Đơn vị xử lý rác của Jeonju xin phục hồi doanh nghiệp: Ai sẽ chịu trách nhiệm vận hành?

Đơn xin phục hồi doanh nghiệp gây lo ngại về dịch vụ xử lý rác

Đơn vị vận hành chính của Khu tái chế tổng hợp Jeonju, cơ sở xử lý rác thực phẩm, rác tái chế và bùn thải nước thải của thành phố Jeonju, đã nộp đơn xin phục hồi doanh nghiệp. Trước tình hình này, một liên minh các tổ chức xã hội địa phương kêu gọi chính quyền thành phố công bố rõ cách duy trì hoạt động của cơ sở và xác định trách nhiệm của những bên liên quan.

Phục hồi doanh nghiệp là thủ tục do tòa án giám sát, nhằm giúp một công ty gặp khó khăn tài chính tiếp tục hoạt động và sắp xếp lại các khoản nợ. Thủ tục này không đồng nghĩa cơ sở lập tức đóng cửa, nhưng có thể đặt ra câu hỏi về việc ai sẽ điều hành, trả các chi phí cần thiết và bảo đảm dịch vụ không bị gián đoạn.

“Thành phố Jeonju cần công khai kế hoạch vận hành cho người dân”, liên minh hành động chung về việc ổn định hoạt động của khu tái chế tuyên bố.

Cơ sở xử lý lượng lớn rác mỗi ngày

Khu tái chế tổng hợp Jeonju xử lý nhiều loại chất thải phát sinh trong đời sống đô thị. Theo thiết kế, cơ sở có thể tiếp nhận mỗi ngày 300 tấn rác thực phẩm, 60 tấn vật liệu tái chế và 150 tấn bùn thải nước thải.

Rác thực phẩm được xử lý để thu hồi tài nguyên; vật liệu tái chế được phân loại để có thể đưa vào sử dụng lại; còn bùn thải là phần cặn còn lại sau quá trình xử lý nước thải. Có thể hình dung cơ sở này như một mắt xích của hệ thống vệ sinh thành phố: nếu khâu tiếp nhận hoặc xử lý gặp trục trặc, lượng rác cần xử lý có thể gây thêm áp lực cho các khâu khác.

Vì vậy, câu hỏi về đơn vị vận hành không chỉ liên quan đến tình hình tài chính của một doanh nghiệp. Người dân cũng cần biết dịch vụ có tiếp tục ổn định hay không, ai chịu trách nhiệm khi xảy ra sự cố và các biện pháp bảo đảm an toàn tại cơ sở được thực hiện như thế nào.

Lịch sử khó khăn tài chính và tranh cãi về lựa chọn đơn vị

Theo liên minh, đơn vị vận hành chính đã nộp đơn xin phục hồi doanh nghiệp lên tòa án vào cuối tháng 8. Liên minh cho biết công ty này từng xin phục hồi doanh nghiệp vào năm 2018 và thủ tục khi đó vẫn đang diễn ra, với thời hạn đến năm 2029.

Các tổ chức này cũng nói rằng vào năm 2023, kiểm toán viên đã đưa ra ý kiến ngoại trừ liên quan đến giả định hoạt động liên tục của doanh nghiệp. Đây là đánh giá về khả năng công ty tiếp tục kinh doanh trong tương lai; nói đơn giản, nó cho thấy có những điểm chưa đủ chắc chắn để kiểm toán viên xác nhận rằng doanh nghiệp có thể hoạt động bình thường lâu dài.

Liên minh cáo buộc chính quyền Jeonju đã biết các vấn đề trên nhưng vẫn giao việc vận hành khu tái chế cho công ty. Theo họ, những khó khăn tài chính kéo dài đã khiến hoạt động của cơ sở trở nên thiếu ổn định. Đây là nhận định của liên minh; thông tin được cung cấp không nêu phản hồi của chính quyền thành phố về cáo buộc này.

Vụ nổ năm 2024 và những lo ngại về an toàn

Liên minh cũng nhắc lại vụ nổ khí xảy ra tại khu tái chế vào năm 2024. Vụ việc khiến một người lao động thiệt mạng và bốn người bị thương, làm nổi bật câu hỏi về an toàn lao động và trách nhiệm đối với những người bị ảnh hưởng.

Theo liên minh, sau vụ tai nạn, cơ sở tiếp tục bị xử lý vì vi phạm quy định môi trường. Đầu năm 2026, Bộ Môi trường Hàn Quốc đã áp dụng biện pháp hành chính và phạt tiền do vi phạm tiêu chuẩn phát thải, theo nội dung được nêu trong thông tin về vụ việc.

