มารอช เชฟโชวิช กรรมาธิการการค้าของสหภาพยุโรป (유럽연합, EU) ระบุเมื่อวันศุกร์ว่า ผู้แทนการค้าของจีนและ EU บรรลุข้อตกลงชั่วคราวในวงกว้าง หลังการเจรจาสองวันเพื่อคลี่คลายความตึงเครียดจากความไม่สมดุลทางการค้า ฝ่าย EU ชี้แจงว่าข้อตกลงครอบคลุมการลดภาษีศุลกากรของจีนสำหรับสินค้าบางรายการจากยุโรป และมาตรการสร้างเสถียรภาพให้ห่วงโซ่อุปทานแร่หายาก อย่างไรก็ตาม ทั้งสองฝ่ายไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดที่ชัดเจนของข้อตกลง

ทูตการค้าของ EU กล่าวว่าข้อตกลงนี้อาจทำให้การนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริดจากจีนเข้าสู่ EU ลดลงได้สูงสุด 50% แต่ยังไม่มีการเปิดเผยว่าจะลดปริมาณการนำเข้าด้วยวิธีใด หรือมาตรการจะเริ่มดำเนินการเมื่อใด เนื่องจากข้อตกลงชั่วคราวต้องได้รับการอนุมัติจากผู้นำของประเทศสมาชิก EU ทั้ง 27 ประเทศ จึงยังไม่อาจยืนยันได้จากการประกาศในขณะนี้ว่าจะมีการดำเนินการจริง

ภูมิหลังและบริบท

การเจรจาครั้งนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการเพิ่มขึ้นของดุลการค้าเกินดุลของจีน ทั้งสองฝ่ายพยายามแก้ไขปัจจัยสำคัญที่สนับสนุนการเกินดุลดังกล่าว โดยจีนมีดุลการค้าเกินดุลอยู่ที่ 360,000 ล้านยูโร (410,000 ล้านดอลลาร์) ในปีที่แล้ว จากข้อมูลที่เปิดเผย ยังยากที่จะยืนยันได้ว่าข้อตกลงนี้จะจัดการกับปัญหาความไม่สมดุลทางการค้าได้ครอบคลุมเพียงใด

ในต้นฉบับที่ 1 เชฟโชวิชกล่าวว่าข้อตกลงนี้กำลังสกัดกั้นรถยนต์หลายล้านคันที่จะส่งออกจากจีนไปยัง EU นี่คือคำอธิบายของฝ่าย EU ว่าหากมีการดำเนินการตามข้อตกลงจริง ก็อาจส่งผลอย่างมีนัยสำคัญต่อการค้ารถยนต์ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการระบุเกณฑ์หรือขอบเขตของการลดการนำเข้า รวมถึงวิธีดำเนินการ

ข่าวนี้หมายความว่าอย่างไร

สำหรับ EU ประเด็นสำคัญคือมีการกล่าวถึงความเป็นไปได้ที่จะลดภาษีศุลกากรของจีนสำหรับสินค้าบางรายการจากยุโรป ควบคู่กับมาตรการสร้างเสถียรภาพให้ห่วงโซ่อุปทานแร่หายาก ทูตการค้าของ EU กล่าวว่า การลดภาษีอาจใช้กับสินค้าที่จะเป็นประโยชน์ต่อประเทศสมาชิก EU เกือบทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการเปิดเผยว่าสินค้ารายการใดจะอยู่ในข่าย จึงยากที่จะประเมินได้ว่าอุตสาหกรรมหรือบริษัทใดจะได้รับประโยชน์จริง

คำกล่าวที่ว่าการนำเข้ารถยนต์จากจีนเข้าสู่ EU อาจลดลงได้สูงสุด 50% อาจส่งผลต่อทั้งผู้ส่งออกรถยนต์จากจีนและตลาดรถยนต์ของ EU แต่เป็นเพียงความเป็นไปได้เกี่ยวกับผลของข้อตกลง ไม่ได้หมายความว่าปริมาณการนำเข้าลดลงแล้ว ส่วนมาตรการเกี่ยวกับห่วงโซ่อุปทานแร่หายากก็ยังไม่มีรายละเอียดที่ยืนยันได้ จึงยังไม่ทราบว่าจะทำให้การจัดหามีเสถียรภาพขึ้นอย่างไร

ตัวอย่างเช่น บริษัทที่จำหน่ายรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริดจากจีนใน EU อาจจับตาความเป็นไปได้ที่เงื่อนไขการนำเข้าจะเปลี่ยนแปลง หากข้อตกลงมีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการเปิดเผยว่าจะใช้ขั้นตอนใด จึงไม่อาจสรุปได้ว่าบริษัทดังกล่าวจะต้องลดการนำเข้าจริง หรือจำเป็นต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขด้านราคาโดยเฉพาะ

