แนวทางการร้องทุกข์และกล่าวโทษทางอาญา การถอนคำร้อง และขั้นตอนดำเนินคดี
อ้างอิงกรณีปรึกษา 46 กรณี · อัปเดต · แปลจากต้นฉบับภาษาเกาหลี
การร้องทุกข์คือการที่ผู้เสียหายหรือบุคคลอื่นแจ้งข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความผิดและเรียกร้องให้ลงโทษต่อหน่วยงานสอบสวน ส่วนการกล่าวโทษนั้น บุคคลที่ไม่มีสิทธิร้องทุกข์ก็สามารถทำได้ ผลของการถอนคำร้องทุกข์แตกต่างกันไปตามประเภทความผิดและเวลาที่ถอน และการทำหนังสือประนีประนอมเพียงอย่างเดียวไม่ถือเป็นการถอนคำร้องทุกข์
โครงสร้างในภาพเดียว

ประเด็นสำคัญ
- สามารถร้องทุกข์หรือกล่าวโทษต่อพนักงานอัยการหรือเจ้าพนักงานตำรวจฝ่ายตุลาการได้ทั้งเป็นหนังสือหรือด้วยวาจา หากรับคำร้องทุกข์หรือคำกล่าวโทษด้วยวาจา ต้องจัดทำบันทึกไว้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 237 (형사소송법 제237조))
- สามารถร้องทุกข์ผ่านผู้รับมอบอำนาจได้ หากตรวจสอบได้ว่าผู้มีสิทธิร้องทุกข์เป็นผู้มอบอำนาจ และให้นับระยะเวลาร้องทุกข์โดยยึดผู้มีสิทธิร้องทุกข์ ไม่ใช่ผู้รับมอบอำนาจ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 236 (형사소송법 제236조), คำพิพากษาศาลฎีกา ลงวันที่ 4 กันยายน 2001 คดี 2001도3081)
- การถอนคำร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย และการแสดงเจตนาไม่ประสงค์ให้ลงโทษในความผิดที่ยอมความได้ โดยหลักแล้วต้องทำก่อนศาลชั้นต้นมีคำพิพากษา ผู้ที่ถอนคำร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายแล้ว จะร้องทุกข์อีกไม่ได้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 232 (형사소송법 제232조))
- ไม่รับรองการสละสิทธิร้องทุกข์ล่วงหน้าในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย และการทำหนังสือประนีประนอมเพียงอย่างเดียวไม่ถือว่าได้แสดงเจตนาถอนคำร้องทุกข์ต่อหน่วยงานสอบสวนหรือศาล (คำพิพากษาศาลฎีกา ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 1967 คดี 67도471; คำพิพากษาศาลฎีกา ลงวันที่ 27 กันยายน 1983 คดี 83도516)
- ความผิดที่ไม่ใช่ความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายหรือความผิดที่ยอมความได้ เช่น ความผิดฐานฉ้อโกง การถอนคำร้องทุกข์อาจไม่มีผลโดยตรงต่อการสอบสวนและการลงโทษ กรณีตัวอย่างอธิบายด้วยว่า ความผิดฐานข่มขืนกระทำชำเราและการกระทำอนาจารโดยใช้กำลังบังคับต่อเด็กหรือเยาวชนสามารถนำไปสู่การฟ้องคดีและการลงโทษได้แม้ไม่มีการร้องทุกข์ (คำอธิบายเกี่ยวกับการยกเลิกมาตรา 306 แห่งประมวลกฎหมายอาญา (형법 제306조); พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็กและเยาวชนจากความผิดทางเพศ มาตรา 7 (아동·청소년의 성보호에 관한 법률 제7조))
