Dự luật hiện đại hóa quy định về công nghệ gen (유전기술 규제 현대화 법안) ở New Zealand đã nhận được hơn 15.000 ý kiến đệ trình trong năm ngoái, nhưng việc xử lý bị đình lại sau khi Đảng New Zealand First (뉴질랜드 퍼스트당), đối tác trong chính phủ liên minh, rút lại sự ủng hộ với lý do các biện pháp bảo vệ chưa đầy đủ và có thể gây rủi ro cho xuất khẩu. Các bước tiếp theo được hoãn lại đến sau cuộc bầu cử. Các nhà nghiên cứu phân tích hơn 1.600 văn bản liên quan đến cuộc tranh luận về GM trong 30 năm qua nhận định rằng quyền của người Māori và các vấn đề đạo đức được quan tâm tương đối ít hơn so với những lập luận xoay quanh lợi ích kinh tế và rủi ro.

Bối cảnh

Biến đổi gen (GM) từng là một chủ đề tranh luận lớn trong chính trường và lĩnh vực môi trường ở New Zealand cách đây 25 năm. Cuộc tranh luận khi đó dẫn đến việc thành lập một ủy ban điều tra hoàng gia (왕립 조사위원회), và một cuộc tuần hành phản đối với quy mô 20.000 người đã diễn ra ở trung tâm Auckland. Trong vụ tranh cãi “CornGate” (코른게이트), cũng có cáo buộc rằng chính phủ đã che giấu khả năng ngô GM được trồng.

Công nghệ đã phát triển đáng kể, nhưng các nhà nghiên cứu cho rằng những lập luận xung quanh công nghệ này vẫn có những khuôn mẫu quen thuộc đến đáng ngạc nhiên. Họ đã phân tích hơn 1.600 văn bản liên quan trong 30 năm qua, phần lớn là các bài báo chí. Tuy nhiên, văn bản gốc không nêu rõ khoảng thời gian cụ thể, phạm vi các cơ quan truyền thông hay phương pháp nghiên cứu được đưa vào phân tích.

Trọng tâm của cuộc tranh luận thay đổi theo từng thời kỳ. Trong thập niên 1990 và đầu những năm 2000, những người ủng hộ GM viện dẫn lợi ích kinh tế và cái giá phải trả nếu bỏ lỡ công nghệ này; những người phản đối cảnh báo rằng hình ảnh “xanh và sạch” của New Zealand sẽ bị đe dọa và thương mại có thể chịu thiệt hại. Những lo ngại kinh tế từ phía phản đối vẫn tiếp diễn về sau, nhưng lập luận của phe ủng hộ không tập trung vào hiệu quả kinh tế trong suốt cả 30 năm.

Theo phân tích của các nhà nghiên cứu, trong thập niên 2010, những người ủng hộ đã rời xa các lập luận kinh tế và nhấn mạnh những lợi ích tiềm năng như ứng phó với biến đổi khí hậu, kiểm soát sinh vật gây hại, ứng dụng y học và giảm nghèo. Ngược lại, từ năm 2023, lập luận kinh tế lại trở thành trọng tâm trong các ý kiến ủng hộ cải cách quy định. Lợi ích môi trường và xã hội vẫn được nhắc đến, nhưng các nhà nghiên cứu lo ngại rằng khi thảo luận tập trung vào lợi ích kinh tế và rủi ro, những câu hỏi khác có thể bị đẩy xuống hàng thứ yếu.

Ý nghĩa của thông tin này

Những vấn đề trong cuộc tranh luận về dự luật không chỉ giới hạn ở việc nới lỏng hay siết chặt quy định. Cũng cần xem xét quyết định được đưa ra theo quy trình nào và ai nên tham gia vào quá trình đó. Các nhà nghiên cứu cho rằng nếu chỉ nhìn nhận vấn đề như lựa chọn “nhiều quy định hơn” hay “ít quy định hơn”, sẽ có ít không gian hơn để xem xét những câu hỏi này.

