LegalPost

แนวทางการร้องทุกข์และกล่าวโทษทางอาญา การถอนคำร้อง และขั้นตอนดำเนินคดี

อ้างอิงกรณีปรึกษา 46 กรณี · อัปเดต · แปลจากต้นฉบับภาษาเกาหลี

การร้องทุกข์คือการที่ผู้เสียหายหรือบุคคลอื่นแจ้งข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความผิดและเรียกร้องให้ลงโทษต่อหน่วยงานสอบสวน ส่วนการกล่าวโทษนั้น บุคคลที่ไม่มีสิทธิร้องทุกข์ก็สามารถทำได้ ผลของการถอนคำร้องทุกข์แตกต่างกันไปตามประเภทความผิดและเวลาที่ถอน และการทำหนังสือประนีประนอมเพียงอย่างเดียวไม่ถือเป็นการถอนคำร้องทุกข์

โครงสร้างในภาพเดียว

ผู้เกี่ยวข้อง → ผู้เสียหายหรือผู้มีสิทธิร้องทุกข์ → ผู้รับมอบอำนาจ → บุคคลอื่นที่กล่าวโทษ → แจ้งข้อเท็จจริง และขอให้ดำเนินคดี → ผู้ยื่นมีสิทธิร้องทุกข์ หรือเป็นผู้รับมอบอำนาจที่ตรวจสอบได้? → ใช่ → ไม่ใช่ → เป็นความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์ หรือเป็นความผิดที่ยอมความได้? → ถอนคำร้องทุกข์หรือแสดงเจตนา ไม่ประสงค์ให้ลงโทษก่อนศาลชั้นต้นพิพากษา? → ใช่ ป.วิ.อ. ม. 232 → ไม่ใช่ ป.วิ.อ. ม. 232 → การถอนหรือแสดงเจตนา อาจมีผลตามประเภทความผิด → การถอนอาจไม่ยุติคดี หรือทำหลังคำพิพากษาไม่ทัน → ตรวจช่องทางและการบันทึก → ร้องทุกข์ได้เป็นหนังสือหรือวาจา หากรับด้วยวาจาต้องทำบันทึก → ตรวจเจตน是否已正式提出 → หนังสือประนีประนอมเพียงอย่างเดียว ไม่ถือเป็นการถอนคำร้องทุกข์ → ตรวจผลต่อการร้องทุกข์ซ้ำ → ถอนคำร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้อง แล้วร้องทุกข์ซ้ำไม่ได้