- การร้องทุกข์หรือถอนคำร้องทุกข์ต่อผู้ร่วมกระทำความผิดคนหนึ่งในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย อาจมีผลต่อผู้ร่วมกระทำความผิดคนอื่นด้วย แต่ไม่นำหลักที่ว่าการร้องทุกข์แยกจากกันไม่ได้มาใช้กับความผิดที่ยอมความได้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 233 (형사소송법 제233조); คำพิพากษาศาลฎีกา ลงวันที่ 26 เมษายน 1994 คดี 93도1689)
- แม้ผู้ร้องทุกข์ก็สามารถยื่นคำขอเพื่อตรวจดูและคัดสำเนาเอกสารในสำนวนคดีที่ไม่ฟ้อง ซึ่งมีบันทึกคำให้การของตน หรือเอกสารที่ตนยื่นไว้ได้ อย่างไรก็ตาม อาจมีข้อจำกัดด้วยเหตุ เช่น การคุ้มครองความเป็นส่วนตัวหรือการป้องกันผลกระทบต่อการสอบสวน (ระเบียบว่าด้วยการเก็บรักษาเอกสารของสำนักงานอัยการ มาตรา 20-2 และมาตรา 22 (검찰보존사무규칙 제20조의2, 제22조))
- มีกฎเกี่ยวกับระยะเวลาดำเนินการสอบสวนและวินิจฉัยในคดีร้องทุกข์และกล่าวโทษ แต่กรณีตัวอย่างอธิบายว่าข้อกำหนดให้พนักงานอัยการสอบสวนและวินิจฉัยภายใน 3 เดือนเป็นเพียงข้อกำหนดเพื่อแนะแนวการปฏิบัติ การพ้นกำหนดดังกล่าวเพียงอย่างเดียวไม่ทำให้คำวินิจฉัยที่มีขึ้นภายหลังเป็นโมฆะ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 257 (형사소송법 제257조))
คำถามที่พบบ่อย
Q. สามารถร้องทุกข์แทนสมาชิกในครอบครัวได้หรือไม่?
ผู้เสียหายเอง ผู้แทนโดยชอบด้วยกฎหมาย หรือบุคคลอื่นสามารถร้องทุกข์แทนได้ หากได้รับมอบอำนาจจากผู้มีสิทธิร้องทุกข์ ต้องตรวจสอบได้ว่าผู้มอบอำนาจเป็นผู้มีสิทธิร้องทุกข์โดยชอบ และให้นับระยะเวลาร้องทุกข์โดยยึดผู้มีสิทธิร้องทุกข์ เช่น ผู้เสียหาย ไม่ใช่ผู้รับมอบอำนาจ
Q. การร้องทุกข์ต้องทำเป็นหนังสือเท่านั้นหรือไม่?
ไม่จำเป็น การร้องทุกข์ทำได้ทั้งเป็นหนังสือหรือด้วยวาจาต่อพนักงานอัยการหรือเจ้าพนักงานตำรวจฝ่ายตุลาการ หากรับคำร้องทุกข์ด้วยวาจา หน่วยงานสอบสวนต้องจัดทำบันทึกไว้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 237 (형사소송법 제237조))
Q. หากเขียนในหนังสือประนีประนอมว่า ‘จะไม่คัดค้านทั้งทางแพ่งและทางอาญา’ จะทำให้ร้องทุกข์ไม่ได้หรือไม่?
แนวคำพิพากษาที่อ้างถึงในกรณีตัวอย่างถือว่า สิทธิร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายไม่อาจสละไว้ล่วงหน้าก่อนร้องทุกข์ได้ นอกจากนี้ การทำหนังสือประนีประนอมระหว่างคู่กรณีเพียงอย่างเดียว ไม่ถือว่าเป็นการแสดงเจตนาถอนคำร้องทุกข์ต่อหน่วยงานสอบสวนหรือศาล
Q. หากถอนคำร้องทุกข์แล้ว คดีจะสิ้นสุดลงได้ทุกเมื่อหรือไม่?
ขึ้นอยู่กับว่าความผิดนั้นเป็นความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย หรือเป็นความผิดที่ยอมความได้ หากเป็นความผิดประเภทดังกล่าว โดยหลักแล้วต้องถอนคำร้องทุกข์หรือแสดงเจตนาไม่ประสงค์ให้ลงโทษก่อนศาลชั้นต้นมีคำพิพากษา และหนังสือประนีประนอมที่ยื่นหลังมีคำพิพากษาแล้วไม่เป็นเหตุให้ยกฟ้อง (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 232 (형사소송법 제232조), มาตรา 327 (형사소송법 제327조))
