Guia sobre os requisitos e o procedimento da queixa constitucional

Baseado em 290 casos de consulta · Atualizado 4 de outubro de 2026 · Traduzido do original em coreano.

É possível apresentar uma queixa constitucional quando o exercício ou a omissão do exercício do poder público viola direitos fundamentais constitucionais próprios, mas é necessário cumprir requisitos como a atualidade, a natureza direta e a pertinência pessoal da violação. Se houver outros procedimentos legais de reparação, em regra, eles devem ser esgotados primeiro. O objeto da queixa e o prazo para apresentá-la também variam conforme o caso.

Pessoas envolvidas → Pessoa requerente → Poder público → Legislador ou autoridade administrativa → ① Ação ou omissão do poder público pode afetar direitos fundamentais → A situação decorre do exercício ou da omissão do poder público? → sim → A violação é atual, direta e dos direitos próprios da pessoa requerente? → não → Queixa constitucional pode não ser cabível → Há outro procedimento legal de reparação que possa ser usado e seja razoável esperar que funcione? → Queixa constitucional pode ser cabível → Confira o objeto da queixa → Confira o prazo aplicável → Confira o interesse atual na proteção dos direitos

Pontos-chave

O exercício ou a omissão do exercício do poder público, inclusive em matéria legislativa e administrativa, pode ser objeto de uma queixa constitucional. No entanto, um simples contrato de direito privado ou uma orientação ou resposta de natureza jurídica pode não ser considerado exercício do poder público (casos 14, 16, 19).
O requerente deve demonstrar que seus próprios direitos fundamentais estão sendo violados de forma atual e direta. Em regra, não é permitido alegar em nome próprio a violação dos direitos fundamentais de outra pessoa ou dos membros de uma entidade (casos 13, 20).
Para apresentar uma queixa contra a própria norma, em regra, a norma deve violar diretamente os direitos fundamentais, sem necessidade de um ato de execução separado. Mesmo quando há um ato de execução, pode haver uma exceção se não houver meios de contestá-lo ou se for exigido o uso de um procedimento indireto (casos 3, 4, 7).
Se outra lei prever um procedimento de reparação, ele deverá ser utilizado primeiro. No entanto, podem ser consideradas exceções, por exemplo, quando não for possível utilizar esse procedimento ou quando não houver expectativa razoável de que ele proporcione reparação dos direitos (casos 5, 6, 21).
O prazo para apresentar uma queixa constitucional contra uma norma é determinado com base no momento em que a violação dos direitos fundamentais efetivamente ocorreu. É preciso distinguir entre os casos em que a violação ocorre quando a norma entra em vigor e aqueles em que ela ocorre posteriormente, por uma circunstância surgida após a entrada em vigor (casos 9, 12, 23).
É preciso distinguir entre a omissão legislativa genuína, em que nenhuma norma foi aprovada, e a omissão legislativa imprópria, em que a legislação foi aprovada, mas é incompleta. Para contestar uma omissão legislativa imprópria, a queixa deve ter como objeto a própria disposição legislativa defeituosa, e também se aplica um prazo para apresentá-la (casos 12, 23).
Em regra, as decisões judiciais não podem ser objeto de queixa constitucional. Contudo, os casos explicam que, excepcionalmente, é possível contestar uma decisão que aplicou uma lei cuja eficácia foi perdida após o Tribunal Constitucional declará-la inconstitucional (caso 18).
Também é importante saber se a queixa ainda pode proporcionar um benefício concreto. Por exemplo, depois de prescrito o prazo para a ação penal relativa aos fatos investigados, uma queixa constitucional contra a decisão de não acusar pode deixar de ter interesse para a proteção dos direitos (caso 22).

Perguntas frequentes

Q. É possível contestar por meio de queixa constitucional a rejeição de um pedido por uma autoridade administrativa?

A rejeição pode ser objeto de uma queixa constitucional se o requerente tiver, por lei, o direito de apresentar o pedido, se a rejeição pela autoridade administrativa constituir um exercício do poder público que o recusa definitivamente e se estiver relacionada à violação de direitos fundamentais. No entanto, em regra, outros procedimentos legais de reparação devem ser utilizados primeiro.

Caso 2

Q. É possível apresentar uma queixa constitucional diretamente contra uma lei ou um decreto de execução?

Isso pode ser possível, mas a norma deve violar diretamente os direitos fundamentais do requerente, sem necessidade de um ato de execução separado. Se a violação só ocorrer após um ato de execução, em regra, é preciso contestar esse ato. Podem ser consideradas exceções, por exemplo, quando não houver procedimento de reparação ou quando ele não for eficaz.

Caso 3, Caso 4, Caso 7

Q. É preciso recorrer primeiro a outros procedimentos antes de apresentar uma queixa constitucional?

Se outra lei prever um procedimento para a reparação de direitos, em regra, é preciso esgotar esse procedimento antes de apresentar uma queixa constitucional. No entanto, podem ser reconhecidas exceções ao princípio da subsidiariedade, por exemplo, quando não for possível utilizar o procedimento ou quando for difícil esperar que ele proporcione reparação dos direitos.

Caso 5, Caso 6, Caso 21

Q. A partir de quando se conta o prazo para apresentar uma queixa constitucional contra uma norma?

Os casos explicam que o prazo é contado com base no momento em que a violação dos direitos fundamentais efetivamente ocorreu. Como se distingue entre os casos em que a violação ocorre quando a norma entra em vigor e aqueles em que ela ocorre posteriormente, por uma circunstância surgida depois, é necessário verificar o momento concreto da violação para determinar o prazo aplicável e seu termo inicial.

