LegalPost

Qurilishga oid ma’muriy masalalar: ruxsatnomalar, tuzatish to‘g‘risidagi buyruqlar va shikoyat qilish usullari

67 ta maslahat holatiga asoslangan · Yangilangan · Koreyscha asl matndan tarjima qilingan.

Qurilish ruxsatnomasi yoki tuzatish to‘g‘risidagi buyruq ustidan shikoyat qilish mumkinligi qaror qonuniy manfaatga ta’sir qilishiga va qonundagi talablar buzilgan-buzilmaganiga bog‘liq. Yerdan amalda yo‘l sifatida foydalanilgani yoki atrof-muhitga oid xavotirlarning o‘zi masalani hal qilmaydi; ruxsatnomaning xususiyati va qurilish ishlari qaysi bosqichdaligi kabi aniq holatlar ham hisobga olinishi kerak.

Bir qarashda

Kimlar ishtirok etadi → Uchinchi shaxs → Ma’muriy organ → Qurilish ruxsati egasi → Ruxsatnoma yoki tuzatish buyrug‘i manfaatga ta’sir qildi → Qaror qonun bevosita himoya qiladigan aniq manfaatga ta’sir qildimi? → Bekor qilish orqali avvalgi holatni tiklash mumkinmi? → Zonada berilgan ruxsatda ixtiyoriy vakolat suiiste’mol qilindimi? → Shikoyat uchun qonuniy asos bo‘lishi mumkin → Bu mezonlar bo‘yicha bekor qilish asosi topilmadi → Yer qonuniy ravishda yo‘l deb belgilanganmi va e’lon qilinganmi? → Ruxsat rivojlantirish faoliyatiga ruxsat xususiyatiga egami? → Qurilish bosqichi bekor qilish va holatni tiklashga imkon beradimi? → ha → yo‘q → ha · Milliy hududni rejalashtirish va undan foydalanish to‘g‘risidagi qonun 56 va 58-moddalar → yo‘l talablarini tekshiring → ruxsat xususiyatini tekshiring → qurilish bosqichini tekshiring

Asosiy qoidalar

  • Qurilish ruxsatnomasi tufayli manfaatlariga putur yetgan uchinchi shaxs ham, qarorga asos bo‘lgan qonun bevosita himoya qiladigan aniq manfaatga ega bo‘lsa, qarorni bekor qilish to‘g‘risida da’vo berishi mumkin. Biroq faqat bilvosita, amaldagi yoki iqtisodiy manfaatlar buning uchun yetarli emas (1-misol).
  • Qurilish ishlari yakunlanib, ruxsatnomani bekor qilish orqali avvalgi holatni tiklash imkonsiz bo‘lsa, qurilish ruxsatnomasini bekor qilishni talab qilish uchun qonuniy manfaat mavjud deb topilmasligi mumkin (1-misol).
  • Yer uzoq vaqtdan beri amalda qatnov yo‘li sifatida ishlatilgani uchungina u Qurilish to‘g‘risidagi qonun (건축법) bo‘yicha yo‘lga aylanmaydi. Tegishli qonunchilikka muvofiq e’lon qilish yoki yo‘lni belgilash va e’lon qilish kabi qonuniy talablar tekshirilishi lozim (Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 2-modda 1-qism 11-band (건축법 제2조 제1항 제11호), 8-misol).
  • Hududdan foydalanish turiga ko‘ra belgilangan zonada berilgan qurilish ruxsatnomasi rivojlantirish faoliyatiga ruxsat xususiyatiga ham ega bo‘lishi mumkin, shu bois ma’muriy organning ixtiyoriy vakolati tan olinadi. Biroq faktlarga noto‘g‘ri baho berish yoki mutanosiblik va tenglik tamoyillarini buzish kabi holatlar tufayli bu vakolat doirasidan chiqilsa yoki u suiiste’mol qilinsa, qaror ustidan shikoyat qilish mumkin (Milliy hududni rejalashtirish va undan foydalanish to‘g‘risidagi qonun, 56-modda va 58-modda (국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제56조·제58조), 18-misol).
  • Ruxsatsiz ravishda binoga biriktirilgan avtoturargohdan boshqa maqsadda foydalanish yoki binoning foydalanish turini o‘zgartirish holatida, huquqni o‘z zimmasiga olgan shaxsning shu maqsadda foydalanishda davom etishi ham qonunga xilof deb baholanishi mumkin (Avtoturargohlar to‘g‘risidagi qonun, 29-modda (주차장법 제29조); Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 19-modda (건축법 제19조); 13-misol).
  • Qurilish buyurtmachisi nomini o‘zgartirish ma’muriy organga qarshi ma’muriy sud ishining predmeti bo‘lishi qiyin bo‘lishi mumkin. Sotuvchi hamkorlik qilmasa, unga qarshi fuqarolik sudida nomni o‘zgartirish tartib-taomilini bajarishni talab qilish mumkin (9-misol).
  • Bir misolda ma’muriy organning Qurilish to‘g‘risidagi qonun (건축법) buzilgani sababli elektr yoki telefon ta’minotchisidan ta’minotni to‘xtatishni so‘rashi tavsiyaviy harakat deb topilib, shikoyat tartibidagi sud ishining predmeti bo‘lgan qaror hisoblanmagan (21-misol).

