ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงสิงหาคมปีนี้ จากคำร้องขอหมายจับ 26,961 รายการที่ตำรวจยื่นต่ออัยการ มี 9,186 รายการถูกปฏิเสธ ตามรายงานข่าวที่อ้างข้อมูลจากสำนักงานอัยการสูงสุด (대검찰청) อัตราการปฏิเสธอยู่ที่ 34.1% และปีนี้เป็นปีแรกที่อัตราการปฏิเสธคำร้องขอหมายจับที่ตำรวจยื่นโดยอัยการสูงเกิน 30%

ภูมิหลังและบริบท

รายงานข่าวระบุว่า อัตราการปฏิเสธอยู่ที่ 22.8% ในปี 2021 ก่อนจะเพิ่มขึ้นและแตะ 26.8% ในปี 2025 ตัวเลขในช่วงเดือนมกราคมถึงสิงหาคมปีนี้สูงขึ้นไปอีกเมื่อเทียบกับแนวโน้มดังกล่าว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากช่วงเวลาที่รวบรวมข้อมูลและปีที่นำมาเปรียบเทียบแตกต่างกัน จึงยังบอกไม่ได้จากตัวเลขเหล่านี้เพียงอย่างเดียวว่าแนวโน้มตลอดทั้งปีจะสิ้นสุดลงอย่างไร

ความเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการปรับโครงสร้างองค์กรอัยการ รายงานข่าวระบุว่า เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา เกาหลีใต้ยุบสำนักงานอัยการ (검찰청) หลังดำเนินงานมา 78 ปี และจัดตั้งหน่วยงานสองแห่งที่แบ่งอำนาจสอบสวนกับอำนาจฟ้องคดี (อำนาจตัดสินใจว่าจะนำคดีขึ้นสู่ศาลหรือไม่) การปรับโครงสร้างนี้เกิดขึ้นท่ามกลางเสียงวิจารณ์ที่มีมานานว่าอัยการใช้อำนาจมากเกินไป

พนักงานสอบสวนของตำรวจร้องเรียนว่า ในระหว่างกระบวนการปรับโครงสร้าง หลังอัยการถูกตัดอำนาจสอบสวน อัยการกลับยื่นขอหมายจับที่ตำรวจร้องขออย่างไม่กระตือรือร้น นี่เป็นข้อกล่าวท้วงติงจากพนักงานสอบสวนของตำรวจ และข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะยังไม่ได้ยืนยันว่าอัยการเปลี่ยนท่าที หรือการปรับโครงสร้างเป็นสาเหตุที่ทำให้อัตราการปฏิเสธสูงขึ้น

ข่าวนี้หมายความว่าอย่างไร

การยื่นขอและการปฏิเสธหมายจับเป็นตัวเลขที่เกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาระหว่างหน่วยงานสอบสวน การที่อัตราการปฏิเสธสูงขึ้นเพียงอย่างเดียวไม่ได้บอกว่าในคดีแต่ละคดีมีความจำเป็นต้องควบคุมตัวหรือไม่ หรือการพิจารณาของอัยการมีเหตุผลเหมาะสมหรือไม่ เนื่องจากไม่มีการระบุเหตุผลในการปฏิเสธ จึงยากที่จะใช้จำนวนคำร้องที่ถูกปฏิเสธเพียงอย่างเดียวตัดสินได้ว่าการสอบสวนมีปัญหา หรืออัยการไม่เต็มใจยื่นขอหมายจับ

สถิตินี้อาจทำให้ผู้คนสนใจว่าคำร้องขอหมายจับของตำรวจได้รับการพิจารณาอย่างไรในขั้นตอนของอัยการ ขณะเดียวกัน เนื่องจากตัวเลขนี้เกิดขึ้นในช่วงที่กำลังปรับโครงสร้างเพื่อแบ่งอำนาจสอบสวนและฟ้องคดี จึงจำเป็นต้องติดตามต่อไปว่าโครงสร้างอำนาจใหม่ส่งผลต่อแนวปฏิบัติในการยื่นขอหมายจับอย่างไร อย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่มีอยู่ในขณะนี้ไม่ได้เปรียบเทียบช่วงก่อนและหลังการปรับโครงสร้างโดยตรง และไม่ได้พิสูจน์ความสัมพันธ์เชิงเหตุและผล

ตัวอย่างเช่น ผู้ที่มีสมาชิกในครอบครัวถูกควบคุมตัว ไม่อาจคาดได้ว่าคดีของตนจะได้รับการปล่อยตัวในไม่ช้า เพียงเพราะอัตราการปฏิเสธโดยรวมอยู่ในระดับสูง การปล่อยตัวขึ้นอยู่กับกระบวนการและข้อเท็จจริงเฉพาะของแต่ละคดี ซึ่งศาลเป็นผู้พิจารณา

