सामान्य प्रशासनिक मुकदमे: मुकदमे का विषय और दायर करने की समय-सीमा की मार्गदर्शिका

मुख्य बातें

• प्रशासनिक अपीलात्मक मुकदमे का विषय ऐसा आदेश होता है जो प्रशासनिक प्राधिकरण द्वारा सार्वजनिक शक्ति के प्रयोग आदि के माध्यम से लोगों के अधिकारों और दायित्वों को सीधे प्रभावित करता है। उसका विशिष्ट स्वरूप संबंधित कानूनों तथा कार्रवाई की विषयवस्तु और प्रक्रिया आदि को समग्र रूप से देखकर तय किया जाता है (प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 2 (행정소송법 제2조), उदाहरण 17, 20 और 25)।
• आदेश का सीधे प्रभावित पक्ष न होने वाला कोई तीसरा व्यक्ति भी उसे रद्द कराने की माँग कर सकता है, यदि उसके पास आदेश को आधार देने वाले कानून द्वारा संरक्षित प्रत्यक्ष और ठोस हित हो। केवल वास्तविक या आर्थिक हित पर्याप्त नहीं है (उदाहरण 16)।
• आदेश रद्द कराने के मुकदमे की सामान्य समय-सीमा आदेश का पता चलने की तारीख से 90 दिन और आदेश जारी होने की तारीख से 1 वर्ष है। इनमें से जो अवधि पहले समाप्त हो, उसका पालन करना होगा। यदि किसी विशेष कानून में अलग अवधि निर्धारित है, तो वही प्रावधान लागू होगा (प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 20 (행정소송법 제20조), उदाहरण 2 और 18)।
• प्रशासनिक शिकायत पर आपत्ति दर्ज करना प्रशासनिक अपील से अलग है। इसलिए, आपत्ति दर्ज करने के बावजूद मूल आदेश के विरुद्ध मुकदमा दायर करने की अवधि नए सिरे से शुरू नहीं होती। आपत्ति के नतीजे की सूचना भी अलग आदेश न हो सकती है (उदाहरण 19)।
• यदि प्रशासनिक प्राधिकरण आवेदन का जवाब नहीं देता है, तो यह जाँचना होगा कि उस पर कानूनी रूप से जवाब देने का दायित्व है और आवेदक को आवेदन करने का अधिकार है या नहीं। शर्तें पूरी होने पर दायित्व पूरा कराने की प्रशासनिक अपील या निष्क्रियता की अवैधता की पुष्टि के लिए मुकदमे पर विचार किया जा सकता है (प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 4, खंड 3 (행정소송법 제4조 제3호), उदाहरण 3)।
• रद्द करने का मुकदमा दायर करने से सामान्यतः आदेश का प्रभाव या उसका क्रियान्वयन अपने-आप नहीं रुकता। यदि अपूरणीय क्षति रोकने की तत्काल आवश्यकता जैसी शर्तें हों, तो क्रियान्वयन पर रोक लगाने का अनुरोध किया जा सकता है (प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 23 (행정소송법 제23조), उदाहरण 8 और 21)।
• प्रशासनिक संस्था की हर कार्रवाई प्रशासनिक अपीलात्मक मुकदमे का विषय नहीं होती। सामान्य संपत्ति का पट्टा अनुबंध या उपयोग शुल्क की माँग जैसे मामले निजी कानून के तहत कानूनी संबंध हो सकते हैं, जिन्हें दीवानी मुकदमे में चुनौती देना पड़ सकता है (उदाहरण 13 और 15)।
• राशि घटाने वाला संशोधित आदेश मूल आदेश को आंशिक रूप से रद्द करता है; इसलिए, आपत्ति का विषय और उसकी अवधि घटाई गई राशि के बाद शेष आदेश के आधार पर तय किए जाते हैं। राशि बढ़ाने वाला संशोधित आदेश कुछ मामलों में पहले के आदेश को समाहित कर सकता है, जिससे नया संशोधित आदेश चुनौती का विषय बनता है (उदाहरण 6)।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

