Representantes comerciais da China e da União Europeia (UE; 유럽연합) chegaram, na sexta-feira, a um amplo acordo provisório após dois dias de negociações destinadas a aliviar as tensões em torno dos desequilíbrios comerciais, afirmou Maroš Šefčovič, comissário europeu responsável pelo Comércio. A UE explicou que o acordo inclui a redução das tarifas chinesas sobre alguns produtos europeus e medidas para estabilizar a cadeia de abastecimento de terras raras. No entanto, as partes não divulgaram claramente os detalhes do acordo.

O enviado comercial da UE afirmou que, em consequência do acordo, as importações pela UE de veículos elétricos e híbridos plug-in chineses podem cair até 50%. Contudo, não se sabe como o volume de importações será reduzido nem quando as medidas entrarão em vigor. Como o acordo provisório precisa ser aprovado pelos líderes dos 27 Estados-membros da UE, o anúncio, por si só, não permite confirmar que será efetivamente implementado.

Contexto

As negociações ocorreram num momento em que o superávit comercial da China está aumentando. As partes tentaram abordar os principais fatores que sustentam esse superávit, que chegou a 360 mil milhões de euros (410 mil milhões de dólares) no ano passado. Com base nas informações divulgadas, é difícil determinar até que ponto o acordo aborda o desequilíbrio comercial.

Na Fonte 1, Šefčovič afirmou que o acordo está impedindo a exportação de milhões de carros da China para a UE. Essa é a explicação da UE sobre o possível impacto significativo do acordo no comércio de automóveis, caso seja efetivamente implementado. No entanto, não foram apresentados os critérios para a redução das importações, o âmbito dos produtos abrangidos nem a forma de execução.

O que esta notícia significa

Para a UE, é importante que o acordo mencione tanto a possibilidade de reduzir as tarifas chinesas sobre alguns produtos europeus como medidas para estabilizar a cadeia de abastecimento de terras raras. O enviado comercial da UE afirmou que a redução tarifária poderá abranger produtos que beneficiem quase todos os Estados-membros da UE. No entanto, como ainda não foram divulgados os produtos abrangidos, é difícil avaliar que setores ou empresas poderão beneficiar.

A afirmação de que as importações de veículos chineses pela UE podem cair até 50% poderá afetar tanto os exportadores chineses de automóveis como o mercado automóvel da UE. Trata-se, porém, de uma possibilidade quanto aos efeitos do acordo, e não de uma indicação de que as importações já diminuíram. Também não se sabe que mudanças as medidas relativas à cadeia de abastecimento de terras raras poderão trazer para a estabilidade do abastecimento, pois os detalhes ainda não foram confirmados.

Por exemplo, uma empresa que venda na UE veículos híbridos plug-in chineses poderá acompanhar a possibilidade de mudanças nas condições de importação caso o acordo seja implementado. Mas, como não foram divulgados os procedimentos aplicáveis, não é possível afirmar que essa empresa terá de reduzir as importações ou cumprir condições específicas de preços.

Diferenças entre as reportagens

A Fonte 1 descreveu o acordo como um amplo acordo provisório e mencionou a redução das tarifas chinesas sobre alguns produtos europeus e medidas relativas à cadeia de abastecimento de terras raras. Também informou que as importações de veículos elétricos e híbridos plug-in chineses pela UE podem cair até 50%.

A Fonte 2 noticiou, citando uma declaração conjunta, que o Ministério do Comércio da China afirmou que as partes concordaram em intensificar o diálogo, chegaram a um «entendimento» sobre o comércio de veículos híbridos e decidiram seguir procedimentos relacionados com compromissos de preços das empresas (acordos relativos aos preços propostos pelas empresas). O Ministério do Comércio da China também afirmou, numa publicação online, que o ministro Wang Wentao expressou preocupação. As duas reportagens diferem na forma como caracterizam o acordo e no grau de detalhe sobre os procedimentos relacionados com preços, mas nenhuma delas explicou suficientemente as medidas concretas e a forma de implementação.

O que foi confirmado e o que ainda não se sabe

O que foi confirmado

  • A UE afirmou que os representantes comerciais da UE e da China chegaram a um acordo provisório na sexta-feira, após dois dias de negociações.
  • A UE explicou que o acordo inclui a redução das tarifas chinesas sobre alguns produtos europeus e medidas para estabilizar a cadeia de abastecimento de terras raras.
  • O enviado comercial da UE afirmou que as importações de veículos elétricos e híbridos plug-in chineses pela UE podem cair até 50%.
  • O acordo precisa ser aprovado pelos líderes dos 27 Estados-membros da UE.
  • A Fonte 2 noticiou, citando uma declaração conjunta, que o Ministério do Comércio da China afirmou ter havido um entendimento sobre procedimentos relacionados com compromissos de preços das empresas.

O que ainda não se sabe

  • As medidas concretas e o calendário de implementação incluídos no acordo provisório não foram divulgados.
  • Não se sabe como serão reduzidas as importações de veículos elétricos e híbridos plug-in chineses.
  • Ainda não se sabe se os líderes dos Estados-membros da UE aprovarão o acordo.
  • Também não foram divulgados os produtos abrangidos pela redução tarifária nem os detalhes das medidas relativas à cadeia de abastecimento de terras raras.

O que acompanhar

  • É necessário acompanhar se o acordo será aprovado e qual será o calendário de implementação e a lista de produtos abrangidos divulgados após a aprovação.
  • Profissionais e empresas envolvidos na importação de automóveis poderão acompanhar a definição dos meios de redução das importações e dos procedimentos relativos aos compromissos de preços das empresas.
  • Empresas que exportam produtos europeus para a China ou que participam na cadeia de abastecimento de terras raras devem verificar se serão anunciados o âmbito de aplicação da redução tarifária e das medidas para a cadeia de abastecimento.

Referências