए उल्लंघन में अंतर किया जाता है। इसलिए लागू समय-सीमा और उसकी शुरुआत तय करने के लिए उल्लंघन का वास्तविक समय 확인 करना आवश्यक है।

मामला 9, मामला 12, मामला 23

Q. क्या यह कहते हुए संवैधानिक शिकायत दाखिल की जा सकती है कि कानून नहीं बनाया गया?

यह अंतर करना आवश्यक है कि संवैधानिक दायित्व के बावजूद कानून बिल्कुल नहीं बनाया गया, या कानून तो बनाया गया लेकिन उसकी विषयवस्तु अपूर्ण है। अपूर्ण कानून को चुनौती देने के लिए विधायी निष्क्रियता को अपने-आप में चुनौती देने के बजाय दोषपूर्ण कानून या प्रावधान की असंवैधानिकता का दावा करना चाहिए; साथ ही दाखिल करने की समय-सीमा का पालन करना आवश्यक है।

मामला 12, मामला 23

Q. क्या अदालत के अंतिम फैसले को भी संवैधानिक शिकायत के जरिए रद्द कराया जा सकता है?

सामान्यतः अदालत के फैसले संवैधानिक शिकायत का विषय नहीं होते। हालांकि, मामलों में बताया गया है कि यदि किसी फैसले में ऐसे कानून को लागू किया गया हो जिसे संवैधानिक न्यायालय ने असंवैधानिक घोषित करके प्रभावहीन कर दिया था, तो उस फैसले के विरुद्ध अपवादस्वरूप संवैधानिक शिकायत स्वीकार की जा सकती है।

मामला 18

Q. क्या कोई संस्था अपने सदस्यों की ओर से संवैधानिक शिकायत दाखिल कर सकती है?

यदि किसी कानूनी व्यक्ति या किसी विशिष्ट संस्था के अपने ऐसे मौलिक अधिकारों का उल्लंघन हुआ है जिनका वह अपनी प्रकृति के अनुसार उपभोग कर सकती है, तो वह अपने नाम से संवैधानिक शिकायत दाखिल कर सकती है। लेकिन सामान्यतः किसी संस्था को अपने सदस्यों के मौलिक अधिकारों के उल्लंघन को उनकी ओर से चुनौती देने की अनुमति नहीं है।

मामला 20

Q. क्या अभियोजन की समय-सीमा समाप्त होने के बाद भी अभियोजक के आदेश को चुनौती देने वाली संवैधानिक शिकायत दाखिल की जा सकती है?

अभियोजन की समय-सीमा समाप्त हो जाने पर यह प्रश्न उठ सकता है कि शिकायत स्वीकार किए जाने से अधिकारों के संरक्षण का हित बना रहता है या नहीं—अर्थात क्या उससे वांछित परिणाम मिल सकता है। मामले में शिकायतकर्ता द्वारा अभियोजन न चलाने के आदेश को चुनौती देने और अभियोजन स्थगन का आदेश पाए संदिग्ध व्यक्ति द्वारा चुनौती देने के बीच अंतर किया गया है। इसलिए संबंधित व्यक्ति की स्थिति और आदेश की विषयवस्तु, दोनों पर विचार करना चाहिए।

मामला 22

Q. यदि याचिका का उत्तर अपेक्षा के अनुरूप न हो, तो क्या संवैधानिक शिकायत दाखिल की जा सकती है?

मामले में बताया गया है कि यदि विधिसम्मत याचिका की जांच की गई और उसके निपटारे के परिणाम की सूचना दे दी गई, तो केवल इस आधार पर कि उत्तर में पर्याप्त कारण नहीं दिए गए या वह अपेक्षा के अनुरूप नहीं है, इसे संवैधानिक शिकायत के योग्य सार्वजनिक शक्ति का प्रयोग नहीं माना जा सकता। हालांकि, याचिका की प्रक्रिया ने स्वयं याचिका देने के अधिकार का उल्लंघन किया या नहीं, इस पर अलग से विचार किया जा सकता है।