संबंधित क़ानून

• प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 2 (행정소송법 제2조)
• प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 4, खंड 3 (행정소송법 제4조 제3호)
• प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 8 (행정소송법 제8조)
• प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 20 (행정소송법 제20조)
• प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 23 (행정소송법 제23조)
• प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 28 (행정소송법 제28조)
• प्रशासनिक मुकदमा अधिनियम, अनुच्छेद 34 (행정소송법 제34조)
• प्रशासनिक अपील अधिनियम, अनुच्छेद 5, खंड 3 (행정심판법 제5조 제3호)
• प्रशासनिक अपील अधिनियम, अनुच्छेद 44, पैरा 1 (행정심판법 제44조 제1항)
• दीवानी प्रक्रिया अधिनियम, अनुच्छेद 233, पैरा 1 (민사소송법 제233조 제1항)
• राज्य क्षतिपूर्ति अधिनियम, अनुच्छेद 2, पैरा 1 (국가배상법 제2조 제1항)
• सार्वजनिक संपत्ति एवं वस्तु प्रबंधन अधिनियम, अनुच्छेद 7 (공유재산 및 물품 관리법 제7조)
• सार्वजनिक संपत्ति एवं वस्तु प्रबंधन अधिनियम, अनुच्छेद 21, पैरा 1 (공유재산 및 물품 관리법 제21조 제1항)
• सार्वजनिक संपत्ति एवं वस्तु प्रबंधन अधिनियम, अनुच्छेद 83 (공유재산 및 물품 관리법 제83조)
• कृषि भूमि अधिनियम, अनुच्छेद 8, पैरा 1 (농지법 제8조 제1항)

ध्यान दें

• मुकदमा दायर करने की अवधि का हिसाब आदेश का पता चलने की तारीख और आदेश जारी होने की तारीख—दोनों के आधार पर अलग-अलग लगाएँ। यह भी जाँचें कि किसी विशेष कानून में अलग अवधि निर्धारित है या नहीं।
• यह न मानें कि प्रशासनिक शिकायत पर आपत्ति दर्ज करने या प्रशासनिक संस्था से पूछताछ करने मात्र से मुकदमा दायर करने की अवधि रुक जाती है या बढ़ जाती है।
• क्रियान्वयन पर रोक के लिए मुख्य मुकदमा दायर करने से अलग, निर्धारित शर्तों को पूरा करते हुए आवेदन करना होगा। केवल मुकदमा दायर करने से आदेश का क्रियान्वयन नहीं रुकता।
• प्रशासनिक संस्था की हर कार्रवाई प्रशासनिक आदेश नहीं होती; वह निजी कानून के तहत अनुबंध या दावा भी हो सकती है। मुकदमा दायर करने से पहले यह जाँचें कि विवाद का विषय प्रशासनिक आदेश है या नहीं।

संबंधित लेख

• 행정처분에 대한 취소소송의 제소기간 안내

स्रोत मामले

यह गाइड कोरिया लीगल एड कॉर्पोरेशन के निम्न परामर्श मामलों (कोरियाई में) से AI द्वारा तैयार की गई है।

1. 위법한 부관(附款)만의 취소를 구하는 취소소송이 가능한지
2. 행정처분에 대한 취소소송의 제소기간
3. 행정청이 증명발급을 지체한 경우 권리구제방법
4. 잘못된 행정지도로 인한 손해배상청구 가능한지
5. 공공기관에 대한 국민의 정보공개청구절차
6. 양도소득세를 경정처분한 경우 불복절차 행사기간의 기산점
7. 재외국민의 부동산소유권이전등기용 인감증명의 발급이 가능한지
8. 산업기능요원편입취소처분 집행정지 시 처분자체의 효력정지 허용 여부
9. 징계처분에 대한 재량권 남용여부의 판단기준
10. 행정관청의 부작위로 피해발생 시 손해배상청구 가능한지
11. 체납된 수도요금을 새로운 소유자에게 부과할 수 있는지
12. 위법한 행정처분에 대한 행정소송 시 그 취소를 하지 않는 경우
13. 공유재산 대부계약 해지 시 행정대집행으로 그 지상물철거 가능한지
14. 행정소송 진행 중 원고 사망 시 상속인의 승계 가능 여부
15. 국유잡종재산에 대한 대부사용료의 부과고지가 항고소송의 대상인지
16. 사도(私道)폐지허가처분에 대해 제3자가 취소 등을 구할 수 있는지
17. 잘못 산정된 통상임금을 기준으로 하여 육아휴직급여 중 일부만 지급된 경우 다툴 수 있는 방법
18. 유족보상금지급부결처분에 대한 행정소송의 제소기간
19. 민원 이의신청과 구제방법
20. 구청장의 주민등록번호 변경신청 거부행위의 항고소송 대상성
21. 행정청의 처분에 대해 그 집행을 임시적으로 정지하기 위한 요건
22. 공정거래위원회의 신고인에 대한 통지행위가 행정처분인지
23. 공정거래위원회의 과징금 부과처분과 감면신청기각결정에 대한 불복 시 소의 대상
24. 과세처분에 취소사유의 하자가 존재하는 경우 민사소송에서 그 효력을 부인할 수 있는 지 여부
25. 항고소송의 대상 및 증명책임