行政審判の請求期間・手続と不服申立ての方法
相談事例41件に基づく · 更新 · 韓国語の原文を翻訳したものです。
行政審判は、原則として処分があったことを知った日から90日以内、処分があった日から180日以内に請求しなければなりません。請求書の提出方法や、行政審判を経なければならない場合、期間を過ぎた場合の効果を事前に確認することが重要です。
ひと目でわかる構図
要点
- 請求期間は、処分があったことを知った日から90日、処分があった日から180日であり、原則として、いずれか一方の期間を過ぎても請求できません（行政審判法第27条（행정심판법 제27조））。
- 行政審判は、請求書と処分の違法・不当性を説明する資料を作成し、委員会または被請求人である行政庁に書面で提出します（行政審判法第23条（행정심판법 제23조）、第28条（행정심판법 제28조））。
- 行政訴訟を提起する前に行政審判を経ることは、原則として選択制ですが、法律が別途定めている場合には、先に審判手続を経なければならないことがあります（行政訴訟法第18条（행정소송법 제18조））。
- 行政審判の請求期間を過ぎてから請求し、却下された場合、裁決書を受け取った日から90日以内に訴訟を提起しても、原処分に対する訴訟の提起期間は回復しません（事例4・13）。
- 処分の相手方ではない第三者は、処分があったことを直ちに知るのが難しい場合がありますが、処分を知った時からは、原則として90日以内に請求しなければなりません（行政審判法第27条（행정심판법 제27조）；大法院2002年5月24日言渡し2000두3641判決）。
- 行政庁が法定期間より長い期間を誤って案内した場合、誤って案内された期間内にした審判請求は、期間を守ったものとみなされることがあります。ただし、この規定は行政審判の請求期間に関するものです（行政審判法第27条第5項（행정심판법 제27조 제5항））。
- 文書の表題や提出先だけで判断するのではなく、処分の取消し・変更を求める趣旨が明らかであれば、行政審判請求と解釈されることがあります（大法院2007年6月1日言渡し2005두11500判決）。
- 認容裁決は行政庁および関係行政庁を拘束しますが、裁決に裁判所の判決と同じ既判力が生じるわけではありません（行政審判法第49条（행정심판법 제49조）；大法院2015年11月27日言渡し2013다6759判決）。
よくある質問
Q. 行政審判はいつまでに請求しなければなりませんか？
原則として、処分があったことを知った日から90日以内であり、かつ処分があった日から180日以内に請求しなければなりません。天災地変などの不可抗力や、処分後180日以内に請求できなかった正当な理由がある場合には、例外が認められることがあります。
Q. 行政審判はどこに、どのような方法で提出しますか？
行政審判請求書と、処分の違法・不当性を説明する資料を準備し、委員会または処分をした行政庁（被請求人）のいずれかに書面で提出します。被請求人である行政庁は、請求書を受理するか送付を受けた場合、原則として10日以内に委員会へ送付しなければなりません。
Q. 行政訴訟を提起する前に、必ず行政審判を経なければなりませんか？
原則として、行政審判を経ずに直ちに訴訟を提起することもできます。ただし、法律が別途、行政審判などの先行手続を求めている場合があるため、処分の種類に適用される手続を確認する必要があります。
Q. 行政審判を期間経過後に請求して却下された場合、裁決を受けた後に訴訟を提起できますか？
請求期間を過ぎてからした行政審判請求に対する却下裁決を受けた場合、その裁決書を受け取った日から90日以内に原処分取消訴訟を提起しても、請求期間を守ったことにはなりません。行政審判を選択する場合は、原則として処分があったことを知った日から90日以内に、まず請求しなければなりません。
Q. 処分の相手方ではない第三者も行政審判を請求できますか？
第三者も、処分によって法律上の利益を侵害された場合には争うことができます。処分があったことを直ちに知るのが難しい事情があったとしても、処分があったことを知った時、または容易に知ることができた時からは、原則として90日以内に請求しなければなりません。
Q. 行政庁が請求期間を実際より長く誤って案内した場合、案内された期間内に請求してもよいですか？
行政庁が法定の請求期間より長い期間を誤って案内した場合、誤って案内された期間内に審判を請求すれば、法定期間内に請求したものとみなされます。ただし、この規定は行政審判の請求期間に関するものであり、行政訴訟の提起期間まで延長するものではありません。