ประเด็นสำคัญ

  • สามารถร้องทุกข์หรือกล่าวโทษต่อพนักงานอัยการหรือเจ้าพนักงานตำรวจฝ่ายตุลาการได้ทั้งเป็นหนังสือหรือด้วยวาจา หากรับคำร้องทุกข์หรือคำกล่าวโทษด้วยวาจา ต้องจัดทำบันทึกไว้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 237 (형사소송법 제237조))
  • สามารถร้องทุกข์ผ่านผู้รับมอบอำนาจได้ หากตรวจสอบได้ว่าผู้มีสิทธิร้องทุกข์เป็นผู้มอบอำนาจ และให้นับระยะเวลาร้องทุกข์โดยยึดผู้มีสิทธิร้องทุกข์ ไม่ใช่ผู้รับมอบอำนาจ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 236 (형사소송법 제236조), คำพิพากษาศาลฎีกา ลงวันที่ 4 กันยายน 2001 คดี 2001도3081)
  • การถอนคำร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย และการแสดงเจตนาไม่ประสงค์ให้ลงโทษในความผิดที่ยอมความได้ โดยหลักแล้วต้องทำก่อนศาลชั้นต้นมีคำพิพากษา ผู้ที่ถอนคำร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายแล้ว จะร้องทุกข์อีกไม่ได้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 232 (형사소송법 제232조))
  • ไม่รับรองการสละสิทธิร้องทุกข์ล่วงหน้าในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย และการทำหนังสือประนีประนอมเพียงอย่างเดียวไม่ถือว่าได้แสดงเจตนาถอนคำร้องทุกข์ต่อหน่วยงานสอบสวนหรือศาล (คำพิพากษาศาลฎีกา ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 1967 คดี 67도471; คำพิพากษาศาลฎีกา ลงวันที่ 27 กันยายน 1983 คดี 83도516)
  • ความผิดที่ไม่ใช่ความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายหรือความผิดที่ยอมความได้ เช่น ความผิดฐานฉ้อโกง การถอนคำร้องทุกข์อาจไม่มีผลโดยตรงต่อการสอบสวนและการลงโทษ กรณีตัวอย่างอธิบายด้วยว่า ความผิดฐานข่มขืนกระทำชำเราและการกระทำอนาจารโดยใช้กำลังบังคับต่อเด็กหรือเยาวชนสามารถนำไปสู่การฟ้องคดีและการลงโทษได้แม้ไม่มีการร้องทุกข์ (คำอธิบายเกี่ยวกับการยกเลิกมาตรา 306 แห่งประมวลกฎหมายอาญา (형법 제306조); พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็กและเยาวชนจากความผิดทางเพศ มาตรา 7 (아동·청소년의 성보호에 관한 법률 제7조))
  • การร้องทุกข์หรือถอนคำร้องทุกข์ต่อผู้ร่วมกระทำความผิดคนหนึ่งในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย อาจมีผลต่อผู้ร่วมกระทำความผิดคนอื่นด้วย แต่ไม่นำหลักที่ว่าการร้องทุกข์แยกจากกันไม่ได้มาใช้กับความผิดที่ยอมความได้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 233 (형사소송법 제233조); คำพิพากษาศาลฎีกา ลงวันที่ 26 เมษายน 1994 คดี 93도1689)
  • แม้ผู้ร้องทุกข์ก็สามารถยื่นคำขอเพื่อตรวจดูและคัดสำเนาเอกสารในสำนวนคดีที่ไม่ฟ้อง ซึ่งมีบันทึกคำให้การของตน หรือเอกสารที่ตนยื่นไว้ได้ อย่างไรก็ตาม อาจมีข้อจำกัดด้วยเหตุ เช่น การคุ้มครองความเป็นส่วนตัวหรือการป้องกันผลกระทบต่อการสอบสวน (ระเบียบว่าด้วยการเก็บรักษาเอกสารของสำนักงานอัยการ มาตรา 20-2 และมาตรา 22 (검찰보존사무규칙 제20조의2, 제22조))
  • มีกฎเกี่ยวกับระยะเวลาดำเนินการสอบสวนและวินิจฉัยในคดีร้องทุกข์และกล่าวโทษ แต่กรณีตัวอย่างอธิบายว่าข้อกำหนดให้พนักงานอัยการสอบสวนและวินิจฉัยภายใน 3 เดือนเป็นเพียงข้อกำหนดเพื่อแนะแนวการปฏิบัติ การพ้นกำหนดดังกล่าวเพียงอย่างเดียวไม่ทำให้คำวินิจฉัยที่มีขึ้นภายหลังเป็นโมฆะ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 257 (형사소송법 제257조))

คำถามที่พบบ่อย

Q. สามารถร้องทุกข์แทนสมาชิกในครอบครัวได้หรือไม่?

ผู้เสียหายเอง ผู้แทนโดยชอบด้วยกฎหมาย หรือบุคคลอื่นสามารถร้องทุกข์แทนได้ หากได้รับมอบอำนาจจากผู้มีสิทธิร้องทุกข์ ต้องตรวจสอบได้ว่าผู้มอบอำนาจเป็นผู้มีสิทธิร้องทุกข์โดยชอบ และให้นับระยะเวลาร้องทุกข์โดยยึดผู้มีสิทธิร้องทุกข์ เช่น ผู้เสียหาย ไม่ใช่ผู้รับมอบอำนาจ

กรณี 12, กรณี 21, กรณี 24

Q. การร้องทุกข์ต้องทำเป็นหนังสือเท่านั้นหรือไม่?

ไม่จำเป็น การร้องทุกข์ทำได้ทั้งเป็นหนังสือหรือด้วยวาจาต่อพนักงานอัยการหรือเจ้าพนักงานตำรวจฝ่ายตุลาการ หากรับคำร้องทุกข์ด้วยวาจา หน่วยงานสอบสวนต้องจัดทำบันทึกไว้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 237 (형사소송법 제237조))

กรณี 21

Q. หากเขียนในหนังสือประนีประนอมว่า ‘จะไม่คัดค้านทั้งทางแพ่งและทางอาญา’ จะทำให้ร้องทุกข์ไม่ได้หรือไม่?

แนวคำพิพากษาที่อ้างถึงในกรณีตัวอย่างถือว่า สิทธิร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายไม่อาจสละไว้ล่วงหน้าก่อนร้องทุกข์ได้ นอกจากนี้ การทำหนังสือประนีประนอมระหว่างคู่กรณีเพียงอย่างเดียว ไม่ถือว่าเป็นการแสดงเจตนาถอนคำร้องทุกข์ต่อหน่วยงานสอบสวนหรือศาล

