公務員の職務に関連する犯罪は、どこまで処罰されるのでしょうか？
相談事例12件に基づく · 更新 · 韓国語の原文を翻訳したものです。
公務員の職務の範囲は、現在担当している業務に限られず、職務に関連して受け取った財産上・非財産上の利益も賄賂となることがあります。ただし、職務放棄、職権乱用、公務上秘密漏えいなどは、それぞれ成立要件が異なるため、行為の目的や経緯、実際の権限や役割などを検討する必要があります。
ひと目でわかる構図
要点
- 賄賂における職務には、法令上の職務だけでなく、職務と密接に関連する行為や、一般的な職務権限に属する業務も含まれ得ます（大法院2003年6月13日宣告2003ド1060判決）。
- 賄賂には、金銭や物品だけでなく、無利息貸付けによる金融上の利益、供応接待など、人の欲望を満たす有形・無形の利益が含まれ得ます（大法院2002年11月26日宣告2002ド3539判決）。
- 賄賂を約束した時点で、利益が実際に存在していたり、その価値が確定していたりする必要はありません。将来予測できる利益も賄賂の目的物となり得ます（大法院2001年9月18日宣告2000ド5438判決）。
- 賄賂を私的に使わなかったり、後で返還したりしても、不法領得の意思で受け取ったのであれば、収賄罪の成立に影響しないことがあります（大法院1985年5月14日宣告83ド2050判決）。
- 公務員が自ら金銭を受け取らず、自分が債務を負っている人に支払わせた場合でも、社会通念上、公務員が直接受け取ったのと同様に評価できる関係であれば、収賄罪が成立することがあります（大法院2002年4月9日宣告2001ド7056判決）。
- 職務放棄罪は、単なる怠慢や不適切な職務処理だけでは成立しません。職務を意識的に放置または放棄したといえる程度かが重要です（刑法第122条（형법 제122조）、大法院2014年4月10日宣告2013ド229判決）。
- 職権乱用とは、一般的な職務権限を違法に行使することをいい、実務担当者に基準・手続に関する固有の権限や役割がある場合、その基準に違反するよう仕向けた行為が、義務のないことをさせたものに当たるかが問題となり得ます（刑法第123条（형법 제123조）、大法院2011年2月10日宣告2010ド13766判決）。
- 公務上の秘密は、秘密であると明示された情報に限られませんが、実質的に保護する価値が必要です。予定価格は公務上の秘密に当たり得ますが、車両所有者の情報だけでは、秘密として保護する価値が認められないことがあります（刑法第127条（형법 제127조）、大法院2012年3月15日宣告2010ド14734判決）。
よくある質問
Q. 自分の担当業務ではない犯罪の取締りを黙認しても、収賄罪になりますか？
収賄罪における職務は、現在の事務分掌に基づいて現実に担当している業務に限られません。犯罪の取締りは警察官の基本的な職務に含まれ得るため、交通担当の警察官が犯罪を黙認して謝礼を受け取った場合、職務に関連する収賄罪が成立することがあります。
Q. 将来値上がりする土地を交換する約束をしても、賄賂約束罪になりますか？
賄賂の目的となる利益は、約束した時点で現存している必要はなく、その時点で予測できる将来の利益も含まれ得ます。価額が確定していないという事情だけで、賄賂約束罪が成立しないことにはなりません。
Q. 受け取った金銭を工事費に使ったり返したりすれば、収賄罪は成立しなくなりますか？
私的に使わなかったり、一部を返還したりしたという事情だけで、収賄罪が成立しなくなるわけではありません。不法領得の意思で金品を受け取った場合、その後の使用や返還が犯罪の成立に影響しないことがあります。
Q. 賄賂を直接受け取らず、自分の借金を返済してもらった場合も収賄罪が成立しますか？
公務員が自ら金銭を受け取らず、他人に支払わせた場合であっても、その人が公務員の債務者である、または公務員の生活費を負担しているなど、公務員が直接受け取ったのと同様に評価できる関係にあれば、収賄罪が成立することがあります。
Q. 依頼した公務員に金銭が実際に渡らなくても、贈賄罪になりますか？
公務員が実際に金品を受け取ったかどうかだけで、贈賄罪の成否が決まるわけではありません。他人を通じて公務員に渡すよう金品を預けた場合、公務員が受け取らなかったとしても、贈賄罪が成立することがあります。
Q. 契約の予定価格を業者に知らせると、公務上秘密漏えい罪になりますか？
