Một quan chức cấp cao của Mỹ cho biết nước này kỳ vọng Hàn Quốc tuân thủ các chuẩn mực của liên minh đã tồn tại hàng chục năm, trong bối cảnh lo ngại về hợp tác tình báo Mỹ-Hàn gia tăng. Quan chức này đặc biệt đề cập đến các vấn đề tình báo và phản gián (ngăn chặn hoạt động tình báo và bảo vệ bí mật). Phát biểu được đưa ra trong câu trả lời bằng văn bản cho câu hỏi về tình hình hợp tác tình báo giữa hai nước.

Căng thẳng gần đây bắt nguồn từ việc Cơ quan Tình báo Quốc gia Hàn Quốc (국가정보원) bị loại khỏi cuộc họp Mỹ-Hàn-Nhật hồi tháng 6 về ứng phó với các mối đe dọa mạng từ Triều Tiên. Cơ quan này thừa nhận đã không thể tham dự cuộc họp; truyền thông sở tại đưa tin cơ quan bị loại theo đề nghị của Mỹ. Trước đó, cũng có tin về những bất đồng trong chia sẻ thông tin tình báo liên quan đến Triều Tiên, sau khi Bộ trưởng Thống nhất Jeong Dong-young (통일부) công khai đề cập hồi tháng 3 đến một cơ sở làm giàu uranium ở Kusong, Triều Tiên.

Bối cảnh và tình hình

Phát biểu lần này đáng chú ý không chỉ vì nhắc lại tầm quan trọng của liên minh, mà còn vì nêu đích danh lĩnh vực tình báo và phản gián. Tuy nhiên, chỉ dựa trên câu trả lời được công khai thì không thể biết Mỹ đã xác định vấn đề gì trong việc Hàn Quốc quản lý thông tin, hay Mỹ yêu cầu Hàn Quốc tuân thủ những chuẩn mực nào. Quan chức cấp cao của Mỹ nói rằng nước này kỳ vọng Hàn Quốc tuân thủ các chuẩn mực của liên minh trong lĩnh vực tình báo và phản gián, nhưng không nêu ví dụ cụ thể hay đưa ra đánh giá.

Theo các bài báo, Cơ quan Tình báo Quốc gia từng tham dự bốn cuộc họp trước đó nhưng không thể tham dự cuộc họp tháng 6. Cơ chế tham vấn này được thành lập theo thỏa thuận tại hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Hàn-Nhật ở Camp David vào tháng 8 năm 2023, và được giới thiệu là cơ quan thảo luận về chia sẻ thông tin tình báo cũng như ứng phó chung với các hoạt động mạng bất hợp pháp của Triều Tiên. Vì vậy, việc vắng mặt lần này có thể khiến dư luận quan tâm không chỉ đến việc cơ quan này có tham dự một cuộc họp cụ thể hay không, mà còn đến cách thức chia sẻ thông tin tình báo trong quá trình ba nước cùng ứng phó với các mối đe dọa mạng từ Triều Tiên.

Tranh cãi về việc hạn chế tiếp cận thông tin có liên quan đến phát biểu của Bộ trưởng Jeong. Ông Jeong nói rằng mình chỉ chia sẻ thông tin đã được công khai về cơ sở ở Kusong. Trong khi đó, các bài báo đưa tin rằng sau khi thông tin này được công bố, Mỹ dường như đã hạn chế một phần việc Hàn Quốc tiếp cận thông tin tình báo về Triều Tiên nhằm thể hiện sự phản đối. Chưa xác nhận được thông tin nào bị hạn chế, cũng như thời điểm bắt đầu và kết thúc việc hạn chế.

Tin tức này có ý nghĩa gì

Hợp tác tình báo liên quan đến việc các đồng minh trao đổi thông tin và cùng ứng phó, vì vậy lòng tin và cách thức xử lý thông tin có thể đóng vai trò quan trọng. Khi Mỹ bày tỏ kỳ vọng, Cơ quan Tình báo Quốc gia bị loại khỏi cuộc họp và xuất hiện các bài báo về việc hạn chế thông tin, cần theo dõi sát xem phạm vi thông tin Hàn Quốc có thể tiếp nhận hoặc cách thức ứng phó chung có thay đổi hay không. Tuy nhiên, chỉ dựa trên những thông tin hiện được công khai thì không thể kết luận cụ thể phạm vi hạn chế, ảnh hưởng quân sự, hay mức độ thay đổi trong toàn bộ hợp tác giữa hai nước.

Các cơ quan quân sự cho biết một phần hoạt động chia sẻ thông tin tình báo về Triều Tiên đang bị hạn chế, nhưng khẳng định tình trạng sẵn sàng đối phó không bị ảnh hưởng. Đồng thời, họ nói rằng giải quyết nhanh chóng tình hình là điều tốt nhất và đang nỗ lực để đạt được điều đó. Điều này cho thấy dù có đề cập đến những hạn chế trong chia sẻ thông tin, chỉ riêng việc đó không có nghĩa là tình trạng sẵn sàng đối phó đã gặp vấn đề.

Chẳng hạn, nếu các cơ quan liên quan của Hàn Quốc nhận được ít thông tin hơn trước về một diễn biến cụ thể ở Triều Tiên, thì trên thực tế, việc bù đắp khoảng trống thông tin và những thay đổi trong ứng phó chung có thể trở thành vấn đề quan trọng. Đây chỉ là giả định; chưa xác nhận được trên thực tế thông tin nào đã bị hạn chế đối với cơ quan nào.

