Hướng dẫn về tiêu chí xử lý hành chính liên quan đến giao thông và cách khiếu nại

Dựa trên 79 vụ tư vấn · Cập nhật 4 tháng 10, 2026 · Dịch từ bản gốc tiếng Hàn.

Việc xử lý hành chính liên quan đến thu hồi giấy phép lái xe do lái xe khi say rượu, giấy phép kinh doanh taxi cá nhân và tai nạn giao thông được đánh giá tùy theo các tình tiết cụ thể, như địa điểm và hành vi lái xe, thủ tục xử lý, loại giấy phép. Không thể chỉ căn cứ vào tiêu chí xử lý để quyết định kết quả; cần kiểm tra thông báo và thủ tục điều trần, đồng thời không để lỡ thời hạn khiếu nại theo pháp luật.

Các bên liên quan → Người lái xe → Cơ quan hành chính → Người đi bộ hoặc chủ taxi → Bị xử lý sau khi lái xe, tai nạn hoặc vấn đề giấy phép → Địa điểm có phải đường và hành vi có phải lái xe? → Có — theo Luật Giao thông đường bộ → Không hoặc chưa rõ → Việc lấy máu nếu có được đồng ý hoặc đúng thủ tục? → Có hoặc không áp dụng → Không → Đã xét đúng thủ tục, loại giấy phép và tình tiết? → Có → Chưa thể kết luận chỉ từ tiêu chí xử lý → Quyết định có thể trái pháp luật nếu thiếu căn cứ hoặc thủ tục → Kiểm tra nơi có mở cho số đông lưu thông; di chuyển xe ngắn vẫn có thể là lái xe → Kiểm tra đồng ý lấy máu, thủ tục và việc điều trần → Kiểm tra hạng giấy phép, quyết định thu hồi và quy định giấy phép taxi → Địa điểm và hành vi → Lấy máu và thủ tục → Loại giấy phép và tình tiết

Điểm chính

Việc địa điểm có phải là đường theo Luật Giao thông đường bộ hay không được xác định bằng cách xem xét, trong số các yếu tố khác, nơi đó có mở cho số đông không xác định lưu thông hay không. Đường lưu thông trong khu chung cư có thể được xem là đường tùy tình hình, nhưng đã có án lệ không xem khu vực đỗ xe trong vạch ô đỗ là đường (vụ việc 2 và 8).
Ngay cả khi chỉ di chuyển xe trong chốc lát để đỗ, hành vi đó vẫn có thể được xem là lái xe nếu địa điểm là đường và xe được sử dụng theo cách thức thông thường (vụ việc 16).
Người đi bộ qua vạch sang đường khi tín hiệu dành cho người đi bộ nhấp nháy màu xanh vẫn thuộc đối tượng mà người lái xe có nghĩa vụ bảo vệ. Tuy nhiên, trong vụ việc tai nạn xảy ra sau khi tín hiệu dành cho người đi bộ chuyển sang màu đỏ, cần phân biệt vi phạm nghĩa vụ bảo vệ người đi bộ tại vạch sang đường với vi phạm nghĩa vụ phòng ngừa tai nạn nói chung (vụ việc 14 và 17).
Tiêu chí thu hồi giấy phép lái xe có thể là tiêu chí xử lý nội bộ của cơ quan hành chính; do đó, tính hợp pháp của quyết định xử lý cần được xem xét đồng thời dựa trên nội dung pháp luật và các tình tiết cụ thể của quyết định đó (vụ việc 3 và 7).
Việc lấy máu để xác minh có lái xe khi say rượu hay không có thể đặt ra vấn đề về sự đồng ý của chính người lái xe hoặc thủ tục pháp lý. Quyết định xử lý giấy phép lái xe chỉ dựa trên kết quả lấy máu mà không có sự đồng ý hoặc lệnh có thể trái pháp luật (vụ việc 12 và 19).
Về nguyên tắc, các hạng giấy phép lái xe khác nhau được xem xét riêng biệt. Cần xem xét liệu chỉ giấy phép liên quan đến hạng được phép lái loại xe đã điều khiển có thuộc diện bị thu hồi hay không (vụ việc 18 và 20).
Đối với quyết định xử lý mà pháp luật yêu cầu phải tổ chức phiên điều trần, chỉ việc đến cơ quan hành chính yêu cầu hoãn quyết định xử lý không đủ để được xem là đã tiến hành phiên điều trần (vụ việc 4).
Đối với quyết định xử lý liên quan đến giấy phép kinh doanh taxi cá nhân, cần phân biệt liệu quyết định thu hồi giấy phép lái xe có thực sự được ban hành hay không, cũng như các quy định về kế thừa giấy phép hoặc chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng được áp dụng như thế nào (vụ việc 13 và 21).