Các nhà nghiên cứu cho biết những giá trị và quyền của người Māori, người bản địa New Zealand, được đề cập tương đối ít trong cuộc tranh luận suốt 30 năm qua. Theo phân tích, trước đây, quan điểm của họ đôi khi được những người phản đối nêu ra, nhưng hiếm khi được phe ủng hộ tiếp nhận một cách nghiêm túc. Các nhà nghiên cứu cũng đề cập khả năng tình hình này đang bắt đầu thay đổi, nhưng văn bản gốc không cho biết cụ thể điều gì đã thay đổi.

Các vấn đề đạo đức cũng chưa được thảo luận đầy đủ. Văn bản gốc cho biết ngay cả trong những tình huống mà đạo đức lẽ ra phải là trọng tâm, chẳng hạn vụ giải thể ủy ban đạo đức sinh học năm 2009, các cuộc thảo luận chuyên sâu vẫn còn hạn chế. Một lập luận ủng hộ cho rằng việc không sử dụng công nghệ là phi đạo đức vì GM mang lại lợi ích xã hội và môi trường, nhưng các nhà nghiên cứu nhận định lập luận đó chưa xem xét đầy đủ các vấn đề đạo đức.

Chẳng hạn, nếu các cuộc thảo luận chủ yếu xoay quanh lợi ích kinh tế của dự luật và rủi ro đối với xuất khẩu, thì cần kiểm tra riêng xem các giá trị và quyền của người Māori, cùng những cân nhắc đạo đức khi áp dụng công nghệ, có được đề cập đầy đủ hay không. Điều này không có nghĩa là đã xác nhận dự luật xâm phạm quyền của người Māori; mà có nghĩa là các nhà nghiên cứu cho rằng cần đưa những câu hỏi vốn tương đối vắng bóng trong các cuộc thảo luận trước đây vào một cuộc đối thoại rộng hơn.

Những điều đã xác nhận và những điều chưa rõ

Những điều đã xác nhận

  • Dự luật hiện đại hóa quy định về công nghệ gen do chính phủ dưới sự lãnh đạo của Đảng Quốc gia (국민당) đề xuất đã nhận được hơn 15.000 ý kiến đệ trình trong năm ngoái.
  • Việc xử lý dự luật bị đình lại sau khi Đảng New Zealand First rút lại sự ủng hộ với lý do thiếu các biện pháp bảo vệ và có thể có rủi ro cho xuất khẩu; các bước tiếp theo được hoãn lại đến sau cuộc bầu cử.
  • Các nhà nghiên cứu đã phân tích hơn 1.600 văn bản liên quan đến GM trong 30 năm qua, phần lớn là các bài báo chí.
  • Các nhà nghiên cứu nhận định rằng những giá trị và quyền của người Māori, cũng như các hàm ý đạo đức và luân lý của GM, được quan tâm tương đối ít trong cuộc tranh luận.

Những điều chưa rõ

  • Văn bản gốc không nêu khoảng thời gian chính xác, phạm vi cơ quan truyền thông hay phương pháp phân tích các văn bản được đưa vào nghiên cứu.
  • Chưa có thông tin về thời điểm dự luật sẽ được thảo luận trở lại sau cuộc bầu cử.
  • Chưa xác định được các biện pháp bảo vệ cụ thể mà Đảng New Zealand First yêu cầu cũng như những phương án ứng phó rủi ro xuất khẩu.

Những điều độc giả cần theo dõi

  • Khi theo dõi tiến trình xử lý dự luật trong thời gian tới, độc giả có thể kiểm tra xem thời điểm và quy trình thảo luận lại sau cuộc bầu cử đã được công bố hay chưa.
  • Khi xem xét dự luật hoặc các cuộc thảo luận liên quan, độc giả có thể tìm hiểu xem ngoài lợi ích kinh tế và rủi ro xuất khẩu, nội dung các biện pháp bảo vệ đã được trình bày cụ thể hay chưa.
  • Cũng cần kiểm tra xem các giá trị và quyền của người Māori, cùng những hàm ý đạo đức của GM, có thực sự được đưa vào thảo luận hay không, và ai có thể đóng góp ý kiến.