Le projet de gouvernement de coalition de l’opposition australienne prévoit de ramener la migration nette vers l’Australie (NOM, différence entre le nombre de personnes entrées en Australie depuis l’étranger et le nombre de personnes ayant quitté le pays) à 100 000 personnes par an en 2028-2029 et en 2029-2030, puis de la porter à 130 000 la troisième année et à 160 000 en 2031-2032. Il entend réduire d’environ 650 000 le nombre de titulaires de visas temporaires sur quatre ans et ramener les admissions de réfugiés de 20 000 à 10 000 par an. En revanche, il prévoit d’augmenter de plus de 60 000 le nombre de migrants temporaires qualifiés sur quatre ans.

Ce projet annonce également des changements concernant les membres de la famille accompagnant les étudiants étrangers et les possibilités de rester dans le pays après les études. Il prévoit de plafonner à 240 000 les nouvelles inscriptions d’étudiants internationaux, de supprimer le visa temporaire de diplômé, et d’autoriser les titulaires d’un doctorat ainsi que les étudiants en santé et en éducation ou inscrits dans des universités régionales à obtenir un visa temporaire de transition après les études (학업 후 임시 전환비자). Toutefois, il s’agit du projet de l’opposition : les informations présentées ne précisent ni quand il pourrait être mis en œuvre ni quels seraient les critères détaillés.

Contexte

L’opposition a annoncé vouloir réduire d’environ un tiers le nombre de résidents temporaires « essentiels », à l’exclusion des visiteurs et des Néo-Zélandais. Elle prévoit de maintenir le programme d’immigration permanente à son niveau actuel, soit 185 000 personnes par an. Elle a toutefois indiqué que le plafond de l’immigration permanente pourrait également être abaissé si nécessaire, afin que l’immigration reste, à long terme, inférieure au nombre de logements achevés.

La réduction du nombre total de visas temporaires ne signifie pas que les arrivées de travailleurs qualifiés diminueraient dans tous les cas. Outre l’augmentation de plus de 60 000 du nombre de migrants temporaires qualifiés sur quatre ans, l’opposition a annoncé la création d’une filière spécialisée dans le visa pour les compétences recherchées, qui permettrait d’accueillir jusqu’à 5 000 personnes supplémentaires par an, ainsi que la création de 15 000 visas annuels pour des « projets qualifiés » (« 숙련 프로젝트 » 비자), liés à des projets précis. Cette dernière proposition vise à affecter des travailleurs à des projets spécifiques pour combler les pénuries de main-d’œuvre.

La politique à l’égard des étudiants étrangers concerne à la fois les effectifs admis, les membres de la famille qui les accompagnent et leur séjour après leurs études. L’objectif annoncé est de réduire à moins de 25 % la part des étudiants étrangers dans l’enseignement supérieur ; selon l’article d’origine, cette part s’élevait à 31 % en 2024. Le projet prévoit de plafonner à 240 000 le nombre de nouvelles inscriptions d’étudiants étrangers.

Selon un autre article, les changements déjà mis en œuvre par le gouvernement australien concernant les visas étudiants comprennent des restrictions visant les membres de la famille accompagnant les étudiants et des mesures empêchant certains titulaires de visas de demander un visa étudiant depuis l’Australie. Le projet de l’opposition recoupe la politique gouvernementale sur les restrictions relatives aux accompagnants et aux demandes déposées dans le pays, mais il se distingue par sa proposition de supprimer le visa temporaire de diplômé. L’article d’origine explique que ce visa permet à certains diplômés de la formation professionnelle et à la plupart des diplômés de l’enseignement supérieur de rester en Australie pendant au moins 18 mois et d’y travailler à temps plein.

Ce que cela signifie

Pour les personnes qui souhaitent étudier en Australie, la possibilité d’être accompagnées par leur famille et de rester dans le pays après leurs études pourrait compter autant que le nombre de places disponibles. Si le projet visant à limiter la plupart des demandes d’accompagnement est mis en œuvre, il pourrait influer sur les choix des étudiants étrangers qui prévoient de venir avec leur famille. Toutefois, les informations disponibles ne précisent pas quelles familles pourraient bénéficier d’une exception ni si les exceptions prévues par le projet de l’opposition seraient plus limitées que celles prévues par les restrictions actuelles du gouvernement.

La suppression du visa temporaire de diplômé pourrait représenter un changement particulièrement important pour les étudiants qui envisagent de rester en Australie après leurs études. En revanche, le projet de l’opposition prévoit des exceptions : les titulaires d’un doctorat, les étudiants en santé ou en éducation ainsi que ceux inscrits dans des universités régionales pourraient obtenir un visa temporaire de transition après leurs études. Il serait donc plus juste de dire que, si le projet était mis en œuvre, ses effets pourraient varier selon le domaine d’études et le parcours suivi, plutôt que d’affirmer que les possibilités de séjour après les études diminueraient de la même manière pour tous les étudiants étrangers.

