Termini, procedura e rimedi per i ricorsi amministrativi

Basato su 41 casi di consulenza · Aggiornato 4 ottobre 2026 · Tradotto dall’originale coreano.

In linea di principio, il ricorso amministrativo deve essere presentato entro 90 giorni dal giorno in cui si è venuti a conoscenza del provvedimento e comunque entro 180 giorni dalla data in cui è stato adottato. È importante verificare in anticipo le modalità di presentazione dell’istanza, i casi in cui è necessario esperire il ricorso amministrativo e gli effetti del mancato rispetto del termine.

Soggetti coinvolti → Destinatario del provvedimento → Autorità amministrativa resistente → Vuoi contestare un provvedimento con un ricorso amministrativo → Hai rispettato i 90 giorni dalla conoscenza e i 180 dall'adozione → sì, art. 27 → Termini rispettati o possibile eccezione → no, art. 27 → Hai superato i 180 giorni per forza maggiore o giustificato motivo → no → L'autorità ha indicato per errore un termine più lungo → sì, art. 27 comma 5 → Termine scaduto rischio di inammissibilità → calcola entrambi i termini → Verifica la data di conoscenza e quella di adozione → prepara e deposita → Presenta per iscritto istanza e documenti alla commissione o all'autorità resistente → controlla la procedura → Verifica se il ricorso è obbligatorio prima del giudizio; quello tardivo non riapre il termine giudiziale

Punti chiave

Il termine per presentare ricorso è di 90 giorni dal giorno in cui si è venuti a conoscenza del provvedimento e di 180 giorni dalla data in cui è stato adottato; in linea di principio, non è possibile presentarlo se anche uno solo dei due termini è scaduto (Administrative Appeals Act, Article 27 (행정심판법 제27조)).
Il ricorso amministrativo si presenta per iscritto alla commissione o all’autorità amministrativa resistente, allegando l’istanza e i documenti che illustrano l’illegittimità o l’infondatezza del provvedimento (Administrative Appeals Act, Articles 23 and 28 (행정심판법 제23조, 제28조)).
In linea di principio, esperire un ricorso amministrativo prima di adire il giudice è facoltativo; tuttavia, nei casi previsti dalla legge, può essere necessario seguire prima la procedura di ricorso amministrativo (Administrative Litigation Act, Article 18 (행정소송법 제18조)).
Se un ricorso amministrativo presentato oltre il termine è dichiarato inammissibile, presentare un ricorso giurisdizionale entro 90 giorni dalla ricezione della decisione non fa rivivere il termine per agire in giudizio contro il provvedimento originario (casi 4 e 13).
Un terzo che non è destinatario del provvedimento può avere difficoltà a venirne subito a conoscenza; tuttavia, in linea di principio, deve presentare ricorso entro 90 giorni dal momento in cui ne è venuto a conoscenza (Administrative Appeals Act, Article 27 (행정심판법 제27조); Corte Suprema, sentenza del 24 maggio 2002, 2000두3641).
Se l’autorità amministrativa indica per errore un termine più lungo di quello previsto dalla legge, il ricorso presentato entro il termine erroneamente indicato può considerarsi tempestivo. Questa norma riguarda tuttavia il termine per presentare un ricorso amministrativo (Administrative Appeals Act, Article 27, paragraph 5 (행정심판법 제27조 제5항)).
La qualificazione non dipende dal titolo del documento né dall’ente a cui è presentato: se dal contenuto emerge la richiesta di annullamento o modifica del provvedimento, il documento può essere interpretato come un ricorso amministrativo (Corte Suprema, sentenza del 1° giugno 2007, 2005두11500).
La decisione che accoglie il ricorso vincola l’autorità amministrativa e le autorità amministrative interessate, ma non produce l’efficacia di giudicato propria di una sentenza giudiziaria (Administrative Appeals Act, Article 49 (행정심판법 제49조); Corte Suprema, sentenza del 27 novembre 2015, 2013다6759).

Domande frequenti

Q. Entro quando va presentato un ricorso amministrativo?

In linea di principio, il ricorso deve essere presentato entro 90 giorni dal giorno in cui si è venuti a conoscenza del provvedimento e comunque entro 180 giorni dalla data in cui è stato adottato. Possono essere ammesse eccezioni in caso di forza maggiore, come una calamità naturale, o qualora sussistano giustificati motivi per cui non è stato possibile presentare il ricorso entro 180 giorni dall’adozione del provvedimento.

Caso 1

Q. A chi e con quali modalità si presenta un ricorso amministrativo?

Occorre preparare l’istanza di ricorso amministrativo e i documenti che illustrano l’illegittimità o l’infondatezza del provvedimento, quindi presentarli per iscritto alla commissione oppure all’autorità amministrativa che ha adottato il provvedimento (l’autorità resistente). In linea di principio, una volta ricevuta o trasmessa l’istanza, l’autorità amministrativa resistente deve inoltrarla alla commissione entro 10 giorni.

Caso 1

Q. È obbligatorio esperire un ricorso amministrativo prima di presentare un ricorso giurisdizionale amministrativo?

In linea di principio, è possibile presentare direttamente un ricorso giurisdizionale senza aver prima esperito il ricorso amministrativo. Tuttavia, alcune leggi richiedono un procedimento preliminare, come il ricorso amministrativo; occorre quindi verificare quale procedura si applichi alla tipologia di provvedimento in questione.