กรณี 1, กรณี 5

Q. หากถอนคำร้องทุกข์แล้ว คดีจะสิ้นสุดลงได้ทุกเมื่อหรือไม่?

ขึ้นอยู่กับว่าความผิดนั้นเป็นความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย หรือเป็นความผิดที่ยอมความได้ หากเป็นความผิดประเภทดังกล่าว โดยหลักแล้วต้องถอนคำร้องทุกข์หรือแสดงเจตนาไม่ประสงค์ให้ลงโทษก่อนศาลชั้นต้นมีคำพิพากษา และหนังสือประนีประนอมที่ยื่นหลังมีคำพิพากษาแล้วไม่เป็นเหตุให้ยกฟ้อง (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 232 (형사소송법 제232조), มาตรา 327 (형사소송법 제327조))

กรณี 15, กรณี 18, กรณี 22

Q. สามารถร้องทุกข์อีกครั้งหลังจากถอนคำร้องทุกข์แล้วได้หรือไม่?

ตามกรณีตัวอย่าง ผู้ที่ถอนคำร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายแล้ว จะร้องทุกข์ซ้ำอีกไม่ได้ (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 232 วรรค 2 (형사소송법 제232조 제2항)) อย่างไรก็ตาม หากความผิดนั้นไม่ใช่ความผิดประเภทดังกล่าว การถอนคำร้องทุกข์อาจไม่ขัดขวางการสอบสวนหรือการลงโทษ

กรณี 3, กรณี 18

Q. หากถอนคำร้องทุกข์ในคดีข่มขืนกระทำชำเราหรือคดีอนาจารโดยใช้กำลังบังคับต่อเด็กหรือเยาวชน จะหลีกเลี่ยงการลงโทษได้หรือไม่?

กรณีตัวอย่างอธิบายว่า การแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาทำให้ยกเลิกบทบัญญัติที่กำหนดให้ความผิดฐานข่มขืนกระทำชำเราเป็นความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย จึงสามารถฟ้องคดีและลงโทษได้แม้ไม่มีการร้องทุกข์ การกระทำอนาจารโดยใช้กำลังบังคับต่อเด็กหรือเยาวชนก็ไม่อาจหลีกเลี่ยงการลงโทษได้เพียงเพราะถอนคำร้องทุกข์ แต่การถอนคำร้องทุกข์อาจนำมาพิจารณาประกอบการกำหนดโทษได้

กรณี 1, กรณี 3, กรณี 13, กรณี 17, กรณี 23

Q. สามารถตรวจดูหรือคัดสำเนาสำนวนสอบสวนของคดีที่ไม่ฟ้องได้หรือไม่?

ผู้ร้องทุกข์สามารถยื่นคำขอเพื่อตรวจดูและคัดสำเนาเอกสารในสำนวนคดีที่ไม่ฟ้อง ซึ่งมีบันทึกคำให้การของตน หรือเอกสารที่ตนยื่นไว้ได้ ส่วนเอกสารอื่นในสำนวนไม่ได้ถูกห้ามโดยเด็ดขาด แต่อาจไม่ได้รับอนุญาตโดยพิจารณาจากเหตุ เช่น ผลกระทบต่อความเป็นส่วนตัวหรือการสอบสวน

กรณี 2

Q. คดีที่ร้องทุกข์แล้วจะได้รับการดำเนินการภายในเวลาใด?

กรณีตัวอย่างอธิบายว่า มีกฎกำหนดให้พนักงานอัยการสอบสวนให้เสร็จและวินิจฉัยว่าจะฟ้องคดีหรือไม่ภายใน 3 เดือนนับแต่วันที่รับคำร้องทุกข์หรือคำกล่าวโทษ อย่างไรก็ตาม กฎดังกล่าวเป็นเพียงข้อกำหนดเพื่อแนะแนวการปฏิบัติ ดังนั้น แม้พ้นกำหนดแล้ว คำวินิจฉัยที่มีขึ้นภายหลังก็ไม่เป็นโมฆะ

กรณี 10

Q. สามารถขอให้กันพนักงานอัยการที่สนิทกับผู้ต้องสงสัยออกจากคดีได้หรือไม่?

กรณีตัวอย่างอธิบายว่า ในชั้นสอบสวนไม่มีกลไกตามกฎหมายสำหรับการคัดค้าน การขอให้ถอนตัว หรือการถอนตัวของพนักงานอัยการ และไม่ได้รับรองสิทธิของผู้เสียหายที่จะเรียกร้องให้เปลี่ยนพนักงานอัยการ หากสงสัยว่ามีการดำเนินการโดยไม่เป็นธรรม สามารถยื่นเรื่องร้องเรียนได้ และหากมีคำสั่งไม่ฟ้อง อาจพิจารณายื่นอุทธรณ์หรือคำร้องขอให้ศาลพิจารณาคำสั่งดังกล่าว