Câu hỏi thường gặp

Q. Lái xe khi say rượu trong khu chung cư có thể bị thu hồi giấy phép lái xe không?

Trước hết cần xác định nơi lái xe có phải là “đường” theo Luật Giao thông đường bộ hay không. Đường lưu thông trong khu chung cư có thể được xem là đường tùy thuộc vào việc xe từ bên ngoài có được đi vào hay không, tình trạng quản lý và các yếu tố khác; tuy nhiên, đã có án lệ không xem khu vực đỗ xe trong vạch ô đỗ là đường.

Vụ 2, Vụ 8

Q. Sau khi uống rượu, chỉ di chuyển xe một chút để đỗ thì có bị xem là lái xe khi say rượu không?

Nếu người lái khởi động xe và di chuyển xe tại nơi mở cho mọi người lưu thông, chẳng hạn như ngõ cụt trong khu dân cư, thì việc di chuyển một đoạn ngắn để đỗ xe cũng có thể được xem là hành vi lái xe. Việc đánh giá sẽ xem xét cả địa điểm lái xe và cách thức xe được di chuyển.

Vụ 16

Q. Có phải bảo vệ người đi bộ bắt đầu sang đường khi đèn dành cho người đi bộ nhấp nháy màu xanh không?

Đúng vậy. Án lệ trong vụ việc này xác định rằng người đi bộ qua vạch sang đường khi tín hiệu xanh nhấp nháy vẫn thuộc đối tượng mà người lái xe có nghĩa vụ bảo vệ. Cần xem xét riêng việc người đi bộ có tuân thủ tín hiệu hay không và nghĩa vụ bảo vệ người đi bộ của người lái xe.

Vụ 14

Q. Nếu đèn dành cho người đi bộ chuyển sang đỏ rồi xe tông vào người đi bộ thì có vi phạm nghĩa vụ bảo vệ người đi bộ tại vạch sang đường không?

Án lệ trong vụ việc này xác định rằng nếu tín hiệu dành cho người đi bộ chuyển sang màu đỏ vào thời điểm xảy ra va chạm thì hành vi đó có thể không cấu thành vi phạm nghĩa vụ bảo vệ người đi bộ tại vạch sang đường. Tuy nhiên, điều này không đồng nghĩa với việc người lái xe được miễn trách nhiệm do vi phạm nghĩa vụ phòng ngừa tai nạn nói chung, chẳng hạn như nghĩa vụ chú ý quan sát phía trước.

Vụ 17

Q. Có thể thu hồi giấy phép lái xe dựa trên kết quả lấy máu mà không có sự đồng ý của người lái xe hoặc lệnh của tòa án không?

Việc lấy máu khi chưa có sự đồng ý của chính người lái xe phải tuân thủ thủ tục pháp lý; ngay cả trường hợp lấy máu không cần lệnh trước do tình huống khẩn cấp, thủ tục xin lệnh sau đó cũng có thể là vấn đề cần xem xét. Quyết định xử lý giấy phép lái xe dựa trên kết quả lấy máu mà không có sự đồng ý hoặc lệnh có thể trái pháp luật.

Vụ 12, Vụ 19

Q. Nếu phản đối kết quả đo nồng độ cồn và yêu cầu lấy máu nhưng cảnh sát làm mất mẫu máu thì sẽ thế nào?

Kết quả máy đo nồng độ cồn không phải lúc nào cũng bị loại trừ chỉ vì mẫu máu bị thất lạc. Tuy nhiên, cần đánh giá liệu kết quả đo có đặc biệt đáng tin cậy hay không dựa trên các tình tiết tổng thể, như số lần đo và mức đo. Án lệ trong vụ việc này xác định rằng quyết định xử lý có thể trái pháp luật nếu khó khẳng định chỉ dựa vào kết quả đo rằng mức độ đã vượt ngưỡng thu hồi giấy phép.