ข้อมูลเกี่ยวกับระบบและการขอความช่วยเหลือ

ตามคู่มือกฎหมายภายในองค์กร ผู้ต้องสงสัยที่ถูกควบคุมตัวในขั้นตอนสอบสวนและผู้มีสิทธิยื่นคำร้องตามกฎหมาย สามารถยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอให้ตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการควบคุมตัว (구속적부심사) ซึ่งเป็นกระบวนการที่ศาลพิจารณาอีกครั้งว่าการควบคุมตัวนั้นเหมาะสมหรือไม่ ผู้มีสิทธิยื่นคำร้อง ได้แก่ ทนายความของผู้ต้องสงสัย ผู้แทนโดยชอบธรรม คู่สมรส ญาติสายตรง พี่น้อง สมาชิกในครอบครัว ผู้ที่อยู่ร่วมบ้าน หรือนายจ้าง ในคำร้องให้ระบุข้อมูลของผู้ต้องสงสัยและผู้ยื่น วันที่ถูกควบคุมตัว จุดประสงค์และเหตุผลของคำร้อง เป็นต้น และอาจแนบเอกสารที่เป็นประโยชน์ เช่น หลักฐานแสดงความสัมพันธ์ในครอบครัวหรือข้อตกลงยอมความ

หลังถูกฟ้องแล้ว ผู้ที่ยื่นขอประกันตัวได้คือจำเลย ไม่ใช่ผู้ต้องสงสัย นอกจากจำเลยแล้ว ทนายความ คู่สมรส ญาติ สมาชิกในครอบครัว ผู้ที่อยู่ร่วมบ้าน หรือนายจ้างก็ยื่นคำร้องได้ ศาลจะพิจารณาอนุญาตให้ประกันตัวและกำหนดเงื่อนไขตามข้อเท็จจริงเฉพาะกรณี นอกจากการวางเงินประกันแล้ว อาจกำหนดเงื่อนไข เช่น การให้คำมั่นว่าจะมาศาลหรือการจำกัดที่อยู่อาศัย หากไม่มาศาลตามนัดโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร หรือฝ่าฝืนเงื่อนไข การประกันตัวอาจถูกเพิกถอน และเงินประกันทั้งหมดหรือบางส่วนอาจถูกริบ

การขอให้ศาลตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการควบคุมตัวเป็นกระบวนการสำหรับผู้ต้องสงสัยในขั้นตอนสอบสวน ส่วนการประกันตัวเป็นกระบวนการสำหรับจำเลยที่ถูกฟ้องแล้ว ต้องแยกความแตกต่างระหว่างสถิติการปฏิเสธหมายจับในขั้นตอนของอัยการ กับกระบวนการที่ผู้ถูกควบคุมตัวอยู่แล้วยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอปล่อยตัว

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้วและสิ่งที่ยังไม่ทราบ

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้ว

  • ในช่วงเดือนมกราคมถึงสิงหาคมปีนี้ ตำรวจยื่นคำร้องขอหมายจับ 26,961 รายการต่ออัยการ
  • อัยการปฏิเสธคำร้อง 9,186 รายการ คิดเป็นอัตรา 34.1%
  • ปีนี้เป็นปีแรกที่อัตราการปฏิเสธคำร้องขอหมายจับที่ตำรวจยื่นโดยอัยการสูงเกิน 30%
  • ตามรายงานข่าว อัตราการปฏิเสธเพิ่มขึ้นจาก 22.8% ในปี 2021 เป็น 26.8% ในปี 2025
  • พนักงานสอบสวนของตำรวจร้องเรียนว่า หลังการปรับโครงสร้างอัยการ การยื่นขอหมายจับไม่กระตือรือร้นเท่าเดิม

สิ่งที่ยังไม่ทราบ

  • อัยการมีเหตุผลเฉพาะเจาะจงอะไรในการปฏิเสธคำร้องขอหมายจับของตำรวจ?
  • ข้อมูลอัตราการปฏิเสธประเภทอื่นที่รายงานข่าวระบุว่าจะนำเสนอภายหลัง เกี่ยวกับคำร้องจากตำรวจคืออะไร?
  • การปรับโครงสร้างอัยการส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงของอัตราการปฏิเสธจริงมากน้อยเพียงใด?

สิ่งที่ผู้อ่านควรตรวจสอบ

  • หากผู้ต้องสงสัยหรือสมาชิกในครอบครัวถูกควบคุมตัว ควรตรวจสอบสิทธิในการยื่นคำร้องขอให้ศาลตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของการควบคุมตัว รวมถึงข้อมูลและเอกสารที่ต้องยื่น และปรึกษาทนายความหากจำเป็น
  • หากพิจารณาขอปล่อยตัวจำเลยที่ถูกฟ้องแล้ว ควรตรวจสอบว่าใครมีสิทธิยื่นขอประกันตัว เงื่อนไขที่ศาลอาจกำหนด และหน้าที่ในการมาศาล
  • การอนุญาตให้ประกันตัวและเงื่อนไขขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงเฉพาะแต่ละกรณี จึงไม่ควรนำอัตราการปฏิเสธโดยรวมมาใช้คาดการณ์ผลคดีของตนโดยตรง

แหล่งอ้างอิง

  • รายงานอื่นที่ใช้อ้างอิง: en.yna.co.kr