ยุติ 'การส่งออกความเสี่ยง' ในบริการภาครัฐ
รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ประกาศแผนปฏิรูปการจ้างเหมาช่วงในภาครัฐ โดยเริ่มตั้งแต่ครึ่งหลังของปีนี้ รัฐบาลจะจำกัดการจ้างเหมาช่วงชั้นที่สอง (Second-tier subcontracting) อย่างเคร่งครัด ซึ่งเป็นระบบที่ผู้รับเหมาหลักจ้างบริษัทอื่น และบริษัทนั้นไปจ้างบริษัทอื่นต่ออีกทอดหนึ่ง
การเปลี่ยนแปลงสำคัญในกฎการจ้างเหมาช่วง
เพื่อรับประกันความปลอดภัยและค่าตอบแทนที่ยุติธรรม รัฐบาลจะนำมาตรการสำคัญดังนี้มาใช้:
- ห้ามจ้างเหมาช่วงชั้นที่สอง: โดยหลักการแล้วจะไม่อนุญาตให้มีการจ้างเหมาช่วงชั้นที่สอง หากผู้รับเหมาหลักเห็นว่าจำเป็นจริงๆ (เช่น ต้องใช้เทคโนโลยีใหม่หรือความเชี่ยวชาญเฉพาะทาง) จะต้องได้รับอนุมัติจาก คณะกรรมการตรวจสอบการจ้างเหมาช่วงล่วงหน้า
- รับประกันความมั่นคงในการจ้างงาน: รัฐบาลมุ่งเป้าที่จะรับประกันระยะเวลาสัญญาจ้างเหมาช่วงให้มีอายุ 2 ปีขึ้นไป เพื่อให้แรงงานมีความมั่นคงในหน้าที่การงานมากขึ้น
ทำไมเรื่องนี้ถึงสำคัญ: การจ้างเหมาช่วงที่ซับซ้อนเกินไปมักนำไปสู่การลดต้นทุนก่อสร้างและดำเนินงาน ซึ่งส่งผลให้ละเลยระบบความปลอดภัยและทำให้เกิดอุบัติเหตุถึงแก่ชีวิตของแรงงาน
การปรับปรุงค่าจ้างและป้องกัน 'การกดค่าแรง'
เพื่อป้องกันไม่ให้ค่าจ้างลดลงจากการประมูลราคาต่ำ รัฐบาลจะดำเนินการดังนี้:
- เพิ่มอัตราการประมูลขั้นต่ำ: รัฐบาลกำลังพิจารณาเพิ่มอัตราการประมูลขั้นต่ำสำหรับบริการทั่วไปจาก 87.995% เป็น 89.995% โดยเน้นที่งานบริการแรงงานพื้นฐาน เช่น งานทำความสะอาด งานรักษาความปลอดภัย และงานดูแลอาคาร
- บัญชีค่าแรงเฉพาะ: ค่าแรงต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในสัญญาจ้าง และต้องจ่ายผ่านบัญชีเงินเดือนเฉพาะสำหรับค่าแรงเท่านั้น เพื่อป้องกันไม่ให้ตัวกลางหักเงินก่อนถึงมือแรงงาน
- ลดช่องว่างด้านสวัสดิการ: แนวทางใหม่จะส่งเสริมให้ยกเลิกการเลือกปฏิบัติในด้านสวัสดิการ เช่น ค่าอาหาร คะแนนสวัสดิการ และโบนัสวันหยุด ระหว่างแรงงานจ้างเหมาช่วงและพนักงานประจำ
การบังคับใช้และการตรวจสอบ
มาตรการเหล่านี้จะถูกระบุในรายละเอียดในคู่มือที่จะออกในช่วงครึ่งหลังของปีนี้ เพื่อให้มั่นใจว่ากฎเหล่านี้จะถูกนำไปใช้จริง รัฐบาลจะนำการปฏิบัติตามคู่มือนี้ไปรวมอยู่ในการประเมินผลการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