Việc chậm xét duyệt thị thực Mỹ của nghị sĩ Jeong Cheong-rae cũng được nhắc đến như một dấu hiệu căng thẳng trong liên minh. Nghị sĩ Jeong dự định đến Mỹ để tham gia cuộc thanh tra của Quốc hội đối với các cơ quan ngoại giao tại Seoul (국정감사), và ông cho biết trên Facebook rằng thị thực của mình đang được xét duyệt. Tuy nhiên, một quan chức Bộ Ngoại giao Hàn Quốc (외교부) nói rằng không phù hợp nếu liên hệ vấn đề thị thực cá nhân với quan hệ Mỹ-Hàn nói chung; quan chức này giải thích rằng từng hồ sơ xin thị thực và kết quả xét duyệt được bảo mật theo luật pháp và thủ tục của Mỹ, nên khó xác minh chi tiết. Chưa có xác nhận rằng việc chậm xét duyệt thị thực là kết quả của bất đồng trong hợp tác tình báo.

Những điểm được các bài báo đưa tin khác nhau

Các bài báo về việc Cơ quan Tình báo Quốc gia bị loại khỏi cuộc họp và việc hạn chế thông tin vừa nhấn mạnh khả năng căng thẳng, vừa đưa tin về những giải thích của các bên liên quan đối với tình hình hiện tại. Một bài báo cho biết Cơ quan Tình báo Quốc gia nói rằng “đã có một số hiểu lầm cách đây vài tháng, nhưng đó đã là chuyện của quá khứ” và hiện không có hiểu lầm nào giữa các cơ quan tình báo Mỹ và Hàn Quốc. Một bài báo khác cũng đưa tin rằng cơ quan này giải thích vụ việc theo hướng giảm nhẹ. Trong khi đó, các cơ quan quân sự thừa nhận một phần hoạt động chia sẻ thông tin tình báo về Triều Tiên đang bị hạn chế. Vì vậy, cần phân biệt giữa lời giải thích rằng những hiểu lầm trước đây đã được giải quyết và việc các hạn chế một phần trong chia sẻ thông tin vẫn được nhắc đến.

Các ý kiến cũng khác nhau về việc liên hệ vấn đề thị thực với quan hệ Mỹ-Hàn. Đảng cầm quyền bày tỏ lấy làm tiếc về sự chậm trễ; phe đối lập cho rằng cần theo dõi xem có những dấu hiệu cảnh báo liên tiếp trong lĩnh vực ngoại giao, tình báo và an ninh hay không. Một quan chức Bộ Ngoại giao nói rằng không phù hợp nếu liên hệ vấn đề thị thực cá nhân với quan hệ hai nước nói chung. Những thông tin được công khai đến nay chỉ cho biết thị thực đang được xét duyệt; chưa xác nhận việc chậm xét duyệt bắt nguồn từ bất đồng tình báo giữa hai nước.

Những gì đã xác nhận và những gì chưa thể biết

Những gì đã xác nhận

  • Một quan chức cấp cao của Mỹ cho biết nước này kỳ vọng Hàn Quốc tuân thủ các chuẩn mực của liên minh Mỹ-Hàn trong lĩnh vực tình báo và phản gián.
  • Cơ quan Tình báo Quốc gia thừa nhận đã không thể tham dự cuộc họp Mỹ-Hàn-Nhật hồi tháng 6 về ứng phó với các mối đe dọa mạng từ Triều Tiên.
  • Bộ trưởng Jeong Dong-young nói rằng ông chỉ chia sẻ thông tin đã được công khai về cơ sở làm giàu uranium ở Kusong.
  • Các cơ quan quân sự cho biết một phần hoạt động chia sẻ thông tin tình báo về Triều Tiên bị hạn chế, nhưng tình trạng sẵn sàng đối phó không bị ảnh hưởng.
  • Nghị sĩ Jeong Cheong-rae cho biết thị thực Mỹ của ông đang được xét duyệt; một quan chức Bộ Ngoại giao nói cần thận trọng khi liên hệ vấn đề thị thực cá nhân với quan hệ Mỹ-Hàn nói chung.

Những gì chưa thể biết

  • Phạm vi cụ thể và thời hạn của việc Mỹ hạn chế quyền tiếp cận thông tin liên quan đến Triều Tiên của Hàn Quốc chưa được công khai.
  • Chưa xác nhận được nội dung cụ thể của các chuẩn mực về tình báo và phản gián mà Mỹ yêu cầu Hàn Quốc tuân thủ.
  • Chưa thể biết việc xét duyệt thị thực của nghị sĩ Jeong Cheong-rae sẽ kết thúc khi nào và với kết quả ra sao.

Những điều độc giả cần theo dõi

  • Cần theo dõi xem các giải thích tiếp theo có nêu cụ thể đối tượng và thời hạn hạn chế thông tin, cũng như căn cứ cho nhận định của các cơ quan quân sự rằng tình trạng sẵn sàng đối phó không bị ảnh hưởng hay không.
  • Có thể kiểm tra xem Cơ quan Tình báo Quốc gia có tham gia trở lại các cuộc họp Mỹ-Hàn-Nhật hay không, và việc chia sẻ thông tin tình báo cũng như phối hợp ứng phó với các mối đe dọa mạng từ Triều Tiên có thay đổi hay không.
  • Ngay cả khi kết quả xét duyệt thị thực của nghị sĩ Jeong Cheong-rae được công khai, điều quan trọng là không kết luận rằng đây là kết quả của bất đồng trong hợp tác tình báo Mỹ-Hàn nếu không có giải thích chính thức.

Tài liệu tham khảo