Reati di gioco d’azzardo e lotterie: quando sono punibili?

Basato su 13 casi di consulenza · Aggiornato 4 ottobre 2026 · Tradotto dall’originale coreano.

Se si punta denaro o un altro vantaggio patrimoniale su una competizione il cui esito non può essere previsto con certezza o controllato, può configurarsi il reato di gioco d’azzardo anche quando l’abilità sportiva influisce sul risultato. La valutazione tiene tuttavia conto delle circostanze concrete, tra cui il carattere occasionale del gioco, l’eventuale organizzazione o apertura di un luogo di gioco d’azzardo e l’abitualità della condotta.

Persone coinvolte → Giocatore → Organizzatore → Lavoratore coinvolto → Si gioca o si organizza un gioco con puntate → Si puntano beni su un esito in parte aleatorio? → no → Non emerge il gioco d’azzardo descritto → sì · art. 246, c. 1 → Può trattarsi di un passatempo occasionale? → Emergono gestione lucrativa, lotteria o abitualità? → sì · artt. 247 o 248; art. 246, c. 2 se abituale → Possibile responsabilità penale per gioco o condotte collegate → no · art. 246, c. 1 → Valutare durata, importi, frequenza e circostanze → Contesto e carattere occasionale → Verificare ruolo e grado di partecipazione → Organizzatori e lavoratori coinvolti → Controllare come circolano i beni e se c’è abitualità → Siti, lotterie e gioco abituale

Punti chiave

Il gioco d’azzardo consiste nel mettere in gioco beni e contendersi il loro guadagno o la loro perdita in una competizione aleatoria. Anche se l’abilità o le capacità influiscono sull’esito, il reato di gioco d’azzardo può configurarsi se interviene anche solo in parte un elemento aleatorio (Codice penale, articolo 246, comma 1 (형법 제246조 제1항); Corte Suprema, sentenza del 23 ottobre 2008, n. 2006도736).
Anche una scommessa di modesto importo tra amici può costituire gioco d’azzardo, ma potrebbe non essere punibile se si tratta di un passatempo occasionale. La valutazione tiene conto complessivamente della professione e della situazione patrimoniale dei partecipanti, delle circostanze e delle motivazioni che li hanno indotti a giocare, nonché della durata e dell’entità del gioco (Codice penale, articolo 246, comma 1 (형법 제246조 제1항); Corte Suprema, sentenza del 9 febbraio 1990, n. 89도1992).
Il Codice penale può applicarsi ai cittadini coreani anche per il gioco d’azzardo praticato in un casinò straniero; il solo fatto che sia consentito accedervi non basta a evitare la punizione. Il gioco in un casinò al quale è consentito accedere in base alla legge può tuttavia essere trattato separatamente, e va valutato anche se si sia trattato di un passatempo occasionale (Codice penale, articolo 3 (형법 제3조); Corte Suprema, sentenza del 23 aprile 2004, n. 2002도2518).
L’apertura, a scopo di lucro, di un luogo o di uno spazio per il gioco d’azzardo può integrare il relativo reato. Può essere riconosciuto lo scopo di ottenere un vantaggio indiretto anche se non si è ricavato direttamente un profitto, e non è necessario averlo effettivamente conseguito (Codice penale, articolo 247 (형법 제247조); Corte Suprema, sentenza del 12 aprile 2002, n. 2001도5802).
Anche chi svolge un lavoro part-time e partecipa alle attività sapendo che si tratta dell’apertura di un luogo di gioco d’azzardo può essere ritenuto responsabile. A seconda del grado di partecipazione, può configurarsi una responsabilità come coautore o complice; il fatto di essere un lavoratore part-time non esonera dalla responsabilità. Il grado di partecipazione e i profitti, tuttavia, possono essere considerati circostanze attenuanti (caso 1).
Quando su un sito di gioco d’azzardo si crea la possibilità che i beni passino tra gli utenti, il reato di apertura di un luogo di gioco d’azzardo può essere consumato a prescindere dal fatto che gli utenti abbiano effettivamente effettuato l’accesso e giocato (Codice penale, articolo 247 (형법 제247조); Corte Suprema, sentenza del 10 dicembre 2009, n. 2008도5282).
Una lotteria consiste nell’emissione di specifici biglietti per raccogliere denaro o altri beni da un gran numero di persone e nel conferire un vantaggio ad alcune di esse, causando una perdita alle altre, mediante un metodo aleatorio come un’estrazione. Tale natura può permanere anche se vi si aggiunge una funzione pubblicitaria o se le perdite sono sostenute da un altro operatore (Codice penale, articolo 248 (형법 제248조); Corte Suprema, sentenza del 26 dicembre 2003, n. 2003도5433).
L’abitualità è una caratteristica dell’autore, consistente nell’abitudine a ripetere il gioco d’azzardo. Può essere riconosciuta in base alle modalità e alla frequenza del gioco e alle somme puntate anche in assenza di precedenti penali per gioco d’azzardo. Inoltre, chi ha l’abitudine di giocare d’azzardo può commettere il reato di complicità abituale nel gioco d’azzardo anche agevolando una sola volta il gioco d’azzardo altrui (Codice penale, articolo 246, comma 2 (형법 제246조 제2항); Corte Suprema, sentenza dell’11 luglio 1995, n. 95도955; Corte Suprema, sentenza del 24 aprile 1984, n. 84도195).

