LegalPost

Kewenangan Pengadilan dalam Perkara Perdata: Di Mana Gugatan Harus Diajukan?

Berdasarkan 22 kasus konsultasi · Diperbarui · Diterjemahkan dari naskah asli bahasa Korea.

Pada prinsipnya, gugatan perdata diajukan ke pengadilan yang berwenang atas alamat tergugat. Namun, untuk perkara mengenai hak kekayaan, perbuatan melawan hukum, dan transaksi konsumen, pengadilan lain dapat memiliki kewenangan. Kewenangan dapat berbeda bergantung pada kesepakatan mengenai kewenangan pengadilan, adanya beberapa tergugat, serta apakah perkara tersebut merupakan perkara keluarga atau perkara eksekusi. Karena itu, sifat gugatan dan keadaan pada saat gugatan diajukan harus dipertimbangkan bersama-sama.

Sekilas pandang

Pihak yang bersengketa → Penggugat → Tergugat → Penggugat menentukan pengadilan untuk gugatan perdata → Perkara terkait transaksi konsumen atau cicilan? → Ya · Pasal 36 UU Perdagangan Elektronik, Pasal 53 UU Penjualan Langsung, atau Pasal 44 UU Transaksi Cicilan → Tidak → Gugatan menyangkut hak kekayaan atau perbuatan melawan hukum? → Ya · Pasal 8 dan 18 UU Hukum Acara Perdata → Ada kesepakatan tertulis yang berlaku untuk hubungan hukum tertentu? → Ya · Pasal 29 UU Hukum Acara Perdata serta Pasal 14 UU Syarat Baku → Tidak · Pasal 2 dan 3 UU Hukum Acara Perdata → Pada prinsipnya, ajukan gugatan di pengadilan alamat tergugat → Pengadilan lain mungkin berwenang berdasarkan aturan atau kesepakatan khusus → Cek tempat kewajiban dipenuhi atau perbuatan dilakukan → Cek kesepakatan dan dasar gugatan terhadap beberapa tergugat → Cek keadaan saat gugatan diajukan dan keberatan tergugat → Periksa …

Poin penting

  • Kewenangan pengadilan dalam perkara perdata pada dasarnya berada pada pengadilan yang memiliki kompetensi relatif umum atas tergugat. Kompetensi relatif umum seseorang pada prinsipnya ditentukan berdasarkan alamatnya (Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 2 dan 3 (민사소송법 제2조·제3조)).
  • Gugatan mengenai hak kekayaan juga dapat diajukan ke pengadilan di tempat tinggal atau tempat kewajiban harus dipenuhi. Gugatan atas perbuatan melawan hukum juga dapat diajukan ke pengadilan di tempat perbuatan tersebut dilakukan (Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 8 dan 18 (민사소송법 제8조·제18조)).
  • Jika beberapa tergugat, seperti para pelaku perbuatan melawan hukum bersama, digugat berdasarkan fakta yang sama, kewenangan relatif terkait dapat diakui. Namun, jika pihak yang tidak benar-benar menjadi sasaran gugatan dilibatkan semata-mata untuk membentuk kewenangan pengadilan, hal itu mungkin tidak diakui dan dapat dianggap sebagai penyalahgunaan hak memilih pengadilan (Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 25 (민사소송법 제25조); Penetapan Mahkamah Agung Korea tanggal 29 September 2011, No. 2011마62).
  • Para pihak dapat membuat kesepakatan tertulis mengenai kewenangan pengadilan tingkat pertama untuk hubungan hukum tertentu. Namun, kesepakatan mengenai kewenangan pengadilan dalam syarat baku yang secara tidak adil merugikan konsumen dapat dinyatakan tidak sah (Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 29 (민사소송법 제29조); Undang-Undang tentang Pengaturan Syarat dan Ketentuan Baku Pasal 14 (약관의 규제에 관한 법률 제14조)).
  • Meskipun terdapat kesepakatan mengenai kewenangan pengadilan, kewenangan pengadilan karena para pihak beracara tanpa mengajukan keberatan dapat timbul jika tergugat tidak mengajukan keberatan atas tidak adanya kewenangan dan beracara mengenai pokok perkara atau menyampaikan pendapat dalam sidang persiapan pemeriksaan (Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 30 (민사소송법 제30조)).
  • Kewenangan pengadilan ditentukan berdasarkan keadaan pada saat gugatan diajukan. Karena itu, kewenangan yang timbul secara sah pada saat gugatan diajukan dapat tetap berlaku meskipun keadaan berubah kemudian dan dasar kewenangan tersebut tidak lagi ada (Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 33 (민사소송법 제33조)).
  • Untuk gugatan terkait perdagangan elektronik dan penjualan langsung, kewenangan eksklusif dapat diberikan kepada pengadilan yang berwenang atas alamat konsumen. Dalam gugatan terkait perjanjian cicilan, kewenangan eksklusif pengadilan yang berwenang atas alamat atau tempat tinggal pembeli juga dapat menjadi persoalan (Undang-Undang tentang Perlindungan Konsumen dalam Perdagangan Elektronik, dan lain-lain, Pasal 36 (전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률 제36조); Undang-Undang tentang Penjualan Langsung, dan lain-lain, Pasal 53 (방문판매 등에 관한 법률 제53조); Undang-Undang tentang Transaksi Cicilan Pasal 44 (할부거래에 관한 법률 제44조)).

