Panduan Unsur-Unsur Tindak Pidana Menghalangi Tugas Pejabat Publik dan Isu-Isu Utamanya

Poin penting

• Tindak pidana menghalangi pelaksanaan tugas pejabat publik dapat terpenuhi hanya jika bukan saja kewenangan pejabat secara umum, tetapi juga pelaksanaan tugas konkret pejabat tersebut, dilakukan secara sah (Pasal 136 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (형법 제136조 제1항)).
• Keabsahan pelaksanaan tugas dinilai secara objektif dan rasional berdasarkan keadaan konkret pada saat tindakan dilakukan. Penangkapan tidak otomatis menjadi tidak sah hanya karena orang tersebut kemudian dibebaskan dari tindak pidana terkait (kasus 11).
• Kekerasan terhadap pejabat dapat mencakup bukan hanya penggunaan kekuatan fisik secara langsung, tetapi juga secara tidak langsung. Namun, kebisingan selama demonstrasi dinilai dengan mempertimbangkan secara menyeluruh bagaimana kebisingan itu terjadi, tingkatnya, dan keadaan lainnya (kasus 7 dan 13).
• Tindak pidana menghalangi pelaksanaan tugas pejabat publik dengan tipu muslihat mensyaratkan bahwa pejabat dibuat keliru atau salah paham sehingga pelaksanaan tugas yang konkret dan nyata terhalang. Tindak pidana ini dapat terpenuhi jika bukti yang direkayasa secara aktif menyebabkan lembaga penyidik mengambil kesimpulan yang keliru (Pasal 137 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (형법 제137조), kasus 4, 10, dan 15).
• Melakukan tindakan terlarang atau menghindari pengawasan maupun penertiban saja mungkin tidak memenuhi unsur tindak pidana menghalangi pelaksanaan tugas pejabat publik dengan tipu muslihat. Yang penting adalah apakah tugas pejabat dihalangi secara aktif dengan cara yang sulit diketahui sekalipun pejabat melakukan pengawasan dan penertiban secara memadai (kasus 9 dan 12).
• Memindahkan tanda resmi untuk tindakan paksa, seperti penyitaan atau keputusan sementara, atau secara nyata menggagalkan akibat tindakan tersebut, dapat menimbulkan persoalan tindak pidana meniadakan tanda resmi dalam pelaksanaan tugas pemerintahan. Keabsahan tanda tersebut tidak otomatis hilang hanya karena pembayaran dilakukan kepada sebagian kreditur penyitaan atau karena hak yang diklaim kemudian ditolak dalam perkara pokok (Pasal 140 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (형법 제140조 제1항), kasus 3, 5, 14, dan 17).
• Jika seorang pejabat terluka akibat tindakan menghalangi pelaksanaan tugas dengan menggunakan benda berbahaya, tindak pidana khusus menghalangi pelaksanaan tugas pejabat publik yang mengakibatkan cedera dapat dipersoalkan. Namun, benda penghalang yang dipasang sebelumnya mungkin tidak diakui sebagai kekerasan, bergantung pada keadaan konkret seperti waktu pemasangan dan maksudnya (Pasal 144 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (형법 제144조), kasus 18).

Pertanyaan umum

Hukum terkait

• Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 20 (형법 제20조)
• Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 21 (형법 제21조)
• Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 136 ayat (1) (형법 제136조 제1항)
• Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 137 (형법 제137조)
• Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 140 ayat (1) (형법 제140조 제1항)
• Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 142 (형법 제142조)
• Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 144 ayat (1) dan (2) (형법 제144조 제1항·제2항)
• Undang-Undang tentang Pelaksanaan Tugas Kepolisian, Pasal 3 (경찰관직무집행법 제3조)
• Undang-Undang tentang Pelaksanaan Tugas Kepolisian, Pasal 6 ayat (1) (경찰관직무집행법 제6조 제1항)
• Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, Pasal 85 ayat (1) dan (3) (형사소송법 제85조 제1항·제3항)
• Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, Pasal 199 ayat (1) (형사소송법 제199조 제1항)
• Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, Pasal 200-5 (형사소송법 제200조의5)
• Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, Pasal 213-2 (형사소송법 제213조의2)
• Undang-Undang Pelaksanaan Perdata, Pasal 189 ayat (1) (민사집행법 제189조 제1항)
• Undang-Undang Pengawasan Keimigrasian, Pasal 81 ayat (1) (출입국관리법 제81조 제1항)