• Vụ nổ khí năm 2024 gây tử vong cho một lao động và làm bốn người khác bị thương.
• Liên minh cho biết cơ sở bị xử lý hành chính và phạt tiền sau khi vi phạm tiêu chuẩn phát thải.
• Các tổ chức yêu cầu làm rõ ai sẽ thanh toán chi phí điều trị cho những người bị thương.

Liên minh cảnh báo rằng nếu trách nhiệm vận hành và trách nhiệm pháp lý không được xác định rõ, người lao động bị ảnh hưởng và người dân có thể phải gánh hậu quả.

Nghi vấn về doanh nghiệp đang vận hành thực tế

Các tổ chức xã hội cho rằng một công ty khác hiện đang thực tế điều hành khu tái chế, dù đơn vị vận hành chính vẫn là doanh nghiệp đã xin phục hồi. Họ nêu rằng địa chỉ đăng ký của công ty kia trùng với địa chỉ của đơn vị vận hành chính và một số người có tên trong danh sách giám đốc cũng trùng nhau.

Từ những điểm này, liên minh đặt nghi vấn về khả năng “làm sạch pháp nhân”, tức chuyển hoạt động sang một công ty khác để tách doanh nghiệp khỏi các khoản nợ hoặc trách nhiệm trước đó. Đây là cáo buộc của các tổ chức xã hội, chưa phải kết luận đã được xác minh trong thông tin được cung cấp.

“Cần làm rõ đơn vị nào đang thực sự vận hành cơ sở và ai chịu trách nhiệm dân sự, hình sự khi có thiệt hại”, liên minh yêu cầu.

Trách nhiệm dân sự thường liên quan đến việc bồi thường thiệt hại, trong khi trách nhiệm hình sự liên quan đến việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật. Việc xác định đúng đơn vị vận hành có ý nghĩa thiết thực, chẳng hạn khi cần biết ai phải chi trả viện phí, sửa chữa thiết bị hoặc ứng phó với một sự cố mới.

Những thông tin người dân yêu cầu thành phố công bố

Liên minh cho rằng dự án đã trải qua nhiều vấn đề, gồm khó khăn tài chính của bên thực hiện dự án, đơn xin phục hồi của đơn vị vận hành chính, các sự cố và những vi phạm pháp luật. Họ mô tả hoạt động của dự án hợp tác công tư là chắp vá và cho rằng tình hình hiện nay cần được giải thích minh bạch.

Các tổ chức yêu cầu chính quyền Jeonju trả lời cụ thể những câu hỏi sau:

• Hiện nay đơn vị nào đang trực tiếp điều hành khu tái chế?
• Có kế hoạch thay đổi đơn vị vận hành hay không; nếu có, quy trình và thời điểm thực hiện là gì?
• Sau khi công ty nộp đơn xin phục hồi doanh nghiệp, thành phố sẽ bảo đảm cơ sở tiếp tục hoạt động ra sao?
• Ai chịu trách nhiệm thanh toán chi phí điều trị và giải quyết các thiệt hại liên quan đến vụ nổ?
• Những biện pháp nào sẽ được áp dụng để bảo đảm an toàn lao động và tuân thủ tiêu chuẩn môi trường?

Điều cần theo dõi trong thời gian tới

Đơn xin phục hồi doanh nghiệp đặt ra hai vấn đề song song: duy trì dịch vụ xử lý chất thải và bảo đảm trách nhiệm không bị bỏ ngỏ. Việc cơ sở có thể tiếp tục hoạt động hay không phụ thuộc không chỉ vào quyết định của tòa án, mà còn vào việc thành phố và các đơn vị liên quan xác định rõ ai đang điều hành, nguồn lực vận hành đến từ đâu và các nghĩa vụ hiện có được xử lý thế nào.

Trong thời gian tới, những thông tin quan trọng cần được làm rõ gồm tình trạng pháp lý của công ty, vai trò của đơn vị đang vận hành thực tế, kế hoạch dự phòng nếu hoạt động bị gián đoạn và cách hỗ trợ người bị ảnh hưởng bởi vụ tai nạn. Với một cơ sở xử lý hàng trăm tấn chất thải mỗi ngày, công khai thông tin và phân định trách nhiệm có thể giúp người dân đánh giá cả mức độ ổn định của dịch vụ lẫn độ an toàn của hoạt động.