ประเด็นที่รายงานข่าวนำเสนอแตกต่างกัน

ต้นฉบับที่ 1 อธิบายว่าข้อตกลงครั้งนี้เป็นข้อตกลงชั่วคราวในวงกว้าง และกล่าวถึงการลดภาษีศุลกากรของจีนสำหรับสินค้าบางรายการจากยุโรป รวมถึงมาตรการเกี่ยวกับห่วงโซ่อุปทานแร่หายาก นอกจากนี้ยังรายงานว่า การนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริดจากจีนเข้าสู่ EU อาจลดลงได้สูงสุด 50%

ต้นฉบับที่ 2 รายงานโดยอ้างแถลงการณ์ร่วมของกระทรวงพาณิชย์จีนว่า ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะเพิ่มการหารือ บรรลุ “ความเข้าใจ” เกี่ยวกับการค้ารถยนต์ไฮบริด และตกลงที่จะปฏิบัติตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงเรื่องราคาของบริษัท (คำมั่นเกี่ยวกับราคาที่บริษัทเสนอ) รายงานดังกล่าวยังระบุว่า กระทรวงพาณิชย์จีนกล่าวในโพสต์ออนไลน์ว่า หวัง เหวินเทา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้แสดงความกังวล รายงานทั้งสองฉบับนำเสนอแตกต่างกันในด้านลักษณะของข้อตกลงและระดับรายละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนด้านราคา แต่ทั้งสองฉบับต่างไม่ได้อธิบายมาตรการที่เป็นรูปธรรมและวิธีดำเนินการอย่างเพียงพอ

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้วและสิ่งที่ยังไม่ทราบ

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้ว

  • ฝ่าย EU ระบุว่า ผู้แทนการค้าของจีนและ EU บรรลุข้อตกลงชั่วคราวเมื่อวันศุกร์ หลังการเจรจาสองวัน
  • ฝ่าย EU ชี้แจงว่าข้อตกลงครอบคลุมการลดภาษีศุลกากรของจีนสำหรับสินค้าบางรายการจากยุโรป และมาตรการสร้างเสถียรภาพให้ห่วงโซ่อุปทานแร่หายาก
  • ทูตการค้าของ EU กล่าวว่าการนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริดจากจีนเข้าสู่ EU อาจลดลงได้สูงสุด 50%
  • ข้อตกลงต้องได้รับการอนุมัติจากผู้นำของประเทศสมาชิก EU ทั้ง 27 ประเทศ
  • ต้นฉบับที่ 2 รายงานโดยอ้างแถลงการณ์ร่วมของกระทรวงพาณิชย์จีนว่า มีความเข้าใจเกี่ยวกับขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงเรื่องราคาของบริษัท

สิ่งที่ยังไม่ทราบ

  • ยังไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดของมาตรการและกำหนดการดำเนินการที่รวมอยู่ในข้อตกลงชั่วคราว
  • ยังไม่มีการยืนยันวิธีลดการนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ปลั๊กอินไฮบริดจากจีน
  • ยังไม่ทราบว่าผู้นำประเทศสมาชิก EU จะอนุมัติข้อตกลงหรือไม่
  • ยังไม่มีการเปิดเผยว่าสินค้ารายการใดจะได้รับการลดภาษี และรายละเอียดของมาตรการเกี่ยวกับห่วงโซ่อุปทานแร่หายาก

สิ่งที่ผู้อ่านควรติดตาม

  • ควรติดตามว่าข้อตกลงจะได้รับอนุมัติหรือไม่ รวมถึงกำหนดการดำเนินการและรายการสินค้าที่จะเปิดเผยหลังการอนุมัติ
  • ผู้ที่ทำงานเกี่ยวกับการนำเข้ารถยนต์และบริษัทต่าง ๆ อาจติดตามว่าจะมีการระบุวิธีลดการนำเข้าหรือขั้นตอนเกี่ยวกับข้อตกลงเรื่องราคาของบริษัทอย่างเป็นรูปธรรมหรือไม่
  • บริษัทที่ส่งออกสินค้าจากยุโรปไปจีนหรือมีส่วนเกี่ยวข้องกับห่วงโซ่อุปทานแร่หายากควรตรวจสอบว่าจะมีการประกาศขอบเขตการใช้มาตรการลดภาษีและมาตรการด้านห่วงโซ่อุปทานหรือไม่

แหล่งอ้างอิง

  • รายงานอื่นที่ใช้อ้างอิง: m.koreaherald.com