Pour les travailleurs qualifiés, le métier exercé et la forme d’emploi pourraient devenir déterminants. En effet, l’opposition propose d’augmenter le nombre de visas dans la filière spécialisée du visa pour les compétences recherchées ainsi que celui des visas destinés à des projets précis, tout en réduisant le nombre total de visas temporaires. Par exemple, si une personne cherchant un emploi en Australie possède les qualifications recherchées pour un projet donné, cette proposition pourrait lui ouvrir une voie différente des dispositifs généraux de réduction des visas temporaires, si elle est mise en œuvre. Il s’agit d’une interprétation de l’orientation du projet ; les informations rendues publiques ne permettent pas de connaître les critères d’admissibilité ni les modalités de demande.

Les changements de procédure pourraient également avoir des conséquences directes pour les personnes qui envisagent de demander l’asile. Le projet prévoit que les personnes souhaitant demander un visa de protection depuis l’Australie devront le faire dans les 30 jours et que la procédure d’examen sera renforcée. Les informations présentées ne précisent ni à qui ces mesures s’appliqueraient et selon quels critères, ni à partir de quel moment le délai de 30 jours serait calculé.

Angus Taylor, chef de l’opposition, a déclaré que ce projet constituerait la plus forte réduction de l’immigration de l’histoire de l’Australie. Il a affirmé que la politique, élaborée avec le Bureau parlementaire du budget (의회예산처), serait neutre sur le plan budgétaire et renforcerait l’économie au lieu de l’affaiblir. Il s’agit de l’évaluation du chef de l’opposition, et non de la confirmation des effets économiques qu’aurait le projet s’il était mis en œuvre.

Ce qui est établi et ce qui reste inconnu

Ce qui est établi

  • L’objectif de migration nette est fixé à 100 000 personnes par an en 2028-2029 et en 2029-2030, puis à 130 000 la troisième année et à 160 000 en 2031-2032.
  • Le projet prévoit de réduire d’environ 650 000 le nombre de titulaires de visas temporaires sur quatre ans et de ramener les admissions annuelles de réfugiés de 20 000 à 10 000.
  • L’immigration permanente serait plafonnée à environ 185 000 personnes par an, tandis que le nombre de migrants temporaires qualifiés augmenterait de plus de 60 000 sur quatre ans.
  • L’opposition propose de supprimer le visa temporaire de diplômé, de limiter la plupart des demandes d’accompagnement des étudiants étrangers et d’autoriser certains étudiants à obtenir un visa temporaire de transition après leurs études.
  • Les titulaires d’un visa temporaire qui souhaitent prolonger leur séjour avec un deuxième visa ou un visa ultérieur devraient déposer leur demande depuis l’étranger. Les participants au programme vacances-travail pourraient toutefois demander en Australie leur deuxième ou troisième visa annuel.

Ce qui reste inconnu

  • Les informations rendues publiques ne précisent pas quand chaque mesure entrerait en vigueur si le projet de l’opposition était adopté comme politique.
  • Les modalités de calcul et de réalisation de la réduction d’environ 650 000 titulaires de visas temporaires et des objectifs de migration nette ne sont pas expliquées.
  • Les catégories pouvant bénéficier d’exceptions aux restrictions sur les demandes d’accompagnement des étudiants étrangers et les critères détaillés n’ont pas été précisés.
  • On ignore également à partir de quel moment le délai de 30 jours s’appliquerait aux personnes demandant un visa de protection depuis l’Australie, ainsi que les modalités concrètes du renforcement de l’examen des demandes.

Points à vérifier

  • Si vous prévoyez d’étudier en Australie, il est nécessaire de distinguer les annonces de l’opposition des politiques gouvernementales actuellement en vigueur. Même lorsque les deux politiques se recoupent — notamment sur les membres de la famille accompagnant les étudiants et les demandes de visa étudiant déposées en Australie —, il ne faut pas présumer que les catégories concernées et le champ d’application sont identiques.
  • Si votre projet repose principalement sur la possibilité de rester en Australie après vos études ou d’y être accompagné par votre famille, vérifiez si des précisions sont publiées sur la suppression du visa temporaire de diplômé et sur les critères des exceptions prévues pour les titulaires d’un doctorat, les étudiants en santé ou en éducation et ceux inscrits dans des universités régionales.
  • Si vous envisagez de demander un visa de protection en Australie ou un deuxième visa temporaire ou un visa ultérieur, vérifiez à partir de quand et pour quelles demandes le délai proposé de 30 jours et l’obligation de déposer la demande depuis l’étranger s’appliqueraient effectivement.

Références