Caso 2, Caso 3

Q. Se un ricorso amministrativo presentato oltre il termine è dichiarato inammissibile, è possibile presentare un ricorso giurisdizionale dopo aver ricevuto la decisione?

Anche se un ricorso amministrativo presentato oltre il termine è stato dichiarato inammissibile, presentare un ricorso giurisdizionale per l’annullamento del provvedimento originario entro 90 giorni dalla ricezione della decisione non equivale ad aver rispettato il termine. Se si sceglie la via del ricorso amministrativo, in linea di principio occorre presentarlo entro 90 giorni dal giorno in cui si è venuti a conoscenza del provvedimento.

Caso 4, Caso 13

Q. Anche un terzo, che non è destinatario del provvedimento, può presentare un ricorso amministrativo?

Anche un terzo può contestare un provvedimento se questo lede un suo interesse giuridicamente tutelato. Anche quando vi siano circostanze che hanno reso difficile conoscere subito il provvedimento, in linea di principio il ricorso deve essere presentato entro 90 giorni dal momento in cui se ne è venuti a conoscenza o si sarebbe potuto venirne facilmente a conoscenza.

Caso 15, Caso 17

Q. Se l’autorità amministrativa indica per errore un termine più lungo per presentare ricorso, è possibile presentarlo entro il termine indicato?

Se l’autorità amministrativa indica erroneamente un termine più lungo di quello previsto dalla legge, il ricorso presentato entro il termine indicato per errore si considera presentato entro il termine legale. Questa norma riguarda tuttavia il termine per il ricorso amministrativo e non proroga quello per presentare un ricorso giurisdizionale amministrativo.

Caso 21

Q. Un documento intitolato «reclamo» o «richiesta di annullamento del provvedimento» può essere riconosciuto come ricorso amministrativo?

La qualificazione non dipende soltanto dal titolo del documento. Se dal contenuto emergono la richiesta e i motivi per ottenere l’annullamento o la modifica del provvedimento, il documento può essere interpretato come un ricorso amministrativo. Anche quando è previsto un reclamo, un documento presentato può essere considerato tale se il suo contenuto soddisfa i requisiti del reclamo.

Caso 12, Caso 24

Q. Il periodo durante il quale l’efficacia del provvedimento è sospesa va escluso dal termine per presentare un ricorso amministrativo?

La sentenza citata nell’esempio non ha accolto la tesi secondo cui il periodo durante il quale l’efficacia del provvedimento è sospesa debba essere sottratto dal termine per presentare ricorso. È quindi prudente non ritenere che il termine si proroghi per il solo fatto che vi sia stato un periodo di sospensione dell’efficacia.

Caso 25

Q. Dopo che un provvedimento è stato annullato nell’ambito di un ricorso amministrativo, l’autorità amministrativa può adottarne uno nuovo?

L’autorità amministrativa può adottare un nuovo provvedimento dopo aver corretto o integrato i motivi di illegittimità, purché non contrasti con il senso della decisione. Occorre verificare il contenuto del nuovo provvedimento, poiché può essere rilevante, tra l’altro, se si tratti della ripetizione di un provvedimento identico nelle medesime circostanze.

Caso 14

Norme applicabili

Administrative Appeals Act, Article 3 (행정심판법 제3조)
Administrative Appeals Act, Article 5 (행정심판법 제5조)
Administrative Appeals Act, Article 23 (행정심판법 제23조)
Administrative Appeals Act, Article 24 (행정심판법 제24조)
Administrative Appeals Act, Article 27 (행정심판법 제27조)
Administrative Appeals Act, Article 28 (행정심판법 제28조)
Administrative Appeals Act, Article 49 (행정심판법 제49조)
Administrative Appeals Act, Article 58 (행정심판법 제58조)
Administrative Litigation Act, Article 2 (행정소송법 제2조)
Administrative Litigation Act, Article 18 (행정소송법 제18조)
Administrative Litigation Act, Article 20 (행정소송법 제20조)
Framework Act on National Taxes, Article 56 (국세기본법 제56조)
Customs Act, Article 120 (관세법 제120조)
State Public Officials Act, Article 16 (국가공무원법 제16조)
Local Public Officials Act, Article 20-2 (지방공무원법 제20조의2)

Attenzione

I termini di 90 e 180 giorni vanno verificati separatamente; anche se si presenta un ricorso amministrativo dopo la loro scadenza, il termine per agire in giudizio contro il provvedimento originario potrebbe non ricominciare a decorrere.
L’omessa comunicazione o l’indicazione errata da parte dell’autorità amministrativa non prorogano tutti i termini per impugnare. Occorre verificare distintamente quanto comunicato e la procedura applicabile.
È citata una sentenza secondo cui il periodo durante il quale l’efficacia del provvedimento è sospesa non viene sottratto dal termine per presentare un ricorso amministrativo.
Per alcune materie, come i provvedimenti riguardanti i pubblici ufficiali, possono applicarsi procedure diverse dal ricorso amministrativo ordinario, come il ricorso gerarchico o la revisione, e termini specifici.

Casi di origine

Questa guida è stata redatta dall’IA a partire dai seguenti casi di consulenza della Korea Legal Aid Corporation (in coreano).

Questa guida è un’informazione generale sul diritto coreano, non una consulenza legale sul tuo caso. Rivolgiti a un avvocato o alla Korea Legal Aid Corporation (132 in Corea).