Nghị sĩ Jeong Cheong-rae thuộc Ủy ban Đối ngoại và Thống nhất Quốc hội Hàn Quốc (국회 외교통일위원회), Đảng Dân chủ Hàn Quốc (더불어민주당), đã thay đổi chuyến công tác Mỹ dự kiến để tham gia cuộc kiểm toán của Quốc hội đối với các cơ quan đại diện ở nước ngoài do visa bị chậm cấp. Ban đầu, Đoàn châu Mỹ của ủy ban dự kiến đến thăm Mỹ, Brazil, Canada và một số nước khác trong 9 đêm, 12 ngày, từ ngày 11 đến 22 tháng 10. Lo ngại lịch trình bị ảnh hưởng vì chưa được cấp visa Mỹ, ngày 8 tháng 10, ông Jeong cho biết trên Facebook rằng ông đã đổi điểm đến sang Đoàn châu Âu, đơn vị phụ trách châu Âu.

Tuy nhiên, chưa có xác nhận rằng visa đã chính thức bị từ chối. Ngày hôm sau, ông Jeong giải thích rằng visa Mỹ của ông chính thức vẫn “đang xét duyệt” và chưa có quyết định nào được đưa ra. Chỉ dựa trên những thông tin đã công khai thì cũng không thể biết lý do visa bị chậm cấp.

Bối cảnh và diễn biến

Quá khứ của ông Jeong nhiều lần được nhắc đến trong tranh cãi lần này. Năm 1989, với tư cách thành viên Hội đồng Đại diện Sinh viên Đại học Toàn quốc (전국대학생대표자협의회), ông đã lãnh đạo cuộc chiếm giữ và biểu tình tại dinh thự Đại sứ Mỹ ở Jeong-dong, Seoul, và bị tuyên án hai năm tù. Có ý kiến suy đoán rằng việc này liên quan đến quá trình xét visa, nhưng nếu không có giải thích từ chính phủ Mỹ thì khó xác minh liệu nó có thực sự ảnh hưởng đến việc xét duyệt hay không.

Đây cũng không phải lần đầu lịch trình bị thay đổi. Trong cuộc kiểm toán của Quốc hội năm 2013, khi còn thuộc ủy ban này, ông Jeong cũng từng đổi lịch từ Đoàn châu Mỹ sang Đoàn châu Âu do visa Mỹ bị chậm cấp. Ngược lại, trong cuộc kiểm toán năm 2012, ông đã đến Mỹ bằng visa nhập cảnh một lần; năm 2014, với tư cách là thư ký Ủy ban Tình báo Quốc hội, ông gặp các nghị sĩ đương nhiệm của cả Thượng viện và Hạ viện Mỹ, cùng cựu Đại sứ Mỹ tại Hàn Quốc Donald Gregg.

Những trường hợp trước đây không chứng minh được lý do visa lần này bị chậm. Trái lại, việc ông từng có thể đến Mỹ, nhưng cũng có lần phải đổi lịch, cho thấy không thể kết luận về kết quả xét duyệt hiện tại chỉ dựa trên quá khứ tham gia phong trào sinh viên. Một bài xã luận nhận định có thể suy đoán rằng lý lịch trước đây và những phát ngôn liên quan đến Mỹ đã ảnh hưởng đến quá trình xét duyệt, nhưng đồng thời nhấn mạnh đây chỉ là suy đoán, không thể xác minh nếu thiếu giải thích từ chính phủ Mỹ.

Các cách diễn giải trong chính trường khác nhau. Đảng Quyền lực Nhân dân (국민의힘) liên hệ việc visa bị chậm cấp với thất bại của chính quyền Lee Jae-myung trong ngoại giao với Mỹ và khả năng niềm tin trong liên minh Hàn–Mỹ bị rạn nứt. Trong phe cầm quyền cũng có ý kiến cho rằng đây có thể là hành động gây sức ép chính trị. Khi tranh cãi leo thang, ông Jeong đề nghị kiềm chế, nói rằng những tuyên bố cực đoan hoặc gây tổn hại đến liên minh Hàn–Mỹ không có lợi cho lợi ích quốc gia của hai nước.

Ý nghĩa của sự việc

Sự việc thu hút chú ý vì vấn đề đi lại nước ngoài của một cá nhân gắn với lịch trình hoạt động chính thức của Quốc hội. Nếu chuyến công tác Mỹ diễn ra theo kế hoạch, ông có thể tham gia lịch kiểm toán các cơ quan đại diện ở nước ngoài của Đoàn châu Mỹ; nhưng do visa bị chậm cấp, ông Jeong đã đổi điểm đến. Vì vậy, điều đã được xác nhận là chuyến công tác Mỹ không diễn ra như dự kiến; không thể từ đó kết luận rằng bản thân cuộc kiểm toán của Quốc hội đã bị đình chỉ.

