คู่มือคำสั่งไม่ฟ้องคดีอาญาและวิธีโต้แย้ง

ประเด็นสำคัญ

• คำสั่งไม่ฟ้องคดีมีหลายประเภท เช่น คำสั่งไม่ฟ้องโดยให้รอการฟ้อง คำสั่งว่าไม่มีมูลความผิด คำสั่งว่าไม่เป็นความผิด คำสั่งว่าไม่มีสิทธิฟ้องคดี คำสั่งระงับการสอบสวน และคำสั่งชะลอการฟ้อง โดยแต่ละประเภทมีเหตุและผลทางกฎหมายแตกต่างกัน (กรณี 1, 23)
• ผู้ร้องทุกข์หรือผู้กล่าวโทษสามารถยื่นคำร้องคัดค้านคำสั่งไม่ฟ้องคดีได้ และโดยหลักแล้วต้องยื่นคำร้องคัดค้านก่อนจึงจะยื่นคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งให้ฟ้องคดีได้ หากมีเหตุยกเว้นตามที่กำหนดหลังยื่นคำร้องคัดค้าน ก็อาจยื่นคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งให้ฟ้องคดีได้โดยไม่ต้องยื่นคำร้องคัดค้านก่อน (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 260 (형사소송법 제260조), พระราชบัญญัติสำนักงานอัยการ มาตรา 10 (검찰청법 제10조); กรณี 6, 22)
• ผู้เสียหายที่ไม่ได้ร้องทุกข์ไม่สามารถใช้กระบวนการยื่นคำร้องคัดค้านหรือคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งให้ฟ้องคดีตามปกติได้ แต่ตามตัวอย่างอาจยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญโดยตรงเพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่งไม่ฟ้องคดีได้เป็นกรณีพิเศษ (ศาลรัฐธรรมนูญเกาหลี 24 มิ.ย. 2010 คดี 2008헌마716; กรณี 7, 17)
• โดยหลักแล้ว ผู้กล่าวโทษที่ไม่ได้เป็นผู้เสียหายจากความผิดจะไม่ได้รับการยอมรับว่ามีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงซึ่งเป็นเงื่อนไขในการยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับคำสั่งไม่ฟ้องคดี (ศาลรัฐธรรมนูญเกาหลี 27 เม.ย. 2017 คดี 2016헌마140; กรณี 15)
• ตัวอย่างอธิบายว่าไม่มีช่องทางตามปกติให้ผู้ต้องสงสัยโต้แย้งคำสั่งไม่ฟ้องโดยให้รอการฟ้องต่อศาลโดยตรง อย่างไรก็ตาม ผู้ต้องสงสัยอาจยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญภายในกำหนดเวลาที่กำหนดได้ (พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 69 วรรค 1 (헌법재판소법 제69조 제1항); กรณี 10, 21)
• คำสั่งระงับการสอบสวนเป็นคำสั่งให้หยุดการสอบสวน ไม่ใช่เหตุที่ทำให้อายุความฟ้องคดีหยุดลง อย่างไรก็ตาม ต้องพิจารณาแยกต่างหากว่ามีเหตุระงับตามกฎหมายข้ออื่นหรือไม่ เช่น การยื่นฟ้องคดีหรือการยื่นฟ้องผู้ร่วมกระทำความผิด (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 253 (형사소송법 제253조); กรณี 5, 13, 20)
• คำสั่งไม่ฟ้องคดีไม่มีผลห้ามดำเนินคดีซ้ำเช่นเดียวกับคำพิพากษาถึงที่สุด ดังนั้น หากยังไม่ขาดอายุความฟ้องคดีและมีเงื่อนไขในการฟ้องคดีครบถ้วน ก็อาจเริ่มการสอบสวนอีกครั้งหรือยื่นฟ้องได้ (กรณี 19, 24)
• บุคคลที่เกี่ยวข้องกับคดีที่มีคำสั่งไม่ฟ้องอาจยื่นคำขอตรวจดูและคัดสำเนาสำนวนได้ภายในขอบเขตที่กำหนด แต่การดำเนินการดังกล่าวอาจถูกจำกัดหากมีความเสี่ยงจากการเปิดเผยข้อมูล (ระเบียบว่าด้วยงานเก็บรักษาสำนวนของสำนักงานอัยการ มาตรา 20-2 และมาตรา 22 (검찰보존사무규칙 제20조의2, 제22조); กรณี 14)