मामला 14

संबंधित क़ानून

  • संवैधानिक न्यायालय अधिनियम, अनुच्छेद 68(1) (헌법재판소법 제68조 제1항)
  • संवैधानिक न्यायालय अधिनियम, अनुच्छेद 69(1) (헌법재판소법 제69조 제1항)
  • संवैधानिक न्यायालय अधिनियम, अनुच्छेद 75(3) (헌법재판소법 제75조 제3항)
  • संविधान, अनुच्छेद 26 (헌법 제26조)
  • संविधान, अनुच्छेद 111(1)(5) (헌법 제111조 제1항 제5호)
  • प्रशासनिक अपील अधिनियम, अनुच्छेद 3 (행정심판법 제3조)
  • प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 4(3) (행정소송법 제4조 제3호)
  • आपराधिक प्रक्रिया अधिनियम, अनुच्छेद 260 (형사소송법 제260조)
  • आपराधिक प्रक्रिया अधिनियम, अनुच्छेद 266-3 (형사소송법 제266조의3)
  • आपराधिक प्रक्रिया अधिनियम, अनुच्छेद 266-4 (형사소송법 제266조의4)

ध्यान दें

  • मामलों में उद्धृत कानूनों और निर्णयों में ऐसे प्रावधान शामिल हो सकते हैं जो संशोधन से पहले लागू थे या पुराने मामलों पर आधारित हैं। इसलिए वास्तविक शिकायत दाखिल करने से पहले संबंधित समय पर लागू कानून और प्रक्रिया की पुष्टि करनी चाहिए।
  • कानून लागू होने की तारीख, उल्लंघन का कारण उत्पन्न होने की तारीख और उस तथ्य का पता चलने की तारीख अलग-अलग हो सकती हैं। इसलिए शिकायत दाखिल करने की समय-सीमा की शुरुआत का सावधानीपूर्वक निर्धारण करना चाहिए।
  • पहले यह पुष्टि करनी चाहिए कि प्रशासनिक मुकदमे, अपील आदि के रूप में उपचार की कोई अन्य प्रक्रिया उपलब्ध है या नहीं। ऐसी प्रक्रिया का सहारा न लेने पर संवैधानिक शिकायत प्रक्रिया की दृष्टि से अनुचित हो सकती है।
  • यदि यह पाया जाए कि मौलिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं हुआ या शिकायत से कोई व्यावहारिक उपचार नहीं मिल सकता, तो मामले के गुण-दोष पर निर्णय तक पहुँचना संभव नहीं हो सकता।

संबंधित लेख

स्रोत मामले

यह गाइड कोरिया लीगल एड कॉर्पोरेशन के निम्न परामर्श मामलों (कोरियाई में) से AI द्वारा तैयार की गई है।

  1. 유죄판결을 자격취득 결격사유로 한 규정의 위헌 여부
  2. 지목변경신청반려처분에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  3. 구체적 집행행위규정에 있는 법령에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  4. 행정입법에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  5. 공권력의 불행사에 대한 헌법소원심판청구기간
  6. 별도의 고소없이 곧바로 불기소처분의 취소를 구하는 헌법소원심판청구 가능한지
  7. 법률규정에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  8. 소액임차인의 최우선변제권 규정의 재산권 침해 여부
  9. 법령에 대한 헌법소원심판청구기간의 기산점
  10. 대학입학고사 주요요강에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  11. 국민연금법상 연금보험료 강제징수의 재산권 등 침해 여부
  12. 부진정입법부작위에 대한 헌법소원심판청구의 행사기간
  13. 입법절차의 하자에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  14. 형식적인 청원처리결과 통지에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  15. 피의자신문조서 일부내용 삭제 제출에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  16. 토지손실보상금 지급행위에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  17. ‘기소중지’ 처분에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  18. 법원의 재판에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  19. 공법인의 취업응시자격제한에 대한 헌법소원심판청구가 가능한지
  20. 자연인 아닌 법인이 헌법소원심판 청구인이 될 수 있는지
  21. 검사가 법원의 결정에도 불구하고 한 열람등 거부행위에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  22. 기소유예처분에 대한 헌법소원심판청구 시 공소시효가 완성된 경우
  23. 부진정입법부작위에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  24. ‘죄가 안됨’ 처분에 대한 헌법소원심판청구 가능한지
  25. 교도소장이 수형자와 헌법소원 등 소송사건의 대리인인 변호사의 접견내용을 녹음, 기록한 행위가 수형자의 재판을 받을 권리를 침해...

यह कोरियाई क़ानून की सामान्य जानकारी है, आपके मामले के लिए क़ानूनी सलाह नहीं। किसी विशेष मामले के लिए वकील या कोरिया लीगल एड कॉर्पोरेशन (कोरिया में 132) से संपर्क करें।