Ko‘p beriladigan savollar

Q. Qo‘shni bino sababli quyosh nuri tushish huquqim buzilishi mumkin bo‘lsa, qurilish ruxsatnomasini bekor qilishni talab qila olamanmi?

Uchinchi shaxs ham ruxsatnomani bekor qilishni talab qilish uchun qonuniy manfaatga ega bo‘lsa, sudga murojaat qilishi mumkin. Biroq qonun bilan bevosita himoya qilinadigan aniq manfaat bo‘lishi kerak. Qurilish ishlari yakunlangan va ruxsatnomani bekor qilish orqali avvalgi holatni tiklash imkonsiz bo‘lsa, bekor qilishni talab qilishdan manfaatdorlik mavjud bo‘lmasligi mumkin.

Holat 1

Q. Uzoq vaqtdan beri yo‘l sifatida foydalanilgan yer Qurilish to‘g‘risidagi qonun (건축법) bo‘yicha yo‘l hisoblanadimi?

Aholi uzoq vaqt qatnagan yoki yerning bir qismi amalda yo‘l sifatida ishlatilganining o‘zi uni Qurilish to‘g‘risidagi qonun (건축법) bo‘yicha yo‘l deb hisoblash uchun yetarli emas. Tegishli qonunchilikka muvofiq yo‘l deb e’lon qilish yoki qurilish ruxsatnomasi berilganda yo‘lni belgilash va e’lon qilish kabi qonuniy talablar bajarilganini tekshirish lozim.

Holat 8

Q. Atrofda badbo‘y hid yoki ifloslanishdan zarar yetishi xavfi borligi sababli qurilish ruxsatnomasi rad etilishi mumkinmi?

Hududdan foydalanish turiga ko‘ra belgilangan zonada berilgan qurilish ruxsatnomasi, shuningdek, rivojlantirish faoliyatiga ruxsat xususiyatiga ega bo‘lishi mumkin. Atrof-muhitga oid mezonlar bo‘yicha qaror qabul qilishda ma’muriy organga ixtiyoriy vakolat berilishi mumkin. Biroq muayyan holatlarning barchasi hisobga olinganda ixtiyoriy vakolatdan chetga chiqish yoki uni suiiste’mol qilish holati bo‘lsa, qaror ustidan ma’muriy sudga shikoyat qilish mumkin.

Holat 18

Q. Noqonuniy ravishda o‘zgartirilgan binoni sotib olib, undan foydalanishda davom etish muammo tug‘diradimi?

Misolda ruxsatsiz o‘zgartirilgan foydalanish turida davom etish ham foydalanish turini o‘zgartirish harakati hisoblanishi mumkin, deb qaralgan. Shu sababli xaridor avvalgi noqonuniy o‘zgartirish haqida bilmagan taqdirda ham, shu tarzda foydalanishda davom etsa, Qurilish to‘g‘risidagi qonun (건축법) yoki Avtoturargohlar to‘g‘risidagi qonun (주차장법) buzilishi masalasi yuzaga kelishi mumkin.