Khi lý do xét visa không được công bố, cùng một sự việc có thể được diễn giải theo những cách khác nhau. Một bên suy đoán về quá khứ cá nhân hoặc quyết định xét duyệt, bên kia đặt vấn đề về năng lực ngoại giao của chính phủ hoặc niềm tin trong liên minh. Khi những tuyên bố này chưa được xác nhận là đúng, việc vội kết luận đó là trách nhiệm chính trị hay hành động trả đũa có thể khiến tranh cãi thêm gay gắt. Vì vậy, cần xác minh riêng tình trạng xét duyệt và lý do chậm trễ.

Chẳng hạn, nếu một nghị sĩ khác phải đổi lịch trong lúc chờ visa công tác, trước hết cần xác minh riêng visa đã chính thức bị từ chối hay vẫn đang được xét duyệt, và công việc được giao sẽ tiếp tục ra sao theo lịch trình mới. Trong trường hợp này cũng vậy, tình trạng xử lý visa và diễn biến cuộc kiểm toán sau khi lịch công tác thay đổi là hai vấn đề cần được xác minh riêng.

Những điểm được đưa tin khác nhau

Các bản tin dùng cách diễn đạt khác nhau về tình trạng visa. Một bản tin mô tả rằng chính phủ Mỹ đã trì hoãn việc cấp visa mà không đưa ra giải thích rõ ràng, trong khi ở một bản tin khác, ông Jeong nói visa chính thức vẫn “đang xét duyệt” và chưa có quyết định nào được đưa ra. Vì vậy, dựa trên thông tin hiện có, chính xác hơn là nói visa bị chậm cấp và theo lời ông Jeong, quá trình xét duyệt vẫn đang diễn ra, thay vì khẳng định visa đã bị từ chối.

Cũng có thông tin bổ sung về lý do đổi điểm đến công tác. Bài xã luận cho biết ông đổi sang châu Âu vì visa Mỹ chưa được cấp và lo ngại lịch trình kiểm toán bị ảnh hưởng; ông Jeong nói thêm rằng ông thay đổi điểm đến vì lịch nghỉ lễ ở Hàn Quốc và tình hình đặt vé máy bay. Cả hai lời giải thích đều được đưa tin, nhưng không bên nào nêu rõ nguyên nhân cụ thể khiến visa bị chậm.

Sự việc đã được xác nhận và những điều chưa rõ

Sự việc đã được xác nhận

  • Ông Jeong dự kiến đến thăm Mỹ, Brazil, Canada và một số nước khác trong chuyến công tác kiểm toán các cơ quan đại diện ở nước ngoài của Đoàn châu Mỹ thuộc Ủy ban Đối ngoại và Thống nhất.
  • Thời gian công tác dự kiến là 9 đêm, 12 ngày, từ ngày 11 đến 22 tháng 10.
  • Ông Jeong cho biết đã đổi điểm đến sang Đoàn châu Âu do visa Mỹ bị chậm cấp.
  • Ông Jeong giải thích rằng visa Mỹ chính thức vẫn đang được xét duyệt và chưa có quyết định nào được đưa ra.
  • Ông Jeong đã đến Mỹ vào năm 2012 và 2014; năm 2013, ông từng đổi lịch do visa bị chậm cấp.

Những điều chưa rõ

  • Lý do cụ thể nào khiến chính phủ Mỹ chậm cấp visa?
  • Chính phủ Mỹ hoặc Bộ Ngoại giao Mỹ đã đưa ra giải thích chính thức về việc chậm trễ hay chưa?
  • Lịch công tác đã thay đổi và cuộc kiểm toán các cơ quan đại diện ở nước ngoài diễn ra thế nào sau đó?
  • Quá khứ tham gia phong trào sinh viên có thực sự ảnh hưởng đến lần xét visa này hay không?

Những điều độc giả cần xác minh

  • Cần phân biệt trong các thông báo tiếp theo liệu visa đã bị từ chối hay quá trình xét duyệt vẫn đang diễn ra.
  • Có thể theo dõi xem chính phủ Mỹ hoặc Bộ Ngoại giao Mỹ có đưa ra giải thích chính thức hay không, và lý do chậm trễ đã được xác nhận chưa.
  • Cũng cần xác minh lịch trình kiểm toán của ông Jeong và việc kiểm toán các cơ quan đại diện ở nước ngoài tiếp tục ra sao sau khi điểm đến công tác được thay đổi.

Tài liệu tham khảo