คำถามที่พบบ่อย

กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 249 (형사소송법 제249조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 252 (형사소송법 제252조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 253 (형사소송법 제253조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 257 (형사소송법 제257조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 258 (형사소송법 제258조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 259 (형사소송법 제259조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 260 (형사소송법 제260조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 261 (형사소송법 제261조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 262 (형사소송법 제262조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 344 (형사소송법 제344조)
• ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 405 (형사소송법 제405조)
• พระราชบัญญัติสำนักงานอัยการ มาตรา 10 (검찰청법 제10조)
• พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 25 วรรค 3 (헌법재판소법 제25조 제3항)
• พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 69 วรรค 1 (헌법재판소법 제69조 제1항)
• พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 70 วรรค 1 (헌법재판소법 제70조 제1항)

ข้อควรระวัง

• กำหนดเวลายื่นคำร้องคัดค้านหรือคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งให้ฟ้องคดีอาจสั้น ควรตรวจสอบวันที่ได้รับแจ้งคำสั่งและวันที่ได้รับแจ้งผลการยกคำร้องคัดค้าน รวมถึงตรวจสอบว่าเอกสารที่ยื่นไปถึงหน่วยงานที่กำหนดภายในเวลาหรือไม่
• สิทธิในการโต้แย้งคำสั่งไม่ฟ้องคดีแตกต่างกันตามสถานะว่าเป็นผู้ร้องทุกข์ ผู้กล่าวโทษ ผู้เสียหาย หรือผู้ต้องสงสัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องแยกกระบวนการของผู้เสียหายที่ไม่ได้ร้องทุกข์ออกจากผู้กล่าวโทษที่ไม่ได้เป็นผู้เสียหายจากความผิด
• คำสั่งระงับการสอบสวนกับคำสั่งไม่ฟ้องคดีมีความหมายไม่เหมือนกัน คำสั่งระงับการสอบสวนเป็นคำสั่งให้หยุดการสอบสวน และตัวคำสั่งนั้นเองไม่ได้ทำให้อายุความฟ้องคดีหยุดลง

กรณีปรึกษาที่ใช้อ้างอิง

คู่มือนี้ AI สรุปจากกรณีปรึกษาของสำนักงานช่วยเหลือทางกฎหมายเกาหลีต่อไปนี้ (ภาษาเกาหลี)

1. 불기소처분의 종류에는 어떤 것이 있는지
2. 사기죄의 공소시효는 어느 정도 되는지
3. 소송사기미수죄의 공소시효 기산점인 범죄행위의 종료시기
4. 기소중지자도 출국할 수 있는지
5. 공범이 받은 무죄확정판결의 진범에 대한 공소시효정지효력
6. 검사의 불기소처분에 대한 고소인의 불복 방법
7. 고소를 제기하지 않은 피해자의 불기소처분에 대한 불복방법
8. 재소자의 재정신청서가 검사장에게 늦게 도착된 때 그 효력
9. 무혐의불기소처분이 위법한 경우 재정신청 기각 가능 여부
10. 기소유예 처분에 대한 피의자의 불복절차가 없는 것은 위헌 아닌지
11. 소년보호처분이 결정된 사건에 대한 형사처벌가능여부
12. 기소유예를 함이 상당한 사건일 때 재정신청을 기각할 수 있는지
13. 기소중지처분이 공소시효를 정지시키는 효력이 있는지
14. 불기소사건기록의 등사
15. 불기소처분에 고발인의 헌법소원 청구가부
16. 재소자가 재정신청 기각결정에 대한 재항고장을 제출할 경우의 법정기간 준수 여부의 판단기준
17. 항고, 재항고 당사자 적격
18. 공범에 대한 공소제기와 공소시효의 정지
19. 고발을 요하는 범죄에서 불기소처분 후 나중에 공소를 제기할 경우 고발이 다시 있어야 하는지
20. 고소한 사건이 기소중지되면 그 사건은 어떻게 되는지
21. 기소유예 처분에 대한 피의자의 불복방법
22. 항고를 거치지 않아도 재정신청이 가능한 사유
23. 공소보류란 무엇인지
24. 불기소처분의 일사부재리 효력 인정여부
25. 재정신청에 대한 기각결정시 헌법소원 가부