终止公共部门的“风险外包化”

韩国政府宣布了一项全面改革公共部门分包实践的计划。从今年下半年开始，政府将原则上禁止二次分包（即原承包商将工程再次分包给第三方公司）。

分包规则的主要变更

为了保障安全和公平报酬，政府将采取以下关键措施：

  • 禁止二次分包：原则上禁止二次分包。如果原承包商认为分包绝对必要（例如需要新技术或专业知识），必须经过分包事前审查委员会的批准。
  • 保障就业稳定：政府计划将分包合同期限保证在2年以上，以提高工人的就业稳定性。
核心要点： 过度的分包往往导致工程成本被削减，导致安全设施被忽视，进而增加工人在工作场所丧命的风险。

提高工资并防止“压价”

为了防止通过低价中标来降低工人工资，政府将采取以下步骤：

  1. 提高最低中标率：政府考虑将国家合同的一般劳务最低中标率从 87.995% 提高到 89.995%。这主要针对保洁、保安、设施管理等简单劳务服务。
  2. 劳务费专用账户：劳务费必须在劳务合同中明确列出，且只能通过劳务费专用账户支付。此举旨在防止中间商在支付给工人之前扣除费用。
  3. 缩小福利差距：新指南将努力消除在伙食费、福利积分和节日奖金等福利待遇方面，分包工人与正式员工之间的歧视。

执行与监督

这些措施将详细列在今年下半年发布的指南中。为了确保这些规则得到执行，政府将把指南的执行情况纳入公共机构的经营评价中。