Q. สามารถร้องทุกข์อีกครั้งหลังจากถอนคำร้องทุกข์แล้วได้หรือไม่?
ตามกรณีตัวอย่าง ผู้ที่ถอนคำร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายแล้ว จะร้องทุกข์ซ้ำอีกไม่ได้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 232 วรรค 2 (형사소송법 제232조 제2항)) อย่างไรก็ตาม หากความผิดนั้นไม่ใช่ความผิดประเภทดังกล่าว การถอนคำร้องทุกข์อาจไม่ขัดขวางการสอบสวนหรือการลงโทษ
Q. หากถอนคำร้องทุกข์ในคดีข่มขืนกระทำชำเราหรือคดีอนาจารโดยใช้กำลังบังคับต่อเด็กหรือเยาวชน จะหลีกเลี่ยงการลงโทษได้หรือไม่?
กรณีตัวอย่างอธิบายว่า การแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาทำให้ยกเลิกบทบัญญัติที่กำหนดให้ความผิดฐานข่มขืนกระทำชำเราเป็นความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย จึงสามารถฟ้องคดีและลงโทษได้แม้ไม่มีการร้องทุกข์ การกระทำอนาจารโดยใช้กำลังบังคับต่อเด็กหรือเยาวชนก็ไม่อาจหลีกเลี่ยงการลงโทษได้เพียงเพราะถอนคำร้องทุกข์ แต่การถอนคำร้องทุกข์อาจนำมาพิจารณาประกอบการกำหนดโทษได้
Q. สามารถตรวจดูหรือคัดสำเนาสำนวนสอบสวนของคดีที่ไม่ฟ้องได้หรือไม่?
ผู้ร้องทุกข์สามารถยื่นคำขอเพื่อตรวจดูและคัดสำเนาเอกสารในสำนวนคดีที่ไม่ฟ้อง ซึ่งมีบันทึกคำให้การของตน หรือเอกสารที่ตนยื่นไว้ได้ ส่วนเอกสารอื่นในสำนวนไม่ได้ถูกห้ามโดยเด็ดขาด แต่อาจไม่ได้รับอนุญาตโดยพิจารณาจากเหตุ เช่น ผลกระทบต่อความเป็นส่วนตัวหรือการสอบสวน
Q. คดีที่ร้องทุกข์แล้วจะได้รับการดำเนินการภายในเวลาใด?
กรณีตัวอย่างอธิบายว่า มีกฎกำหนดให้พนักงานอัยการสอบสวนให้เสร็จและวินิจฉัยว่าจะฟ้องคดีหรือไม่ภายใน 3 เดือนนับแต่วันที่รับคำร้องทุกข์หรือคำกล่าวโทษ อย่างไรก็ตาม กฎดังกล่าวเป็นเพียงข้อกำหนดเพื่อแนะแนวการปฏิบัติ ดังนั้น แม้พ้นกำหนดแล้ว คำวินิจฉัยที่มีขึ้นภายหลังก็ไม่เป็นโมฆะ
