Chấm dứt tình trạng 'Ngoại thầu rủi ro' trong dịch vụ công

Chính phủ Hàn Quốc vừa công bố kế hoạch cải cách toàn diện hoạt động thầu phụ trong khu vực công. Bắt đầu từ nửa cuối năm nay, chính phủ sẽ hạn chế nghiêm ngặt việc thầu phụ cấp 2 (hình thức nhà thầu chính thuê một công ty khác, và công ty đó lại tiếp tục thuê một bên thứ ba).

Những thay đổi chính trong quy định thầu phụ

Để đảm bảo an toàn và thu nhập công bằng, chính phủ sẽ áp dụng các biện pháp chính sau:

  • Cấm thầu phụ cấp 2: Về nguyên tắc, việc thầu phụ cấp 2 sẽ bị cấm. Nếu nhà thầu chính cho rằng việc thầu phụ là tuyệt đối cần thiết (ví dụ: cần công nghệ mới hoặc chuyên môn cao), họ phải được sự chấp thuận từ Hội đồng Thẩm định Thầu phụ.
  • Đảm bảo ổn định việc làm: Chính phủ đặt mục tiêu đảm bảo thời hạn hợp đồng thầu phụ từ 2 năm trở lên để người lao động có công việc ổn định hơn.
Tại sao điều này lại quan trọng: Việc thầu phụ quá nhiều tầng thường dẫn đến cắt giảm chi phí xây dựng và vận hành, khiến các thiết bị an toàn bị bỏ qua, dẫn đến nhiều tai nạn chết người tại nơi làm việc.

Cải thiện tiền lương và ngăn chặn tình trạng 'ép giá'

Để ngăn chặn việc giảm lương do đấu thầu giá thấp, chính phủ thực hiện các bước sau:

  1. Nâng tỷ lệ giá thầu tối thiểu: Chính phủ đang xem xét nâng tỷ lệ giá thầu tối thiểu cho các dịch vụ thông thường từ 87,995% lên 89,995%. Điều này đặc biệt áp dụng cho các dịch vụ lao động đơn giản như vệ sinh, bảo vệ và quản lý cơ sở vật chất.
  2. Tài khoản chi trả lương chuyên dụng: Chi phí nhân công phải được ghi rõ trong hợp đồng dịch vụ và chỉ được thanh toán qua tài khoản chuyên dụng cho lương. Điều này ngăn chặn các đơn vị trung gian 'cắt xén' lương trước khi đến tay công nhân.
  3. Giảm khoảng cách phúc lợi: Hướng dẫn mới sẽ thúc đẩy việc xóa bỏ phân biệt đối xử về phúc lợi, chẳng hạn như tiền ăn, điểm phúc lợi và thưởng lễ, giữa lao động thầu phụ và nhân viên chính thức.

Thực thi và Giám sát

Các biện pháp này sẽ được chi tiết hóa trong bản hướng dẫn ban hành vào nửa cuối năm nay. Để đảm bảo tính hiệu quả, chính phủ sẽ đưa việc tuân thủ các hướng dẫn này vào đánh giá quản lý của các cơ quan công quyền.