Pertanyaan umum

Q. Apakah gugatan pembayaran pinjaman harus diajukan di alamat tergugat?

Pada prinsipnya, gugatan diajukan ke pengadilan yang berwenang atas alamat tergugat. Namun, gugatan mengenai hak kekayaan, seperti gugatan pembayaran pinjaman, juga dapat diajukan ke pengadilan di tempat kewajiban harus dipenuhi. Dalam contoh, dijelaskan bahwa apabila tidak ada kesepakatan khusus, alamat terkini kreditur dapat dianggap sebagai tempat kewajiban harus dipenuhi (Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 8 (민사소송법 제8조), Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Pasal 467 (민법 제467조)).

Kasus 3

Q. Jika para pelaku perbuatan melawan hukum bersama dijadikan tergugat, di pengadilan mana gugatan dapat diajukan?

Jika gugatan terhadap para pelaku perbuatan melawan hukum bersama didasarkan pada fakta yang sama, kewenangan relatif terkait dapat diakui sehingga gugatan terhadap mereka dapat diperiksa bersama di pengadilan yang berwenang atas salah satu tergugat. Namun, kewenangan relatif terkait mungkin tidak diakui jika seseorang yang tidak benar-benar menjadi sasaran gugatan dijadikan tergugat semata-mata untuk membentuk kewenangan pengadilan.

Kasus 1, Kasus 4, Kasus 6

Q. Apakah gugatan hanya boleh diajukan di pengadilan yang ditentukan dalam kontrak?

Untuk menentukan apakah suatu kesepakatan mengenai kewenangan pengadilan berlaku, perlu diperiksa apakah kesepakatan tertulis itu menyangkut hubungan hukum tertentu dan apakah kesepakatan tersebut menetapkan kewenangan eksklusif. Klausul baku yang menetapkan pengadilan di wilayah jauh dan menimbulkan ketidaknyamanan besar bagi konsumen dapat dinyatakan tidak sah sebagai kesepakatan kewenangan yang tidak adil. Selain itu, jika ketentuan khusus mengenai kewenangan eksklusif berlaku untuk transaksi konsumen, ketentuan tersebut dapat mengesampingkan kesepakatan dalam kontrak.

Kasus 5, Kasus 12, Kasus 15, Kasus 20

Q. Jika saya lebih dahulu mengajukan jawaban tanpa mengajukan keberatan atas tidak adanya kewenangan pengadilan, apakah perkara tidak dapat dipindahkan?

Hanya dengan diajukannya jawaban atas gugatan, kewenangan pengadilan karena para pihak beracara tanpa mengajukan keberatan belum serta-merta timbul. Contoh menjelaskan bahwa keberatan atas tidak adanya kewenangan pengadilan masih dapat diajukan apabila jawaban tersebut belum disampaikan dalam sidang pemeriksaan. Namun, kewenangan pengadilan dapat timbul jika jawaban mengenai pokok perkara disampaikan dalam sidang pemeriksaan. Karena itu, perlu diperhatikan cara mengajukan keberatan atas tidak adanya kewenangan pengadilan dan cara menangani jawaban atas pokok perkara (Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 30 (민사소송법 제30조)).