Perhatikan

• Keabsahan permintaan atau penangkapan oleh pejabat harus dinilai dengan mempertimbangkan jenis tugas dan keadaan konkret pada saat itu. Tindak pidana menghalangi pelaksanaan tugas pejabat publik tidak terpenuhi hanya karena seseorang memprotes pejabat.
• Dalam penangkapan tangan, terdapat kasus yang menyatakan bahwa pokok dugaan tindak pidana dan alasan penangkapan harus diberitahukan; jika penggunaan kekuatan harus dilakukan terlebih dahulu, pemberitahuan harus disampaikan tanpa penundaan setelah orang tersebut berhasil dikuasai.
• Keabsahan penyitaan atau keputusan sementara mungkin tidak hilang hanya karena kesepakatan atau pembayaran sebagian. Karena itu, sebelum mengalihkan atau memindahkan barang, periksa apakah tindakan paksa tersebut telah dibatalkan dan apakah masih berlaku.
• Panduan ini merangkum isu-isu dalam kasus konsultasi yang disajikan. Kesimpulan untuk perkara tertentu dapat berbeda-beda bergantung pada dasar dan prosedur pelaksanaan tugas pejabat serta keadaan pada saat tindakan dilakukan.

Kasus sumber

Panduan ini disusun oleh AI dari kasus konsultasi Korea Legal Aid Corporation berikut (bahasa Korea).

1. 임의동행요구에 불응한 경우 공무집행방해죄를 구성하는지
2. 공장 밖 노조원들에 대한 ‘고착관리’와 현행범체포 후 40분이 지나 체포이유 등을 고지 한 것이 적법한 직무집행인지
3. 압류물을 다른 장소로 이동시킨 경우 처벌 여부
4. 허위의 소명자료를 제출하여 등기를 마친 경우 위계에 의한 공무집행방해죄 성립 여부
5. 압류경합 시 일부채권자에게만 변제 후 압류물 처분한 경우
6. 현장에서 대기 중이었던 공무원을 ‘직무를 집행하는 공무원’이라고 볼 수 있는지
7. 맹견으로 집행관의 강제집행을 방해하면 처벌되는지
8. 불심검문에 불응하여 경찰관들의 멱살을 잡아 밀친 행위가 공무집행방해죄가 성립하는지
9. 차량 번호판에 ‘파워매직세이퍼’를 뿌려 차량을 운행한 행위에 위계에 의한 공무집행방해죄가 성립하는지
10. 음주측정을 위한 혈액을 바꿔치기하여 제출한 경우 위계에 의한 공무집행방해죄 성립여부
11. 공무집행방해죄에서 공무집행의 적법성을 판단하는 기준 시점은 언제인지
12. 재소자가 교도관과 공모하여 담배를 받은 행위가 위계에 의한 공무집행방해죄를 구성하는지
13. 음향이 공무집행방해죄에서의 폭행에 해당하는지
14. 건물점유이전금지가처분 집행 후 일부 점유이전 한 경우
15. 약물검사에 소변을 바꿔치기하여 제출한 경우 위계에 의한 공무집행방해죄 성립 여부
16. 관리자의 사전 동의 없이 불법체류자 단속 중인 공무원에게 상해를 가한 경우 처벌되는지
17. 특허권 침해로 인하여 가처분집행이 행하여 졌으나 본안에서 특허권 무효판결이 난 경우 공무상표시무효죄 성립 여부
18. 미리 뿌려놓은 윤활유나 철판조각에 공무수행중인 공무원이 다친 경우 특수공무집행방해치상죄가 성립하는지 여부
19. 벌금미납으로 지명수배된 자가 임의동행을 거부하는 경우 공무집행방해죄를 구성하는지
20. 가압류결정 송달받고 채무자에게 가압류된 돈을 지급한 경우
21. 공무원이 결재권자에 대하여 허위내용의 결재를 받은 경우 처벌되는지
22. 공사중지가처분 집행 후 건축허가명의 변경하여 공사한 경우
23. 즉결심판청구를 하지 않고 계속하여 운전면허증의 제시를 요구한 것이 적법한 직무행위인지
24. 도로의 보도에서 천막설치를 제지하는 공무원에게 가한 폭행이 공무집행방해에 해당하는지
25. 출입금지가처분명령에 위반한 경우의 형사책임