Holat 13

Q. Qurilish buyurtmachisi nomni o‘zgartirishga rozi bo‘lmasa, ma’muriy organga qarshi sudga murojaat qilishim kerakmi?

Sud amaliyotida qurilish buyurtmachisi nomini o‘zgartirish ruxsatnomalar reyestridagi nomni almashtirib qayd etishdan iborat harakat bo‘lib, ma’muriy sud ishining predmeti bo‘lishi qiyinligi qayd etilgan. Binoni sotib olgan bo‘lsangiz-u, sotuvchi hamkorlik qilmasa, sotuvchiga qarshi fuqarolik sudida nomni o‘zgartirish tartib-taomilini bajarishni talab qilishingiz mumkin.

Holat 9

Q. Qurilish qonunchiligini buzgan binoga elektr ta’minotini uzishni so‘ragan ma’muriy organ harakati ustidan sudga shikoyat qilish mumkinmi?

Misolda keltirilgan sud amaliyotida elektr ta’minotini to‘xtatishni so‘rash tavsiyaviy xususiyatdagi harakat deb topilib, shikoyat tartibidagi sud ishining predmeti bo‘lgan ma’muriy qaror hisoblanmaydi, degan xulosaga kelingan. Biroq nizoning predmeti va uni hal qilish usuli amalda qanday harakat sodir etilganiga qarab farq qilishi mumkin.

Holat 21

Q. Qurilish ruxsatnomasi bilan qurilgan, ammo foydalanishga ruxsat olmagan turar joy ko‘chirilayotgan shaxslar uchun ajratiladigan uy-joy uchastkasini olish doirasidan chiqariladimi?

Bir misolda foydalanishga ruxsat olinmagani sababining o‘zi bilan binoni darhol ruxsatsiz qurilgan bino deb hisoblab, uni ko‘chirish choralari doirasidan chiqarib bo‘lmaydi, deb topilgan. Biroq bino ruxsat mazmunidan butunlay farq qilsa va mohiyatan ruxsat olingan deb hisoblash mumkin bo‘lmasa, xulosa boshqacha bo‘lishi mumkin.

Holat 25

Q. Devor Qurilish to‘g‘risidagi qonunni (건축법) buzsa, har doim buzish kabi tuzatish choralarini bajarish haqida buyruq berilishi mumkinmi?

Devor binoga jismoniy va funksional jihatdan birlashib, mustaqilligini yo‘qotgan hamda binoga tegishli inshoot hisoblanishiga yoki alohida qurilishi haqida xabarnoma berilishi lozim bo‘lgan inshoot ekaniga qarab natija farq qilishi mumkin. Devor bo‘lgani uchungina tuzatish to‘g‘risida buyruq berish mumkin yoki mumkin emasligi bir xil tarzda belgilanmaydi.

Holat 11

Tegishli qonunlar

  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 2-modda 1-qism 2-band (건축법 제2조 제1항 제2호)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 2-modda 1-qism 11-band (건축법 제2조 제1항 제11호)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 3-modda 2-qism (건축법 제3조 제2항)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 11-modda (건축법 제11조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 16-modda (건축법 제16조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 19-modda (건축법 제19조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 44-modda (건축법 제44조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 47-modda (건축법 제47조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 79-modda (건축법 제79조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 80-modda (건축법 제80조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonun, 83-modda (건축법 제83조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonunni amalga oshirish qoidalari, 11-modda (건축법 시행규칙 제11조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonunni amalga oshirish to‘g‘risidagi qaror, 28-modda (건축법 시행령 제28조)
  • Qurilish to‘g‘risidagi qonunni amalga oshirish to‘g‘risidagi qaror, 118-modda (건축법 시행령 제118조)
  • Avtoturargohlar to‘g‘risidagi qonun, 19-modda (주차장법 제19조)

