公务员职务相关犯罪，处罚范围有多广？
基于12个咨询案例 · 更新 · 译自韩文原文。
公务员职务的范围不限于其当前负责的工作；与职务相关而获得的财产性或非财产性利益，也可能构成贿赂。不过，玩忽职守、滥用职权、泄露公务秘密等犯罪各有不同的成立要件，因此需要结合行为目的和经过、实际权限和职责等进行判断。
一图看懂
核心要点
- 贿赂罪所称的职务，除法律法规规定的职务外，也可能包括与职务密切相关的行为，以及属于一般职务权限范围内的工作（大法院2003年6月13日宣告，2003도1060号判决）。
- 贿赂不仅包括金钱或物品，也可能包括无息贷款带来的金融利益、宴请等满足人的欲望的有形或无形利益（大法院2002年11月26日宣告，2002도3539号判决）。
- 约定贿赂时，相关利益不必已经实际存在或其价值已经确定。将来可以预见的利益也可能成为贿赂的对象（大法院2001年9月18日宣告，2000도5438号判决）。
- 即使没有将贿赂用于个人用途，或之后将其返还，如果收受时具有据为己有的意思，也可能不影响贿赂罪的成立（大法院1985年5月14日宣告，83도2050号判决）。
- 即使公务员没有亲自收钱，而是让其债权人收取，如果按照社会一般观念，该关系可评价为公务员亲自收受，也可能构成受贿罪（大法院2002年4月9日宣告，2001도7056号判决）。
- 玩忽职守罪并非仅因单纯懈怠或不当履行职务而成立。关键在于是否达到有意识地怠于履行或放弃职务的程度（刑法第122条（형법 제122조），大法院2014年4月10日宣告，2013도229号判决）。
- 滥用职权是指违法行使一般职务权限的情形；如果实际负责工作人员对标准或程序拥有专属权限并承担相应职责，那么指使其违反相关标准的行为是否属于使其从事无义务之事，可能成为争议问题（刑法第123条（형법 제123조），大法院2011年2月10日宣告，2010도13766号判决）。
- 公务秘密不限于明确标注为秘密的信息，但必须具有实质保护价值。预算价格可能属于公务秘密；但仅凭车辆所有人信息，未必能够认定其具有作为秘密加以保护的价值（刑法第127条（형법 제127조），大法院2012年3月15日宣告，2010도14734号判决）。
常见问题
Q. 即使放任不属于我负责的犯罪行为，也可能构成贿赂罪吗？
贿赂罪所称的职务，并不限于根据当前 업무分工实际承担的工作。打击犯罪可能属于警察的基本职责，因此，交通警察部门的警察若放任犯罪并收受酬金，可能构成与职务相关的贿赂罪。
Q. 约定交换将来可能涨价的土地，也可能构成约定受贿罪吗？
作为贿赂对象的利益，在作出约定时不必已经存在，也可能包括当时能够预见的将来利益。不能仅因该利益的价值尚未确定，就认定不构成约定受贿罪。
Q. 把收到的钱用于工程费用或退还，就不构成贿赂罪了吗？
仅凭未将所收财物用于个人用途或返还了其中一部分，并不能认定贿赂罪不成立。如果收受财物时具有据为己有的意思，之后如何使用或返还，可能不影响犯罪成立。
Q. 不直接收受贿赂，而是让对方替我偿还债务，也会构成受贿罪吗？
即使公务员没有亲自收钱，而是让他人支付，如果该人与公务员之间存在相当于公务员亲自收受财物的关系，例如该人是公务员的债务人或承担其生活费用，也可能构成受贿罪。
Q. 把合同预算价格告知企业，会构成泄露公务秘密罪吗？
拟通过单一来源合同订立的事项，其预算价格可能属于法律规定不得泄露的信息，因而构成公务秘密。将预算价格提前告知选定的企业，可能因泄露公务秘密罪受到处罚。
Q. 泄露警方秘密侦查车辆的信息，一定会构成泄露公务秘密罪吗？
公务秘密必须具有不向外界公开的利益，并且确有实质保护价值。案例中，法院认为，仅凭车辆用于秘密侦查这一事实，难以认定车辆所有人信息属于具有保护价值的秘密。
Q. 推迟执行纪律处分会构成玩忽职守罪吗？
仅凭收到纪律处分决定书后暂缓执行这一事实，并不构成玩忽职守罪。关键在于暂缓执行是否达到有意识地怠于履行或放弃职务的程度。案例中，法院认为，因刑事审判正在进行且处分正当性存在争议而暂缓执行，不构成玩忽职守。
相关法律
- 刑法第122条（형법 제122조）
- 刑法第123条（형법 제123조）
- 刑法第127条（형법 제127조）
- 刑法第129条（형법 제129조）
- 刑法第131条（형법 제131조）
- 刑法第227条（형법 제227조）
- 旧地方财政法（구 지방재정법）
- 《国家作为当事方的合同法》第7条（국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조）
- 《〈国家作为当事方的合同法〉施行令》第7条之2第1款（국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제7조의2 제1항）
- 《〈国家作为当事方的合同法〉施行令》第30条第1款（국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제30조 제1항）
- 《禁止不正当请托及收受财物等法》第8条（부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률 제8조）
- 《禁止不正当请托及收受财物等法》第22条（부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률 제22조）
注意事项
- 即使是同样的收受财物行为，是否构成贿赂也可能因职务内容、与提供者的关系、收受经过及时间等具体情况而不同。
- 仅有怠于履行职务的情况，并不必然构成玩忽职守罪；还需考察是否属于有意识地怠于履行或放弃职务。
- 公务秘密并非只要是未向外界公开的信息就都属于公务秘密；还需判断其是否具有实质保护价值。
依据的咨询案例
本指南由AI根据以下大韩法律救助公团咨询案例（韩文）整理而成。
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- 공무상비밀누설죄에서 ‘법령에 의한 직무상 비밀’의 의미
- 교통계에 근무하는 경찰관이 사례금을 받고 도박범행을 묵인한 경우 뇌물죄성립 여부
- 공무원이 사후에 출장복명서를 작성한 경우 처벌 여부
- 금품수수 후 일부는 홍보비 등으로 사용하고 일부는 돌려준 경우 뇌물성 인정 여부
- 부정한 청탁을 받고 현금이 아닌 은행 대출금을 무이자로 받는 혜택을 받은 경우에도 뇌물죄에서 말하는 뇌물에 해당하는지 여부
- 공무원이 타인으로부터 부정한 청탁을 받고 뇌물을 받으면서 타인에게 뇌물을 지급하게 한 경우 뇌물수수죄가 성립되는지 여부
- 청탁대상인 공무원에게 돈이 실제 전달되지 않은 경우에도 뇌물공여죄로 처벌되는지 여부
- 공무원이 부정행위를 하고 사후에 전별금 명목으로 금원을 받은 경우 사후수뢰죄가 성립되는지 여부
本指南为韩国法律的一般信息，并非针对个案的法律意见。具体案件请咨询律师或大韩法律救助公团（韩国境内拨打132）。