Domande frequenti

Q. Anche una scommessa sul golf o sul badminton, dove l’abilità è importante, può costituire reato di gioco d’azzardo?

È possibile. Anche se l’abilità del giocatore influisce sull’esito, il reato di gioco d’azzardo può configurarsi se non è possibile prevedere con certezza o controllare liberamente il risultato di ogni partita e interviene un elemento aleatorio.

Caso 2, Caso 3

Q. Si può essere puniti per aver giocato a Go-Stop con gli amici puntando piccole somme?

Se si è giocato puntando denaro, il fatto può costituire gioco d’azzardo, ma potrebbe non essere punibile se si è trattato di un passatempo occasionale. Non è sufficiente che i partecipanti fossero amici: la valutazione tiene conto complessivamente dell’importo e della frequenza delle giocate, del tempo trascorso, delle circostanze in cui si è iniziato a giocare e della situazione dei partecipanti.

Caso 5, Caso 7

Q. Si può essere puniti per aver giocato d’azzardo in un casinò straniero al quale si può accedere legalmente?

È possibile. Il fatto di poter accedere a un casinò straniero o che il gioco d’azzardo non sia punito in quel Paese non esclude, di per sé, l’illiceità ai sensi del Codice penale coreano. La situazione dei casinò ai quali è consentito accedere in base alla legge e l’eventuale natura occasionale del gioco vanno esaminate separatamente.

Caso 4

Q. Si può essere puniti anche se si è svolto soltanto un lavoro part-time per un sito di gioco d’azzardo?

Se si sapeva che si trattava di un sito di gioco d’azzardo e si è partecipato alle attività, il solo fatto di aver svolto un lavoro part-time potrebbe non escludere la responsabilità. A seconda del ruolo concreto, può configurarsi una responsabilità come coautore o complice; il grado di partecipazione e la retribuzione ricevuta possono essere considerati circostanze attenuanti.

Caso 1

Q. Se si è creato un sito di gioco d’azzardo ma nessun utente ha effettivamente giocato, il reato di apertura di un luogo di gioco d’azzardo non si configura?

Se il sito è stato creato affinché i beni potessero passare tra gli utenti, il reato di apertura di un luogo di gioco d’azzardo può essere consumato a prescindere dal fatto che gli utenti abbiano effettivamente giocato. Occorre tuttavia distinguere la mera fase in cui si intende creare il sito dalla condizione in cui il gioco d’azzardo è effettivamente possibile.

Caso 12

Q. Anche un laghetto di pesca o una sala giochi per adulti può essere considerata un luogo di gioco d’azzardo?

Se, a scopo di lucro, si offrono ai clienti buoni regalo o altri vantaggi patrimoniali in base a un esito aleatorio, oppure si forniscono giochi d’azzardo online e servizi di ricarica e cambio di crediti di gioco dietro pagamento di commissioni, può configurarsi il reato di apertura di un luogo di gioco d’azzardo. Si esaminano le concrete modalità dell’attività, compresa la natura e la modalità di erogazione delle tariffe o dei premi.

Caso 8, Caso 10

Q. Chi perde denaro perché è stato ingannato in una truffa legata al gioco d’azzardo può essere punito per gioco d’azzardo?

In un caso è stato ritenuto che la vittima di una truffa legata al gioco d’azzardo non commetta il reato di gioco d’azzardo, perché la truffa determina l’esito della partita e viene quindi a mancare l’elemento aleatorio. Le persone che partecipano alla truffa possono essere punite per truffa, anziché per gioco d’azzardo.

Caso 9

Q. Il reato di gioco d’azzardo abituale può configurarsi anche senza precedenti penali per gioco d’azzardo?

Sì, è possibile. L’esistenza di precedenti penali o il numero delle condotte costituiscono soltanto alcuni degli elementi di valutazione; l’abitudine al gioco d’azzardo può essere riconosciuta considerando anche la natura e le modalità del gioco, l’entità delle somme puntate e il comportamento tenuto durante la partecipazione.

Caso 11

Q. Può sorgere una responsabilità relativa ai proventi di reato anche se non si è trattenuto personalmente il denaro ottenuto con il gioco d’azzardo?

Se si è ricevuto denaro tramite un conto intestato a un’altra persona, sapendo che si trattava di proventi di reato, può sorgere una responsabilità per l’effettiva ricezione, anche se non si è tratto direttamente alcun vantaggio. Il caso spiega che la responsabilità di chi ha effettivamente ricevuto il denaro non viene meno per il solo fatto che la condotta sia stata svolta nell’ambito delle mansioni dell’imprenditore.