Q. 文書の表題が「異議申立て」や「処分取消しの要請」でも、行政審判請求として認められることがありますか？
文書の表題だけで決まるわけではありません。処分の取消しや変更を求める趣旨と理由が明らかであれば、行政審判請求と解釈されることがあります。また、異議申立てをしなければならない場合でも、提出した書類の内容が異議申立ての要件を満たしていれば、異議申立てとみなされる余地があります。
Q. 処分の効力が停止していた期間は、行政審判の請求期間から差し引かれますか？
事例で紹介されている判例は、処分の効力が停止していた期間を請求期間から控除すべきだという主張を認めませんでした。したがって、効力停止期間があったことだけを理由に請求期間が延長されると考えないほうが安全です。
Q. 行政審判で処分が取り消された後、行政庁は再び処分できますか？
行政庁は、裁決の趣旨に反しない範囲で違法事由を是正・補完し、新たな処分をすることができます。同じ事情のもとで同一内容の処分を繰り返すものかどうかなどが問題となり得るため、新たな処分の内容を確認する必要があります。
関連法令
- 行政審判法第3条（행정심판법 제3조）
- 行政審判法第5条（행정심판법 제5조）
- 行政審判法第23条（행정심판법 제23조）
- 行政審判法第24条（행정심판법 제24조）
- 行政審判法第27条（행정심판법 제27조）
- 行政審判法第28条（행정심판법 제28조）
- 行政審判法第49条（행정심판법 제49조）
- 行政審判法第58条（행정심판법 제58조）
- 行政訴訟法第2条（행정소송법 제2조）
- 行政訴訟法第18条（행정소송법 제18조）
- 行政訴訟法第20条（행정소송법 제20조）
- 国税基本法第56条（국세기본법 제56조）
- 関税法第120条（관세법 제120조）
- 国家公務員法第16条（국가공무원법 제16조）
- 地方公務員法第20条の2（지방공무원법 제20조의2）
注意点
- 90日と180日はそれぞれ別個に確認する必要があり、請求期間を過ぎてから行政審判を請求しても、原処分に対する訴訟の提起期間が新たに始まるとは限りません。
- 行政庁による教示の欠落や誤った案内が、すべての不服申立期間を延長するわけではありません。案内の内容と適用される手続を区別して確認する必要があります。
- 処分の効力が停止していた期間は、行政審判の請求期間から控除されないとする判例が紹介されています。
- 公務員に対する処分など一部の事案には、一般の行政審判とは異なる訴願・再審手続や、別個の期間が適用されることがあります。
根拠となる相談事例
このガイドは以下の大韓法律救助公団の相談事例（韓国語）をもとにAIがまとめたものです。
- 행정심판의 청구기간 및 청구절차는 어떻게 되는지
- 행정소송을 제기하기 전에 행정심판을 꼭 거쳐야 하는지
- 공무원의 직위해제처분에 대한 불복절차
- 행정심판 제기기간의 기산점
- 행정심판청구의 적법 여부 및 행정심판 제기 없이 그 취소소송을 제기할 수 있는지 여부
- 감액경정처분의 행정심판의 대상은 무엇인지
- 취소소송 제기기간 도과 후에 행정청이 행정심판청구를 할 수 있다고 잘못 알렸다면 취소소송 가능한지
- 재조사결정에 따른 심판청구기간 기산점
- 학교폭력대책자치위원회의 회의록을 공개하라는 정보공개청구를 할 수 있는지 여부
- 학교폭력 자치위원회가 개최된다는 사실이 가해 학생과 그 부모에게 하루 전에 통지가 이루어진 경우
- 제3자효를 수반하는 행정행위 인용재결의 항고소송의 대상이 되는지 여부
- 이의신청을 제기해야 하는데 ‘행정심판청구서’를 제출한 경우 선해되는지
- 취소소송 제기기간 도과 이후 행정심판 청구하고 취소소송 제기 가능한지
- 재결의 기속력
- 제3자효 행정행위에 대한 행정심판의 청구기간
- 행정심판 재결의 법률적 판단에 법원이 기속되는지
- 제3자의 행정심판청구기간은 어떠한지
- 대통령의 처분에 대하여도 행정심판을 청구할 수 있는지
- 재결의 기속력
- 재결고유의 위법 여부
- 행정청이 심판청구 기간을 잘못 알린 경우 심판청구가능한지
- 재결청이 국민정서를 근거로 원처분을 취소할 수 있는지
- 행정절차상의 하자와 구제방안
- 취지가 불명확한 행정심판청구서를 제출해도 행정심판으로 선해되는지
- 행정처분 효력 정지 기간은 행정심판 청구기간에서 공제되는지
本ガイドは韓国法に関する一般的な情報であり、個別の法律相談ではありません。具体的な案件は弁護士または大韓法律救助公団（韓国内で132）にご相談ください。