Vụ 23

Q. Nếu lái xe khi say rượu một loại xe mà hạng giấy phép đang có không cho phép điều khiển thì tất cả các giấy phép khác cũng bị thu hồi sao?

Về nguyên tắc, các hạng giấy phép lái xe khác nhau được xem xét riêng biệt. Muốn xác định có thể thu hồi cả giấy phép không liên quan đến hạng giấy phép cho phép lái loại xe đã điều khiển hay không, cần xem xét căn cứ thu hồi của từng giấy phép.

Vụ 18, Vụ 20

Q. Phải nộp đơn khiếu nại quyết định thu hồi giấy phép lái xe muộn nhất vào thời điểm nào?

Theo vụ việc này, khiếu nại hành chính phải được nộp trong vòng 90 ngày kể từ ngày biết có quyết định xử lý và trong vòng 180 ngày kể từ ngày quyết định được ban hành. Nếu khởi kiện vì không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại hành chính, cũng cần lưu ý các thời hạn: 90 ngày kể từ ngày nhận bản chính thức của quyết định giải quyết và 1 năm kể từ ngày quyết định giải quyết được ban hành.

Vụ 7

Q. Có thể khiếu nại quyết định thu hồi giấy phép kinh doanh taxi cá nhân nếu không tổ chức phiên điều trần trước đó không?

Nếu pháp luật liên quan quy định phải tiến hành phiên điều trần thì phải tổ chức phiên điều trần, trừ khi có căn cứ ngoại lệ. Chỉ riêng việc nộp giấy tờ yêu cầu hoãn quyết định xử lý không thể được xem là đã tiến hành phiên điều trần.

Vụ 4

Luật liên quan

Luật Giao thông đường bộ, Điều 1 (도로교통법 제1조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 2 (도로교통법 제2조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 5 (도로교통법 제5조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 16 (도로교통법 제16조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 25 (도로교통법 제25조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 27 (도로교통법 제27조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 44 (도로교통법 제44조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 80 (도로교통법 제80조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 93 (도로교통법 제93조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 142 (도로교통법 제142조)
Luật Giao thông đường bộ, Điều 148-2 (도로교통법 제148조의2)
Quy tắc thi hành Luật Giao thông đường bộ, Điều 6 (도로교통법 시행규칙 제6조)
Quy tắc thi hành Luật Giao thông đường bộ, Điều 53 (도로교통법 시행규칙 제53조)
Quy tắc thi hành Luật Giao thông đường bộ, Điều 91 (도로교통법 시행규칙 제91조)
Quy tắc thi hành Luật Giao thông đường bộ, Điều 92 (도로교통법 시행규칙 제92조)

Lưu ý

Việc địa điểm lái xe có phải là đường hay không không được xác định chỉ dựa trên tên gọi; cần kiểm tra nơi đó có mở cho công chúng hay không và tình hình quản lý, sử dụng thực tế.
Tiêu chí xử lý hành chính đối với giấy phép lái xe được giải thích trong vụ việc là tiêu chí nội bộ, không trực tiếp ràng buộc tòa án hoặc người dân. Tính hợp pháp của quyết định xử lý cần được xem xét đồng thời theo quy định pháp luật và các tình tiết cụ thể của từng vụ việc.
Khi khiếu nại quyết định xử lý do lái xe khi say rượu, cần kiểm tra riêng thời hạn nộp đơn khiếu nại hành chính và thời hạn khởi kiện; cần lưu ý không để lỡ các thời hạn được nêu trong vụ việc.
Giấy phép kinh doanh taxi cá nhân và giấy phép lái xe ô tô là hai quyết định xử lý khác nhau. Cần phân biệt liệu chỉ riêng việc có căn cứ thu hồi giấy phép lái xe có cho phép thu hồi giấy phép kinh doanh hay không, và liệu quyết định thu hồi giấy phép kinh doanh đã thực sự được ban hành hay chưa.

Các vụ tư vấn làm căn cứ

Hướng dẫn này do AI tổng hợp từ các vụ tư vấn sau của Tổng công ty Trợ giúp pháp lý Hàn Quốc (tiếng Hàn).

Đây là thông tin chung về pháp luật Hàn Quốc, không phải tư vấn pháp lý cho trường hợp cụ thể. Hãy hỏi luật sư hoặc Tổng công ty Trợ giúp pháp lý Hàn Quốc (gọi 132 tại Hàn Quốc).