Caso 9, Caso 12, Caso 23

Q. É possível apresentar uma queixa constitucional alegando que o legislador deixou de aprovar uma lei?

É preciso distinguir entre os casos em que havia um dever constitucional de legislar, mas nenhuma norma foi aprovada, e aqueles em que houve legislação, mas seu conteúdo é incompleto. Para contestar uma legislação incompleta, deve-se alegar a inconstitucionalidade da lei ou disposição defeituosa, e não da própria omissão legislativa, além de respeitar o prazo para apresentar a queixa.

Caso 12, Caso 23

Q. É possível anular por meio de queixa constitucional uma decisão judicial definitiva?

Em regra, as decisões judiciais não podem ser objeto de queixa constitucional. No entanto, os casos explicam que, excepcionalmente, pode ser admitida uma queixa constitucional contra uma decisão que aplicou uma lei cuja eficácia foi perdida após o Tribunal Constitucional declará-la inconstitucional.

Caso 18

Q. Uma entidade pode apresentar uma queixa constitucional em nome de seus membros?

Uma pessoa jurídica ou determinada entidade pode apresentar uma queixa constitucional em nome próprio se tiver sofrido a violação de direitos fundamentais que, por sua natureza, possa titularizar. No entanto, em regra, não é permitido que uma entidade conteste em nome de seus membros a violação dos direitos fundamentais deles.

Caso 20

Q. É possível apresentar uma queixa constitucional contra uma decisão do Ministério Público mesmo depois de prescrito o prazo para a ação penal?

Depois de prescrito o prazo para a ação penal, pode haver uma questão quanto à existência de interesse para a proteção dos direitos, dependendo de a queixa constitucional, se acolhida, ainda poder proporcionar o resultado pretendido. Os casos distinguem a contestação, pelo denunciante, de uma decisão de não acusar da contestação, pelo suspeito, de uma decisão de suspender a acusação mediante condições. Por isso, é preciso considerar tanto a posição da parte quanto o conteúdo da decisão.

Caso 22

Q. É possível apresentar uma queixa constitucional se a resposta a uma petição não corresponder às expectativas?

Os casos explicam que, se uma petição admissível tiver sido examinada e seu resultado tiver sido comunicado, o simples fato de a resposta não apresentar razões suficientes ou não corresponder às expectativas não basta para que ela seja considerada um exercício do poder público passível de queixa constitucional. No entanto, pode ser analisado separadamente se o próprio procedimento de petição violou o direito de petição.

Caso 14

Leis aplicáveis

Lei do Tribunal Constitucional, artigo 68, parágrafo 1 (헌법재판소법 제68조 제1항)
Lei do Tribunal Constitucional, artigo 69, parágrafo 1 (헌법재판소법 제69조 제1항)
Lei do Tribunal Constitucional, artigo 75, parágrafo 3 (헌법재판소법 제75조 제3항)
Constituição, artigo 26 (헌법 제26조)
Constituição, artigo 111, parágrafo 1, inciso 5 (헌법 제111조 제1항 제5호)
Lei de Recursos Administrativos, artigo 3 (행정심판법 제3조)
Lei do Contencioso Administrativo, artigo 4, inciso 3 (행정소송법 제4조 제3호)
Código de Processo Penal, artigo 260 (형사소송법 제260조)
Código de Processo Penal, artigo 266-3 (형사소송법 제266조의3)
Código de Processo Penal, artigo 266-4 (형사소송법 제266조의4)

Atenção

As leis citadas e os entendimentos apresentados nos casos podem incluir disposições anteriores a alterações legislativas ou conteúdo baseado em casos antigos. Portanto, antes de apresentar uma queixa, é necessário verificar as leis e os procedimentos em vigor no momento pertinente.
A data de entrada em vigor da norma, a data em que surgiu a causa da violação e a data em que se tomou conhecimento desse fato podem ser diferentes. Por isso, é necessário determinar com precisão o termo inicial do prazo para apresentar a queixa.
É preciso verificar primeiro se existem outros procedimentos de reparação, como uma ação administrativa ou um recurso. Se esses procedimentos não forem utilizados, a queixa constitucional poderá ser inadmissível.
Se for considerado que não houve violação de direitos fundamentais ou que a queixa não pode proporcionar um benefício concreto de reparação, o caso poderá não chegar à análise do mérito.

Em números

Estes artigos no exame da ordem coreano

헌법재판소법 제68조 · 41 questões anteriores (Edição 1, Edição 2, Edição 3, Edição 5, Edição 6, Edição 7, Edição 8, Edição 9, Edição 10, Edição 11, Edição 12, Edição 14, Edição 15)
헌법재판소법 제75조 · 2 questões anteriores (Edição 13, Edição 15)
헌법재판소법 제69조 · 1 questões anteriores (Edição 6)
대한민국헌법 제111조 · 1 questões anteriores (Edição 8)

Fonte: 변습 변호사시험 기출 데이터셋 (CC BY 4.0 · 공공누리 제1유형) · Praticar no Byunsi

Adicionado a partir de dados públicos; separado do texto do artigo.

Casos de origem

Este guia foi elaborado por IA a partir dos seguintes casos de consulta da Korea Legal Aid Corporation (em coreano).

Este guia é informação geral sobre o direito coreano, não aconselhamento jurídico para o seu caso. Consulte um advogado ou a Korea Legal Aid Corporation (132 na Coreia).