คู่มือประเด็นรัฐธรรมนูญอื่น ๆ และกระบวนการพิจารณาคดีรัฐธรรมนูญ
อ้างอิงกรณีปรึกษา 10 กรณี · อัปเดต · แปลจากต้นฉบับภาษาเกาหลี
สรุปพื้นฐานเกี่ยวกับการพิจารณาคดีใหม่และค่าชดเชยทางอาญาหลังมีคำวินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ คู่กรณีและกำหนดเวลาในการพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ ตลอดจนกระบวนการพิจารณาคดีรัฐธรรมนูญ เช่น การยุบพรรคการเมืองและการถอดถอน แต่ละกระบวนการมีผู้มีสิทธิยื่นคำร้องและหลักเกณฑ์แตกต่างกัน จึงควรพิจารณาแยกตามประเด็น
โครงสร้างในภาพเดียว
ประเด็นสำคัญ
- โดยหลักแล้ว บทบัญญัติกฎหมายอาญาที่วินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญจะสิ้นผลย้อนหลัง และหากเคยมีคำวินิจฉัยเดิมว่าชอบด้วยรัฐธรรมนูญ บทบัญญัตินั้นจะสิ้นผลย้อนหลังนับตั้งแต่วันถัดจากวันที่มีคำวินิจฉัยดังกล่าว (พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 47 วรรค 3 (헌법재판소법 제47조 제3항))
- สามารถยื่นคำร้องขอพิจารณาคดีใหม่ต่อคำพิพากษาถึงที่สุดว่ามีความผิดซึ่งอาศัยบทบัญญัติกฎหมายอาญาที่วินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญได้ (พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 47 วรรค 4 (헌법재판소법 제47조 제4항))
- หากคำพิพากษาว่ามีความผิดถึงที่สุดหลังจากวันถัดจากวันที่มีคำวินิจฉัยเดิมว่าบทบัญญัตินั้นชอบด้วยรัฐธรรมนูญ คดีอาจเข้าข่ายให้พิจารณาใหม่ได้ แม้การกระทำความผิดจะเกิดขึ้นก่อนคำวินิจฉัยว่าชอบด้วยรัฐธรรมนูญก็ตาม (ศาลฎีกาเกาหลี คำพิพากษาลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2016 หมายเลขคดี 2015모1475 (대법원 2016. 11. 10. 선고 2015모1475))
- หากได้รับคำพิพากษายกฟ้องในการพิจารณาคดีใหม่ สามารถเรียกร้องค่าชดเชยทางอาญาสำหรับระยะเวลาที่ถูกควบคุมตัวได้ (พระราชบัญญัติค่าชดเชยทางอาญาและการฟื้นฟูเกียรติยศ มาตรา 5 วรรค 1 (형사보상 및 명예회복에 관한 법률 제5조 제1항))
- การพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่เป็นกระบวนการที่คู่กรณีในข้อพิพาท เช่น องค์กรของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กล่าวอ้างว่ามีการละเมิดหรือมีความเสี่ยงที่จะละเมิดอำนาจหน้าที่ของตน บุคคลทั่วไปไม่สามารถยื่นคำร้องได้
- ต้องยื่นคำร้องขอพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ภายใน 60 วันนับแต่วันที่ทราบเหตุ และภายใน 180 วันนับแต่วันที่เกิดเหตุ (พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 63 วรรค 1 และวรรค 2 (헌법재판소법 제63조 제1항·제2항))
- รัฐบาลเป็นผู้ยื่นคำร้องขอให้วินิจฉัยยุบพรรคการเมือง และศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาว่าวัตถุประสงค์หรือกิจกรรมของพรรคการเมืองขัดต่อระเบียบพื้นฐานประชาธิปไตยหรือไม่ (รัฐธรรมนูญ มาตรา 8 วรรค 4 (헌법 제8조 제4항))
- สามารถยื่นคำร้องขอพิจารณาคดีใหม่ต่อคำวินิจฉัยให้ยุบพรรคการเมืองได้ด้วย ส่วนการพิจารณาถอดถอนนั้น รัฐสภาจะมีมติให้ดำเนินการถอดถอนก่อน แล้วศาลรัฐธรรมนูญจึงวินิจฉัยว่าจะให้ผู้ดำรงตำแหน่งพ้นจากตำแหน่งหรือไม่
คำถามที่พบบ่อย
Q. หากได้รับคำพิพากษาว่ามีความผิดตามกฎหมายที่วินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ จะยื่นคำร้องขอพิจารณาคดีใหม่ได้หรือไม่?