Q. สามารถขอให้กันพนักงานอัยการที่สนิทกับผู้ต้องสงสัยออกจากคดีได้หรือไม่?
กรณีตัวอย่างอธิบายว่า ในชั้นสอบสวนไม่มีกลไกตามกฎหมายสำหรับการคัดค้าน การขอให้ถอนตัว หรือการถอนตัวของพนักงานอัยการ และไม่ได้รับรองสิทธิของผู้เสียหายที่จะเรียกร้องให้เปลี่ยนพนักงานอัยการ หากสงสัยว่ามีการดำเนินการโดยไม่เป็นธรรม สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนได้ และหากมีคำสั่งไม่ฟ้อง อาจพิจารณายื่นอุทธรณ์หรือคำร้องขอให้ศาลพิจารณาคำสั่งดังกล่าว
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 17 ถึงมาตรา 25 (형사소송법 제17조부터 제25조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 59-2 (형사소송법 제59조의2)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 223 (형사소송법 제223조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 225 (형사소송법 제225조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 230 (형사소송법 제230조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 232 (형사소송법 제232조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 233 (형사소송법 제233조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 236 (형사소송법 제236조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 237 (형사소송법 제237조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 238 (형사소송법 제238조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 239 (형사소송법 제239조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 246 (형사소송법 제246조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 257 (형사소송법 제257조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 260 (형사소송법 제260조)
- ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 327 (형사소송법 제327조)
ข้อควรระวัง
- ผลของการถอนคำร้องทุกข์ขึ้นอยู่กับประเภทความผิด ก่อนประนีประนอมหรือถอนคำร้องจึงควรตรวจสอบว่าความผิดนั้นเป็นความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายหรือเป็นความผิดที่ยอมความได้หรือไม่
- ระยะเวลาร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย อาจนับจากวันที่ผู้มีสิทธิร้องทุกข์รู้ตัวผู้กระทำความผิด ไม่ใช่วันที่ผู้รับมอบอำนาจรู้ตัวผู้กระทำความผิด
- การถอนคำร้องทุกข์หรือการแสดงเจตนาไม่ประสงค์ให้ลงโทษหลังศาลชั้นต้นมีคำพิพากษาแล้ว อาจไม่มีผลเป็นเหตุให้ยกฟ้อง
- คำอธิบายกฎหมายและขั้นตอนในกรณีตัวอย่างเป็นไปตามข้อสมมติและช่วงเวลาของแต่ละกรณี สำหรับคดีจริงควรตรวจสอบกฎหมายที่ใช้บังคับในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องและข้อเท็จจริงเฉพาะของคดี
กรณีปรึกษาที่ใช้อ้างอิง
คู่มือนี้ AI สรุปจากกรณีปรึกษาของสำนักงานช่วยเหลือทางกฎหมายเกาหลีต่อไปนี้ (ภาษาเกาหลี)
- 친고죄에 대한 합의서 교부 후 고소한 경우 그 효력
- 불기소처분된 사건 고소인의 열람·등사청구권
- 피해자인 미성년자의 고소취소 후 부모가 고소 가능한지
- 제1심 판결 선고 후 부도수표를 회수한 경우 그 효력
- 부도수표 소지인의 은행에 대한 처벌불원 의사표시의 효력
- 최종소지인의 부도수표 분실 시 형사관련 처벌불원 의사표시의 주체
- 피의자와 친분관계인 수사검사를 배제시킬 수 있는지
- 항소심에서 비로소 친고죄로 변경된 경우 고소취소가 가능한지
- 친고죄에서 고소불가분의 원칙이 반의사불벌죄에도 준용되는지
- 형사고소한 사건의 처리기간은 얼마나 되는지
- 공범에 대한 제1심 판결 선고 후의 고소취소가 가능한지
- 형사고소도 대리하여 할 수 있는지
- 강간사건에서 강간고소를 취하하고 폭행사실만 처벌할 수 있는지
- 범인이 누구인지 발각된 후 행한 자수의 효력 유무
- 인터넷 상의 댓글이 모욕죄가 될 수 있는지 여부
- 고발의 효력이 미치는 범위
- 아동·청소년의 성보호에 관한 법률상의 강제추행이 친고죄인지
- 친고죄나 반의사불벌죄가 아닌 범죄에 대한 고소취소의 효력
- 자수를 후에 번복한 경우 자수의 효력이 유지되는지
- 친족상도례와 친고죄에 대해서
- 구술의 고소가 가능한지
- 친고죄에서 고소를 취소하거나 반의사불벌죄에서 처벌을 희망하는 의사표시를 철회할 수 있는 시기 및 그 상대방
- 성폭력범죄인 강간죄의 경우 고소할 수 있는 기간
- 대리인에 의한 고소의 경우 고소기간의 기산점
- 수사기관의 조사 끝에 자백한 경우 자수의 효력 있는 지 여부
คู่มือนี้เป็นข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมายเกาหลี ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายเฉพาะกรณี โปรดปรึกษาทนายความหรือสำนักงานช่วยเหลือทางกฎหมายเกาหลี (โทร 132 ในเกาหลี)
