Guida ai criteri per i provvedimenti amministrativi in materia di traffico e ai relativi ricorsi

Basato su 79 casi di consulenza · Aggiornato 4 ottobre 2026 · Tradotto dall’originale coreano.

I provvedimenti amministrativi relativi alla revoca della patente per guida in stato di ebbrezza, alla licenza per il servizio taxi privato e agli incidenti stradali vengono valutati in base alle circostanze specifiche, come il luogo e la condotta di guida, la procedura seguita per il provvedimento e la categoria di patente. L’esito non è determinato dai soli criteri applicabili: occorre verificare le comunicazioni e la procedura di audizione, senza lasciar scadere i termini previsti dalla legge per contestare il provvedimento.

Soggetti coinvolti → Conducente → Amministrazione → Pedone o titolare della licenza taxi → Un provvedimento riguarda guida, incidente o licenza taxi → Il luogo era aperto al transito e il veicolo fu guidato? → sì → no → Sono state rispettate le garanzie e la procedura? → La categoria di patente e la licenza sono valutate correttamente? → L’esito dipende dai fatti e dalla procedura concreta → Possibile vizio del provvedimento da valutare e contestare → Luogo, condotta e obblighi verso i pedoni → Comunicazioni, audizione e prelievo di sangue → Categoria, regole taxi e termini per contestare → Verifica accesso e transito, spostamento del veicolo e condotta → Verifica comunicazioni e audizione, consenso o mandato per il prelievo → Verifica categoria, subentro o cessione della licenza e termini di ricorso

Punti chiave

Per stabilire se un luogo sia una strada ai sensi del Codice della strada, si valuta, tra l’altro, se sia aperto al pubblico e utilizzato per il transito. Le vie di transito all’interno di un complesso residenziale possono essere considerate strade a seconda delle circostanze, mentre una sentenza ha escluso tale qualifica per le aree di parcheggio delimitate da apposite strisce (casi 2 e 8).
Anche un breve spostamento del veicolo per parcheggiare può costituire guida se il luogo è una strada e il veicolo è stato utilizzato secondo la sua funzione ordinaria (caso 16).
I pedoni che attraversano sulle strisce pedonali mentre il segnale verde lampeggia rientrano tra i soggetti nei cui confronti il conducente ha l’obbligo di protezione. Tuttavia, nel caso di un incidente avvenuto dopo che il segnale pedonale era diventato rosso, è stata distinta la violazione dell’obbligo di protezione dei pedoni sulle strisce dalla violazione dell’obbligo generale di prevenire gli incidenti (casi 14 e 17).
I criteri per la revoca della patente possono essere regole interne dell’amministrazione; per valutare la legittimità del provvedimento occorre quindi considerare sia le disposizioni di legge sia le circostanze concrete del provvedimento (casi 3 e 7).
Il prelievo di sangue per accertare la guida in stato di ebbrezza può sollevare questioni relative al consenso del conducente o alle procedure previste dalla legge. Un provvedimento relativo alla patente basato esclusivamente sui risultati di un prelievo effettuato senza consenso né mandato può essere illegittimo (casi 12 e 19).
In linea di principio, le diverse categorie di patente sono trattate separatamente. Occorre valutare se i motivi di revoca riguardino soltanto la patente che abilita alla guida del veicolo in questione (casi 18 e 20).
Quando la legge impone un’audizione prima di un provvedimento, il semplice fatto di essersi recati presso l’amministrazione per chiedere il rinvio del provvedimento non è sufficiente a considerare l’audizione come svolta (caso 4).
Per i provvedimenti relativi alla licenza per il servizio taxi privato occorre distinguere se la patente sia stata effettivamente revocata e come si applichino le disposizioni sul subentro, sulla cessione e sull’acquisto della licenza (casi 13 e 21).

Domande frequenti

Q. La patente può essere revocata per guida in stato di ebbrezza all’interno di un complesso residenziale?

La prima questione da chiarire è se il luogo in cui si è guidato rientri nella nozione di strada ai sensi del Codice della strada. Le vie di transito all’interno di un complesso residenziale possono essere considerate strade a seconda, tra l’altro, dell’accesso di veicoli esterni e delle modalità di gestione; esiste tuttavia una sentenza che ha escluso tale qualifica per le aree di parcheggio delimitate da apposite strisce.

Caso 2, Caso 8

Q. Dopo aver bevuto, anche spostare l’auto di poco per parcheggiare costituisce guida in stato di ebbrezza?

Se si mette in moto il veicolo e lo si sposta in un luogo aperto al transito generale, come un vicolo cieco in una zona residenziale, anche un breve spostamento per parcheggiare può costituire guida. Si valutano congiuntamente il luogo in cui si è guidato e le modalità con cui è stato spostato il veicolo.

Caso 16

Q. È necessario proteggere anche i pedoni che iniziano ad attraversare quando il segnale pedonale verde lampeggia?

Sì. La sentenza citata ha ritenuto che anche i pedoni che attraversano sulle strisce pedonali mentre il segnale verde lampeggia rientrino tra i soggetti nei confronti dei quali il conducente ha l’obbligo di protezione. Occorre valutare separatamente se il pedone abbia rispettato il segnale e se il conducente abbia adempiuto al proprio obbligo di protezione.

Caso 14

Q. Se investo un pedone dopo che il segnale pedonale è diventato rosso, violo l’obbligo di protezione dei pedoni sulle strisce?