คำพิพากษาถึงที่สุดว่ามีความผิดซึ่งอาศัยบทบัญญัติกฎหมายอาญาที่วินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ สามารถยื่นคำร้องขอพิจารณาคดีใหม่ได้ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติที่เคยมีคำวินิจฉัยว่าชอบด้วยรัฐธรรมนูญจะสิ้นผลย้อนหลังนับตั้งแต่วันถัดจากวันที่มีคำวินิจฉัยดังกล่าว ดังนั้น เวลาที่คำพิพากษาถึงที่สุดอาจมีผลต่อความเป็นไปได้ในการพิจารณาคดีใหม่
Q. หากการกระทำความผิดเกิดขึ้นก่อนมีคำวินิจฉัยว่ากฎหมายชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ยังสามารถยื่นคำร้องขอพิจารณาคดีใหม่ได้หรือไม่?
ตามคำวินิจฉัยของศาลฎีกาในกรณีตัวอย่าง แม้การกระทำความผิดจะเกิดขึ้นก่อนมีคำวินิจฉัยเดิมว่าบทบัญญัตินั้นชอบด้วยรัฐธรรมนูญ หากคำพิพากษาว่ามีความผิดถึงที่สุดหลังจากวันถัดจากวันที่มีคำวินิจฉัยดังกล่าว ก็สามารถยื่นคำร้องขอพิจารณาคดีใหม่ได้ การพิจารณาว่าคดีเข้าข่ายให้พิจารณาใหม่หรือไม่ ต้องพิจารณาไม่เพียงเวลาที่กระทำความผิด แต่รวมถึงว่าบทบัญญัติซึ่งสิ้นผลย้อนหลังเนื่องจากคำวินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญนั้นถูกนำมาใช้กับคำพิพากษาหรือไม่ด้วย
Q. หากได้รับคำพิพากษายกฟ้องในการพิจารณาคดีใหม่ จะได้รับค่าชดเชยสำหรับระยะเวลาที่ถูกควบคุมตัวหรือไม่?
หากถูกควบคุมตัวตามคำพิพากษาว่ามีความผิดและได้รับคำพิพากษายกฟ้องในการพิจารณาคดีใหม่ สามารถเรียกร้องค่าชดเชยทางอาญาได้ กรณีตัวอย่างอธิบายว่าสามารถได้รับค่าชดเชยจำนวนหนึ่งสำหรับระยะเวลาที่ถูกควบคุมตัว แต่ไม่ได้ระบุจำนวนค่าชดเชยที่แน่นอน
Q. บุคคลทั่วไปสามารถยื่นคำร้องขอให้วินิจฉัยข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ต่อองค์กรของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้หรือไม่?
บุคคลทั่วไปไม่สามารถยื่นคำร้องได้ เนื่องจากมิใช่องค์กรของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็นคู่กรณีในการพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ กระบวนการนี้เป็นกระบวนการที่องค์กรของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกล่าวอ้างว่ามีการละเมิดหรือมีความเสี่ยงที่จะละเมิดอำนาจหน้าที่ของตน
Q. ข้อพิพาทเรื่องอำนาจหน้าที่ระหว่างผู้อำนวยการการศึกษากับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง สามารถแก้ไขโดยการพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ได้หรือไม่?
คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในกรณีตัวอย่างเห็นว่า ผู้อำนวยการการศึกษาประจำจังหวัดเป็นหน่วยงานที่ดำเนินงานด้านการศึกษาและศิลปวิทยาการของจังหวัดหรือมหานคร และวินิจฉัยว่าข้อพิพาทภายในระหว่างผู้อำนวยการการศึกษากับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องไม่ใช่ข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ที่อยู่ในอำนาจพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ดังนั้น คำร้องในลักษณะนี้อาจไม่ชอบด้วยกฎหมายและถูกยกคำร้องได้
Q. ต้องยื่นคำร้องขอพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ภายในเมื่อใด?
ต้องยื่นคำร้องภายใน 60 วันนับแต่วันที่ทราบว่ามีเหตุแห่งการพิจารณา และภายใน 180 วันนับแต่วันที่เกิดเหตุดังกล่าว กรณีตัวอย่างอธิบายว่าคำร้องที่ยื่นเกินกำหนดเวลาดังกล่าวจะถูกยกคำร้อง
Q. ใครสามารถยื่นคำร้องขอให้วินิจฉัยยุบพรรคการเมือง และเมื่อพรรคถูกยุบแล้วจะเกิดอะไรขึ้น?
หากวัตถุประสงค์หรือกิจกรรมของพรรคการเมืองขัดต่อระเบียบพื้นฐานประชาธิปไตย รัฐบาลสามารถยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อให้วินิจฉัยยุบพรรคได้ เมื่อมีคำวินิจฉัยให้ยุบพรรค ทะเบียนพรรคจะถูกเพิกถอน และตามกรณีตัวอย่าง หัวหน้าและผู้บริหารของพรรคที่ถูกยุบจะไม่สามารถจัดตั้งพรรคการเมืองที่มีหลักการหรือแนวนโยบายพื้นฐานเหมือนหรือคล้ายกันได้ และทรัพย์สินของพรรคจะตกเป็นของรัฐ
Q. สามารถยื่นคำร้องขอพิจารณาคดีใหม่ต่อคำวินิจฉัยให้ยุบพรรคการเมืองได้หรือไม่?
ตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในกรณีตัวอย่าง ควรอนุญาตให้ขอพิจารณาคดีใหม่ต่อคำวินิจฉัยให้ยุบพรรคการเมืองด้วย ดังนั้น จึงไม่อาจสรุปได้ว่าการขอพิจารณาคดีใหม่ต่อคำวินิจฉัยให้ยุบพรรคการเมืองไม่ได้รับอนุญาต
Q. หากแพ้คดีในการยื่นคำร้องตามรัฐธรรมนูญ รัฐจะรับผิดชอบค่าจ้างทนายความหรือไม่?
ตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในกรณีตัวอย่าง ค่าใช้จ่ายในการพิจารณาคดีรัฐธรรมนูญที่รัฐเป็นผู้รับผิดชอบไม่รวมค่าใช้จ่ายของคู่ความ เช่น ค่าทนายความ ดังนั้น จึงไม่สามารถให้รัฐรับผิดชอบค่าจ้างทนายความที่จ่ายไปเพื่อยื่นคำร้องตามรัฐธรรมนูญได้
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- รัฐธรรมนูญ มาตรา 8 วรรค 4 (헌법 제8조 제4항)
- รัฐธรรมนูญ มาตรา 65 วรรค 1 วรรค 3 และวรรค 4 (헌법 제65조 제1항·제3항·제4항)
- รัฐธรรมนูญ มาตรา 111 วรรค 1 อนุมาตรา 4 (헌법 제111조 제1항 제4호)
- รัฐธรรมนูญ มาตรา 113 วรรค 1 (헌법 제113조 제1항)
- รัฐธรรมนูญ มาตรา 117 วรรค 2 (헌법 제117조 제2항)
- พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 23 วรรค 2 (헌법재판소법 제23조 제2항)
- พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 47 วรรค 3 และวรรค 4 (헌법재판소법 제47조 제3항·제4항)
- พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 54 วรรค 2 (헌법재판소법 제54조 제2항)
- พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 55 (헌법재판소법 제55조)
- พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 62 วรรค 1 อนุมาตรา 3 (헌법재판소법 제62조 제1항 제3호)
- พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 63 วรรค 1 และวรรค 2 (헌법재판소법 제63조 제1항·제2항)
- พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 66 วรรค 2 (헌법재판소법 제66조 제2항)
- พระราชบัญญัติศาลรัฐธรรมนูญ มาตรา 67 วรรค 2 (헌법재판소법 제67조 제2항)
- พระราชบัญญัติค่าชดเชยทางอาญาและการฟื้นฟูเกียรติยศ มาตรา 5 วรรค 1 (형사보상 및 명예회복에 관한 법률 제5조 제1항)
- พระราชบัญญัติว่าด้วยการปกครองตนเองด้านการศึกษาท้องถิ่น (지방교육자치에 관한 법률)
ข้อควรระวัง
- เมื่อพิจารณาความเป็นไปได้ในการขอพิจารณาคดีใหม่หลังมีคำวินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ ต้องตรวจสอบทั้งว่ามีคำวินิจฉัยเดิมว่าบทบัญญัตินั้นชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ และคำพิพากษาว่ามีความผิดถึงที่สุดหลังจากวันถัดจากวันที่มีคำวินิจฉัยดังกล่าวหรือไม่
- ผู้มีสิทธิยื่นคำร้องขอพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่มีจำกัด และต้องปฏิบัติตามกำหนดเวลาทั้งสองข้อ ได้แก่ ภายใน 60 วันนับแต่วันที่ทราบเหตุ และภายใน 180 วันนับแต่วันที่เกิดเหตุ
- การพิจารณายุบพรรคการเมืองและการพิจารณาถอดถอนมีผู้ยื่นคำร้องและกระบวนการแตกต่างกัน การพิจารณายุบพรรคเริ่มจากคำร้องของรัฐบาล ส่วนการพิจารณาถอดถอนเริ่มจากมติของรัฐสภาให้ดำเนินการถอดถอน
- ผลและหลักเกณฑ์ที่อธิบายไว้ในกรณีตัวอย่างอ้างอิงจากคำวินิจฉัยในกรณีปรึกษาดังกล่าว ในคดีเฉพาะต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงและกระบวนการที่ใช้บังคับแยกต่างหาก
บทความที่เกี่ยวข้อง
- พ้นคุกแล้วแต่คำพิพากษายังอยู่: เมื่อกฎหมายอาญาถูกวินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญ
- เมื่อกฎหมายอาญาถูกวินิจฉัยว่าขัดรัฐธรรมนูญ: คำพิพากษาเก่าขอรื้อฟื้นได้หรือไม่
- เมื่อผู้สอบสวนอาจมีส่วนได้เสีย: ทำความรู้จัก “อัยการพิเศษ” ของเกาหลีใต้
- เมื่อรัฐสภาสั่งหยุดอำนาจ: กระบวนการถอดถอนเจ้าหน้าที่ระดับสูงของเกาหลีใต้
- เมื่อรัฐขอให้ยุบพรรค: เส้นแบ่งระหว่างการปกป้องประชาธิปไตยกับการปิดกั้นเสียงเห็นต่าง
- เมื่อเมืองถูกสั่งให้หยุด: ใครมีอำนาจตัดสินใจในเกาหลีใต้
กรณีปรึกษาที่ใช้อ้างอิง
คู่มือนี้ AI สรุปจากกรณีปรึกษาของสำนักงานช่วยเหลือทางกฎหมายเกาหลีต่อไปนี้ (ภาษาเกาหลี)
คู่มือนี้เป็นข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมายเกาหลี ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายเฉพาะกรณี โปรดปรึกษาทนายความหรือสำนักงานช่วยเหลือทางกฎหมายเกาหลี (โทร 132 ในเกาหลี)