E’tibor bering

  • Misollarda keltirilgan qonunlar va sud amaliyoti tegishli holatlar yuz bergan paytdagi qonunchilikka asoslanadi. Haqiqiy ishda hozir amalda bo‘lgan qonunchilik va muayyan holatlar tekshirilishi lozim.
  • Qurilish ruxsatnomasini bekor qilish to‘g‘risidagi da’vo berish mumkinligi faqat zarar yetishi mumkinligi haqidagi xavotir asosida belgilanmaydi. Manfaat qonun bilan himoya qilinadimi va qarorni bekor qilish orqali amalda tiklash mumkinmi, shularni tekshirish kerak.
  • Qurilish buyurtmachisi nomini o‘zgartirish, qurilish ruxsatnomasini bekor qilish, tuzatish to‘g‘risida buyruq berish va ta’minotni to‘xtatishni so‘rashning huquqiy xususiyati hamda ularga shikoyat qilish usullari turlicha bo‘lishi mumkin. Shu sababli qarshi taraf va sud ishining turini farqlash lozim.
  • 2-misolda qurilishga aloqador shaxslar tarkibi o‘zgargani haqida hodisa yuz bergan kundan boshlab 7 kun ichida xabar berish talabi keltirilgan. Ushbu talab tatbiq etilishi va muddat hozirgi qonunchilik hamda aniq holatlarga qarab tekshirilishi lozim.

Tegishli maqolalar

Manba holatlar

Ushbu qo‘llanma quyidagi Koreya yuridik yordam korporatsiyasi holatlari (koreys tilida) asosida AI tomonidan tuzilgan.

  1. 일조권침해 우려가 있는 경우 건축허가취소소송 가능한지
  2. 건축주명의변경금지 가처분 후 명의변경신고 수리처분 시 그 효력
  3. 구분소유등기를 해 놓지 않은 경우 구분소유자 중 1인의 지분에 대한 저당권 설정의 효력
  4. 분양목적으로 건축된 공동주택에 하자가 있을 경우 구제방법
  5. 시정명령을 받은 건축주에게 뒤늦게 이행 기회가 제공된 경우 과거의 기간에 대한 이행강제금의 적법 여부
  6. 공터의 주차시설을 다른 용도로 사용할 수 있는지
  7. 주택분양보증인이 분양이행한 경우 집합건물법상 하자담보책임을 부담하는지 여부
  8. 사실상 도로로 사용되는 토지상의 건축허가신청반려처분이 정당한지
  9. 양수인의 건축주명의변경 청구 시 행정소송절차를 이용해야 하는지
  10. 개발제한구역법상 취락지구가 아닌 지역으로 이축이 허용되는 건축물에 위 규정 시행일 이전에 철거가 완료된 건축물이 포함되는지 여...
  11. 건물에 딸린 시설물과 건축법상 시정조치 대상
  12. 과태료처벌에 국가재정법상 소멸시효 등이 적용되는지
  13. 불법용도변경된 건축물을 매수하여 사용한 경우도 위법인지
  14. 스크린골프장이 게임제공업 시설인지 또는 골프연습장인지 여부
  15. 건축물의 대지가 도로에 접하여야 하는지
  16. 부속건축물과 주된 건축물의 이격 필요여부
  17. 체납관리비의 소멸시효 중단의 효력이 구분소유자의 승계인에게도 미치는지 여부
  18. 국토계획법상 용도지역 내 오염을 발생시킬 수 있는 개발행위에 대한 건축허가 반려 처분의 적법 여부
  19. 조합원의 주택양도와 조합원자격 득실여부
  20. 의결정족수 미달로 재건축조합설립인가처분무효확인소송 가능한지
  21. 건축법 위반 시 전기 공급중지 요청행위가 행정처분인지
  22. 공용부분의 용도 및 형상변경이 구분소유자 전원의 동의가 필요한 것인지
  23. 건축물의 설계변경허가신청에 대한 허가권자
  24. 토지수용재결시 무허가건축물 내 축산업자에 대한 영업손실 인정 가부
  25. 건축허가를 받아 택지개발사업구역 내의 토지에 주택을 신축하였으나 사용승인을 받지 않은 경우 이주자택지 공급대상자 선정 대상 여...

Bu Koreya huquqi haqida umumiy ma’lumot, sizning holatingiz uchun yuridik maslahat emas. Advokat yoki Koreya yuridik yordam korporatsiyasiga murojaat qiling (Koreyada 132).