Kasus 18, Kasus 21

Q. Jika permohonan pemindahan perkara karena tidak adanya kewenangan pengadilan ditolak, apakah saya dapat mengajukan banding?

Menurut penjelasan putusan pengadilan dalam contoh, pemindahan perkara karena tidak adanya kewenangan pengadilan merupakan hal yang harus dipertimbangkan pengadilan berdasarkan kewenangannya sendiri, dan para pihak tidak memiliki hak untuk mengajukan permohonan pemindahan. Karena itu, banding atas penetapan penolakan permohonan tersebut mungkin tidak diperbolehkan. Dalam salah satu perkara, kasasi khusus juga dinilai tidak dapat diterima karena pemohon dianggap tidak mengalami kerugian akibat penetapan penolakan tersebut.

Kasus 2

Q. Apakah penerima pengalihan piutang atau penjamin juga harus mengikuti kesepakatan mengenai kewenangan pengadilan dalam kontrak semula?

Contoh memuat putusan yang menyatakan bahwa penerima pengalihan khusus atas suatu piutang berdasarkan kontrak dapat mewarisi keberlakuan kesepakatan mengenai kewenangan pengadilan yang melekat pada hubungan piutang tersebut. Sebaliknya, dijelaskan bahwa kesepakatan mengenai kewenangan pengadilan antara debitur utama dan kreditur pada prinsipnya tidak berlaku terhadap penjamin, kecuali terdapat kesepakatan terpisah.

Kasus 10, Kasus 22

Q. Jika saya menggugat pihak ketiga yang berselingkuh dengan pasangan saya sebelum bercerai, apakah gugatan harus diajukan ke pengadilan keluarga?

Dalam contoh, dijelaskan bahwa gugatan ganti rugi yang didasarkan pada perceraian merupakan kewenangan pengadilan keluarga. Namun, apabila hubungan perkawinan belum sampai pada keretakan, perceraian belum selesai, dan gugatan cerai juga tidak sedang berjalan, gugatan terhadap pihak ketiga diperlakukan sebagai perkara perdata biasa. Karena itu, perlu dibedakan apakah perkara tersebut merupakan perkara pengadilan keluarga atau perkara perdata biasa berdasarkan keadaan yang bersangkutan.

Kasus 7

Q. Apakah sengketa pembelian melalui internet atau penjualan langsung hanya dapat diperkarakan di pengadilan yang ditentukan oleh penjual?

Menurut contoh, gugatan terkait transaksi dengan pelaku usaha penjualan melalui komunikasi jarak jauh menjadi kewenangan eksklusif pengadilan yang berwenang atas alamat konsumen pada saat gugatan diajukan. Gugatan terkait penjualan langsung juga menjadi kewenangan eksklusif pengadilan yang berwenang atas alamat konsumen. Karena itu, meskipun klausul baku menetapkan pengadilan di wilayah pihak penjual, perlu diperiksa apakah ketentuan hukum mengenai kewenangan eksklusif berlaku.

Kasus 12, Kasus 20

Q. Apakah pengadilan kota atau kabupaten menangani semua perkara terkait perintah pembayaran atau sita jaminan?

Kewenangan pengadilan kota atau kabupaten berbeda-beda bergantung pada jenis perkara dan nilai objek gugatan. Contoh menjelaskan bahwa meskipun gugatan untuk membantah klaim berdasarkan perintah pembayaran yang telah berkekuatan hukum tetap dikeluarkan oleh pengadilan kota atau kabupaten, apabila hak dalam titel eksekutorial berada di luar batas nilai perkara kecil, gugatan harus diajukan ke pengadilan negeri atau cabangnya yang berwenang atas wilayah tempat pengadilan kota atau kabupaten tersebut berada. Contoh juga menjelaskan bahwa permohonan untuk mengubah sita jaminan yang diperintahkan oleh pengadilan kota atau kabupaten menjadi sita eksekusi harus diajukan ke pengadilan negeri atau cabangnya tersebut.

