Từ tháng 12 tới, quận Seongdong dự kiến mở rộng quy định hạn chế các chuỗi quy mô lớn thuộc tập đoàn lớn và các thương hiệu nhượng quyền lớn mở cửa hàng mới trên những tuyến đường chính ở Seongsu-dong. Khu vực áp dụng bao gồm phố Bangsongdae và một phần phố Yeonmujang; các ngành bị hạn chế là nhà hàng thông thường, quán cà phê và tiệm bánh. Đây là việc mở rộng ra các tuyến phố chính quy định vốn được ban hành tại phố Seoul Forest-gil gần Seongsu-dong nhằm ngăn chặn quá trình chỉnh trang đô thị khiến người dân, tiểu thương bị đẩy đi (giá thuê tăng, v.v.).

Bối cảnh

Trước đây, Seongsu-dong là khu công nghiệp với các nhà máy, xưởng đóng giày và gara sửa chữa ô tô. Nơi đây đôi khi được gọi là “Brooklyn của Seoul” vì sự kết hợp giữa những nhà máy được tái sử dụng và văn hóa của giới trẻ. Trong 10 năm qua, khu vực này đã chuyển mình từ một nơi yên ắng thành tâm điểm xu hướng ở Hàn Quốc; các cửa hàng boutique địa phương, cơ sở rang cà phê và cửa hàng pop-up thu hút giới trẻ yêu thời trang cùng khách du lịch nước ngoài.

Sự thay đổi này vừa thu hút khách tham quan, vừa làm lộ rõ gánh nặng do giá bất động sản tăng vọt. Một mục đích đằng sau việc quận Seongdong mở rộng quy định là ngăn Seongsu-dong biến thành một khu phố thương mại đồng dạng, chủ yếu là các chuỗi lớn. Theo bài báo, chính sách được xây dựng dựa trên những bài học rút ra từ các khu vực khác ở Seoul. Tuy nhiên, chỉ từ nội dung bài báo được cung cấp thì khó xác định những gì đã xảy ra ở các khu vực đó và cụ thể chính sách đã tiếp thu bài học nào.

Biện pháp lần này không được mô tả là hạn chế áp dụng với mọi cửa hàng mới hoặc mọi thương hiệu nhượng quyền. Những nội dung được bài báo nêu rõ là việc các chuỗi quy mô lớn thuộc tập đoàn lớn và các thương hiệu nhượng quyền lớn mở cửa hàng mới, cùng ba ngành là nhà hàng thông thường, quán cà phê và tiệm bánh. Vì vậy, khi tìm hiểu phạm vi quy định, cần phân biệt đây là chính sách hạn chế các chuỗi doanh nghiệp lớn gia nhập mới trong một số ngành nhất định, chứ không phải “biện pháp ngăn cản hoạt động thương mại trên toàn Seongsu-dong”.

Tin này có ý nghĩa gì

Ý nghĩa trực tiếp của quy định là tiêu chí về quy mô và đặc điểm của doanh nghiệp được phép mở cửa hàng mới trên một số tuyến phố ở Seongsu-dong có thể thay đổi. Hạn chế các thương hiệu nhượng quyền lớn gia nhập mới có thể giúp duy trì cơ cấu thương mại trên những tuyến phố đó, với trọng tâm là các cửa hàng boutique địa phương hoặc cửa hàng độc lập. Điều này đáng chú ý vì đó là nỗ lực gìn giữ bầu không khí địa phương vốn thu hút khách đến Seongsu-dong.

Tuy nhiên, chỉ dựa trên những thông tin đã nêu thì không thể kết luận liệu chỉ riêng quy định này có giúp giảm đà tăng giá bất động sản hay gánh nặng của các tiểu thương hiện hữu hay không. Cũng chưa rõ hạn chế mở cửa hàng mới có áp dụng với các cửa hàng hiện tại hay không, và các doanh nghiệp quy mô nhỏ sẽ chịu tác động ra sao. Cần phân biệt mục đích của chính sách với ảnh hưởng thực tế của nó.

Ví dụ, nếu một nhà kinh doanh muốn mở quán cà phê mới trên tuyến phố thuộc diện áp dụng, khả năng được phép mở cửa hàng có thể phụ thuộc không chỉ vào ngành nghề mà còn vào việc doanh nghiệp đó có phải là chuỗi thuộc tập đoàn lớn hoặc thương hiệu nhượng quyền lớn hay không. Tuy nhiên, do chưa có tiêu chí cụ thể về quy mô và ranh giới áp dụng, không thể dựa vào ví dụ này để khẳng định một doanh nghiệp cụ thể có được phép mở cửa hàng hay không.

Những điều đã xác nhận và những điều chưa rõ

Những điều đã xác nhận

  • Từ tháng 12, quận Seongdong dự kiến mở rộng hạn chế mở cửa hàng nhượng quyền lớn mới đến các tuyến đường trục chính ở Seongsu-dong.
  • Khu vực mở rộng bao gồm phố Bangsongdae và một phần phố Yeonmujang.
  • Các ngành bị hạn chế là nhà hàng thông thường, quán cà phê và tiệm bánh.
  • Quy định này ban đầu được áp dụng tại phố Seoul Forest-gil gần đó nhằm kiềm chế quá trình chỉnh trang đô thị khiến người dân, tiểu thương bị đẩy đi.

Những điều chưa rõ

  • Doanh nghiệp cần có quy mô hoặc điều kiện nào để được phân loại là chuỗi thuộc tập đoàn lớn hoặc thương hiệu nhượng quyền lớn?
  • Ranh giới chính xác của các tuyến đường được mở rộng áp dụng và thời hạn thực hiện quy định là gì?
  • Các cửa hàng hiện hữu và doanh nghiệp quy mô nhỏ sẽ chịu ảnh hưởng ra sao?
  • Sau khi quy định được thực thi, cơ cấu khu thương mại địa phương hoặc giá bất động sản sẽ thực sự thay đổi như thế nào?

Những điều độc giả cần kiểm tra

  • Các nhà kinh doanh dự định mở hoặc chuyển cửa hàng đến Seongsu-dong cần kiểm tra ngành nghề và hình thức doanh nghiệp của mình có thuộc diện áp dụng quy định hay không.
  • Nếu đang cân nhắc mở cửa hàng quanh phố Bangsongdae và phố Yeonmujang, cần xác minh ranh giới chính xác của khu vực áp dụng, hiện mới chỉ được mô tả là “một phần”.
  • Cần theo dõi xem trước khi quy định có hiệu lực vào tháng 12, các tiêu chí cụ thể về đối tượng áp dụng và thời hạn thực hiện có được thông báo riêng hay không. Chỉ dựa trên nội dung bài báo hiện có thì khó xác định một cửa hàng cụ thể có thuộc diện áp dụng hay không.