กรณี 7

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 17 ถึงมาตรา 25 (형사소송법 제17조부터 제25조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 59-2 (형사소송법 제59조의2)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 223 (형사소송법 제223조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 225 (형사소송법 제225조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 230 (형사소송법 제230조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 232 (형사소송법 제232조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 233 (형사소송법 제233조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 236 (형사소송법 제236조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 237 (형사소송법 제237조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 238 (형사소송법 제238조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 239 (형사소송법 제239조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 246 (형사소송법 제246조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 257 (형사소송법 제257조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 260 (형사소송법 제260조)
  • ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 327 (형사소송법 제327조)

ข้อควรระวัง

  • ผลของการถอนคำร้องทุกข์ขึ้นอยู่กับประเภทความผิด ก่อนประนีประนอมหรือถอนคำร้องจึงควรตรวจสอบว่าความผิดนั้นเป็นความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหายหรือเป็นความผิดที่ยอมความได้หรือไม่
  • ระยะเวลาร้องทุกข์ในความผิดที่ต้องมีคำร้องทุกข์จากผู้เสียหาย อาจนับจากวันที่ผู้มีสิทธิร้องทุกข์รู้ตัวผู้กระทำความผิด ไม่ใช่วันที่ผู้รับมอบอำนาจรู้ตัวผู้กระทำความผิด
  • การถอนคำร้องทุกข์หรือการแสดงเจตนาไม่ประสงค์ให้ลงโทษหลังศาลชั้นต้นมีคำพิพากษาแล้ว อาจไม่มีผลเป็นเหตุให้ยกฟ้อง
  • คำอธิบายกฎหมายและขั้นตอนในกรณีตัวอย่างเป็นไปตามข้อสมมติและช่วงเวลาของแต่ละกรณี สำหรับคดีจริงควรตรวจสอบกฎหมายที่ใช้บังคับในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องและข้อเท็จจริงเฉพาะของคดี

กรณีปรึกษาที่ใช้อ้างอิง

คู่มือนี้ AI สรุปจากกรณีปรึกษาของสำนักงานช่วยเหลือทางกฎหมายเกาหลีต่อไปนี้ (ภาษาเกาหลี)

  1. 친고죄에 대한 합의서 교부 후 고소한 경우 그 효력
  2. 불기소처분된 사건 고소인의 열람·등사청구권
  3. 피해자인 미성년자의 고소취소 후 부모가 고소 가능한지
  4. 제1심 판결 선고 후 부도수표를 회수한 경우 그 효력
  5. 부도수표 소지인의 은행에 대한 처벌불원 의사표시의 효력
  6. 최종소지인의 부도수표 분실 시 형사관련 처벌불원 의사표시의 주체
  7. 피의자와 친분관계인 수사검사를 배제시킬 수 있는지
  8. 항소심에서 비로소 친고죄로 변경된 경우 고소취소가 가능한지
  9. 친고죄에서 고소불가분의 원칙이 반의사불벌죄에도 준용되는지
  10. 형사고소한 사건의 처리기간은 얼마나 되는지
  11. 공범에 대한 제1심 판결 선고 후의 고소취소가 가능한지
  12. 형사고소도 대리하여 할 수 있는지
  13. 강간사건에서 강간고소를 취하하고 폭행사실만 처벌할 수 있는지
  14. 범인이 누구인지 발각된 후 행한 자수의 효력 유무
  15. 인터넷 상의 댓글이 모욕죄가 될 수 있는지 여부
  16. 고발의 효력이 미치는 범위
  17. 아동·청소년의 성보호에 관한 법률상의 강제추행이 친고죄인지
  18. 친고죄나 반의사불벌죄가 아닌 범죄에 대한 고소취소의 효력
  19. 자수를 후에 번복한 경우 자수의 효력이 유지되는지
  20. 친족상도례와 친고죄에 대해서
  21. 구술의 고소가 가능한지
  22. 친고죄에서 고소를 취소하거나 반의사불벌죄에서 처벌을 희망하는 의사표시를 철회할 수 있는 시기 및 그 상대방
  23. 성폭력범죄인 강간죄의 경우 고소할 수 있는 기간
  24. 대리인에 의한 고소의 경우 고소기간의 기산점
  25. 수사기관의 조사 끝에 자백한 경우 자수의 효력 있는 지 여부

คู่มือนี้เป็นข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมายเกาหลี ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายเฉพาะกรณี โปรดปรึกษาทนายความหรือสำนักงานช่วยเหลือทางกฎหมายเกาหลี (โทร 132 ในเกาหลี)