La sentenza citata ha ritenuto che, se al momento dell’impatto il segnale pedonale era diventato rosso, il fatto potesse non configurare una violazione dell’obbligo di protezione dei pedoni sulle strisce. Ciò non esclude tuttavia la responsabilità per la violazione di altri obblighi generali di prevenzione degli incidenti, come quello di prestare attenzione alla strada davanti a sé.

Caso 17

Q. La patente può essere revocata sulla base di un prelievo di sangue effettuato senza il consenso del conducente o senza mandato?

Per effettuare un prelievo di sangue senza il consenso del conducente è necessario seguire le procedure previste dalla legge; anche nei casi urgenti in cui il prelievo venga effettuato senza un mandato preventivo, può essere necessario ottenere successivamente un mandato. Il provvedimento di revoca della patente basato sui risultati di un prelievo effettuato senza consenso né mandato può essere illegittimo.

Caso 12, Caso 19

Q. Che cosa succede se, dopo aver contestato il risultato dell’etilometro e aver chiesto un prelievo di sangue, la polizia perde il campione?

La perdita del campione di sangue non comporta, da sola, che il risultato dell’etilometro debba essere sempre escluso. Tuttavia, l’affidabilità del risultato va valutata considerando nel complesso circostanze quali il numero delle misurazioni e la distribuzione dei valori. La sentenza citata ha ritenuto che il provvedimento possa essere illegittimo se non è possibile concludere con certezza, sulla sola base delle misurazioni, che sia stata superata la soglia prevista per la revoca.

Caso 23

Q. Se guido in stato di ebbrezza un veicolo che non posso guidare con una determinata categoria di patente, vengono revocate anche tutte le altre patenti?

In linea di principio, le diverse categorie di patente sono trattate separatamente. Per stabilire se possano essere revocate anche patenti non pertinenti alla guida del veicolo in questione, occorre esaminare i motivi di revoca applicabili a ciascuna patente.

Caso 18, Caso 20

Q. Entro quando devo presentare ricorso contro la revoca della patente?

Secondo i casi citati, il ricorso amministrativo deve essere presentato entro 90 giorni dal giorno in cui si è venuti a conoscenza del provvedimento e comunque entro 180 giorni dalla data in cui il provvedimento è stato adottato. Se si propone un ricorso giurisdizionale contro la decisione sul ricorso amministrativo, occorre inoltre verificare i termini di 90 giorni dal giorno in cui si riceve la copia autentica della decisione e di un anno dalla data in cui essa è stata emessa.

Caso 7

Q. È possibile contestare la revoca della licenza per il servizio taxi privato se non è stata tenuta un’audizione prima della revoca?

Se la normativa applicabile impone lo svolgimento di un’audizione, questa deve essere tenuta, salvo che ricorra un’eccezione. Il solo fatto di aver presentato documenti chiedendo il rinvio del provvedimento non equivale allo svolgimento dell’audizione.

Caso 4

Norme applicabili

Codice della strada, articolo 1 (도로교통법 제1조)
Codice della strada, articolo 2 (도로교통법 제2조)
Codice della strada, articolo 5 (도로교통법 제5조)
Codice della strada, articolo 16 (도로교통법 제16조)
Codice della strada, articolo 25 (도로교통법 제25조)
Codice della strada, articolo 27 (도로교통법 제27조)
Codice della strada, articolo 44 (도로교통법 제44조)
Codice della strada, articolo 80 (도로교통법 제80조)
Codice della strada, articolo 93 (도로교통법 제93조)
Codice della strada, articolo 142 (도로교통법 제142조)
Codice della strada, articolo 148-2 (도로교통법 제148조의2)
Regolamento di attuazione del Codice della strada, articolo 6 (도로교통법 시행규칙 제6조)
Regolamento di attuazione del Codice della strada, articolo 53 (도로교통법 시행규칙 제53조)
Regolamento di attuazione del Codice della strada, articolo 91 (도로교통법 시행규칙 제91조)
Regolamento di attuazione del Codice della strada, articolo 92 (도로교통법 시행규칙 제92조)

Attenzione

La natura di strada del luogo in cui si è guidato non dipende soltanto dalla sua denominazione: occorre verificare se sia aperto al pubblico e come venga effettivamente gestito e utilizzato.
Nei casi citati, i criteri amministrativi per i provvedimenti relativi alla patente sono descritti come regole interne che non vincolano direttamente, verso l’esterno, né i giudici né i cittadini. La legittimità del provvedimento va valutata considerando sia la legge sia le circostanze specifiche.
Quando si contesta un provvedimento per guida in stato di ebbrezza, occorre verificare separatamente i termini per il ricorso amministrativo e per l’azione giudiziaria, facendo attenzione a non lasciar scadere quelli indicati nei casi citati.
La licenza commerciale per il servizio taxi privato e la patente di guida sono provvedimenti distinti. Occorre distinguere se la revoca della licenza commerciale sia consentita per il solo fatto che sussistono motivi per revocare la patente e se la licenza commerciale sia stata effettivamente revocata.

Casi di origine

Questa guida è stata redatta dall’IA a partire dai seguenti casi di consulenza della Korea Legal Aid Corporation (in coreano).

Questa guida è un’informazione generale sul diritto coreano, non una consulenza legale sul tuo caso. Rivolgiti a un avvocato o alla Korea Legal Aid Corporation (132 in Corea).