随意契約に付する事項の予定価格は、法令上、漏えいしないようにすべき情報であり、公務上の秘密に当たることがあります。あらかじめ選定された業者に予定価格を知らせる行為は、公務上秘密漏えい罪で処罰されることがあります。
Q. 警察の張り込み捜査に使われている車両の情報を漏らすと、必ず公務上秘密漏えい罪になりますか？
公務上の秘密といえるためには、外部に知られないことによる利益があり、実質的に保護する価値がなければなりません。ある事例では、車両が張り込み捜査に使われているという事情だけでは、車両所有者の情報を保護する価値のある秘密とはいえないと判断されました。
Q. 懲戒処分の執行を先延ばしにすると、職務放棄罪になりますか？
懲戒処分の議決書を受け取りながら執行を保留したという事実だけで、職務放棄罪が成立するわけではありません。保留が職務に関する意識的な放置や放棄に当たる程度のものかが重要です。ある事例では、刑事裁判の進行や正当性をめぐる論争を理由とする保留は、職務放棄に当たらないとされました。
関連法令
- 刑法第122条（형법 제122조）
- 刑法第123条（형법 제123조）
- 刑法第127条（형법 제127조）
- 刑法第129条（형법 제129조）
- 刑法第131条（형법 제131조）
- 刑法第227条（형법 제227조）
- 旧地方財政法（구 지방재정법）
- 国家を当事者とする契約に関する法律第7条（국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조）
- 国家を当事者とする契約に関する法律施行令第7条の2第1項（국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제7조의2 제1항）
- 国家を当事者とする契約に関する法律施行令第30条第1項（국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제30조 제1항）
- 不正請託及び金品等授受の禁止に関する法律第8条（부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률 제8조）
- 不正請託及び金品等授受の禁止に関する法律第22条（부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률 제22조）
注意点
- 同じ金品の受領であっても、職務の内容、提供者との関係、受領の経緯や時期など、具体的な事情によって賄賂に当たるかどうかが異なることがあります。
- 職務を怠ったという事情だけで職務放棄罪が成立するわけではなく、意識的な放置や放棄に当たるかを検討する必要があります。
- 公務上の秘密は、外部に知られていない情報であればすべて該当するわけではなく、実質的に保護する価値があるかを検討する必要があります。
根拠となる相談事例
このガイドは以下の大韓法律救助公団の相談事例（韓国語）をもとにAIがまとめたものです。
- 뇌물약속죄에서 약속 당시 이익이 현존 또는 확정되어야 하는지
- 교육기관 등의 장이 징계의결서를 통보받고 집행을 유보하는 행위가 직무유기에 해당하는지
- 승진대상자가 아닌 교원들을 승진임용한 교육감의 행위가 직권남용에 해당하는지
- 공무원이 수해 복구 공사계약을 수의계약 방식으로 체결하면서, 미리 선정된 공사업체에게 공사예정가격을 알려준 행위가 공무상 비밀...
- 공무상비밀누설죄에서 ‘법령에 의한 직무상 비밀’의 의미
- 교통계에 근무하는 경찰관이 사례금을 받고 도박범행을 묵인한 경우 뇌물죄성립 여부
- 공무원이 사후에 출장복명서를 작성한 경우 처벌 여부
- 금품수수 후 일부는 홍보비 등으로 사용하고 일부는 돌려준 경우 뇌물성 인정 여부
- 부정한 청탁을 받고 현금이 아닌 은행 대출금을 무이자로 받는 혜택을 받은 경우에도 뇌물죄에서 말하는 뇌물에 해당하는지 여부
- 공무원이 타인으로부터 부정한 청탁을 받고 뇌물을 받으면서 타인에게 뇌물을 지급하게 한 경우 뇌물수수죄가 성립되는지 여부
- 청탁대상인 공무원에게 돈이 실제 전달되지 않은 경우에도 뇌물공여죄로 처벌되는지 여부
- 공무원이 부정행위를 하고 사후에 전별금 명목으로 금원을 받은 경우 사후수뢰죄가 성립되는지 여부
本ガイドは韓国法に関する一般的な情報であり、個別の法律相談ではありません。具体的な案件は弁護士または大韓法律救助公団（韓国内で132）にご相談ください。