Kasus 11, Kasus 16, Kasus 17, Kasus 19

Hukum terkait

  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 1 (민사소송법 제1조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 2 (민사소송법 제2조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 3 (민사소송법 제3조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 8 (민사소송법 제8조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 18 (민사소송법 제18조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 25 (민사소송법 제25조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 27 (민사소송법 제27조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 29 (민사소송법 제29조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 30 (민사소송법 제30조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 33 (민사소송법 제33조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 34 (민사소송법 제34조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 39 (민사소송법 제39조)
  • Undang-Undang Hukum Acara Perdata Pasal 449 (민사소송법 제449조)
  • Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Pasal 467 (민법 제467조)
  • Undang-Undang tentang Pengaturan Syarat dan Ketentuan Baku Pasal 2 (약관의 규제에 관한 법률 제2조)

Perhatikan

  • Kewenangan pengadilan dapat berbeda bergantung pada jenis gugatan, alamat tergugat atau konsumen, tempat kewajiban harus dipenuhi, dan tempat terjadinya perbuatan melawan hukum. Karena itu, jangan menarik kesimpulan hanya berdasarkan satu kriteria.
  • Meskipun terdapat kesepakatan mengenai kewenangan pengadilan, perlu diperiksa apakah kesepakatan tersebut bersifat eksklusif, apakah klausul dalam syarat baku secara tidak adil merugikan pelanggan, dan apakah ketentuan undang-undang khusus mengenai kewenangan eksklusif berlaku.
  • Jika setelah mengajukan jawaban atas gugatan pihak yang bersangkutan menyampaikan hal-hal mengenai pokok perkara dalam sidang pemeriksaan, kewenangan pengadilan karena para pihak beracara tanpa mengajukan keberatan dapat timbul. Untuk mengajukan keberatan atas tidak adanya kewenangan pengadilan, perlu diperiksa apakah pengajuan jawaban saja sudah cukup dan apakah jawaban disampaikan dalam sidang.
  • Dalam contoh, terdapat batas nilai perkara kecil untuk kewenangan pengadilan kota atau kabupaten, baik batas yang berlaku dahulu maupun batas yang telah diubah. Saat menerapkan batas nilai, periksa batas yang berlaku untuk perkara terkait serta cara menghitung nilai objek gugatan.

Kasus sumber

Panduan ini disusun oleh AI dari kasus konsultasi Korea Legal Aid Corporation berikut (bahasa Korea).

  1. 불법행위에 대한 소 제기 시 관할
  2. 이송신청 및 특별항고 제기 가부
  3. 대여금청구소송을 채권자의 주소지 관할법원에 제기할 수 있는지
  4. 관할선택권의 남용
  5. 계약서상의 관할합의가 당사자 일방에게 불리한 경우 그 효력
  6. 관할항정
  7. 상간녀 소송의 재판관할
  8. 재소자가 복역 중인 교도소 소재지 관할법원에 소제기 가부
  9. 자녀의 양육비 명목으로 일정한 금전을 지급하기로 하는 각서를 작성한 경우, 그 지급을 구하는 재판의 관할법원
  10. 관할합의의 효력이 특정승계인에게 미치는지 여부
  11. 지급명령에 대한 청구이의의 소의 관할
  12. 인터넷으로 구입한 물건과 관련된 소송의 관할
  13. 지방법원 항소부에 재판계속 중 합의부의 사물관할에 속하는 반소를 제기한 경우 고등법원으로 사건이 이송되는지
  14. 이행명령의 관할
  15. 할부계약에 의한 관할합의의 효력
  16. 시군법원에서 받은 채권가압류결정에 대해서 본압류 전이신청을 할 때의 관할법원
  17. 원금과 이자를 합한 금액이 3,000만원을 초과하는 경우 관할법원
  18. 관할합의에 위반한 소송에 대한 대응방안 - 관할위반 항변 없이 답변서를 제출한 경우
  19. 시·군법원의 관할
  20. 방문판매와 관련된 소송의 관할
  21. 관할합의에 위반한 소송에 대한 대응방안
  22. 주채무자와 채권자의 관할합의가 보증인에게 미치는지 여부

Panduan ini adalah informasi umum tentang hukum Korea, bukan nasihat hukum untuk kasus Anda. Konsultasikan dengan pengacara atau Korea Legal Aid Corporation (hubungi 132 di Korea).