Kementerian Luar Negeri Korea Selatan (한국 외교부) mengumumkan pada Kamis bahwa pihaknya akan memanggil pulang Duta Besar Park Ki-chang dari Ukraina. Sang duta besar kembali ke Korea Selatan pada Sabtu. Langkah ini diambil di tengah perbedaan pendapat antara Korea Selatan dan Ukraina mengenai apakah ada kesepakatan untuk merahasiakan informasi, terkait pengungkapan pemindahan dua tawanan perang asal Korea Utara ke Korea Selatan. Pemerintah Korea Selatan menyatakan akan terus berkonsultasi dengan Ukraina dan mempertahankan bantuan kemanusiaannya.

Latar belakang dan konteks

Perselisihan ini bermula dari pidato Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy pada 23 September di Sidang Umum PBB. Ia mengungkapkan bahwa dua tawanan perang asal Korea Utara telah dipindahkan ke Korea Selatan. Presiden Lee menyampaikan penyesalan karena pengungkapan itu melanggar kesepakatan kerahasiaan antara kedua negara. Sebaliknya, Ukraina membantah bahwa kesepakatan semacam itu pernah ada.

Pihak Korea Selatan menjelaskan bahwa kesepakatan untuk merahasiakan informasi tersebut dibuat atas permintaan Ukraina. Menurut pemberitaan terkait, para tawanan tiba di Korea Selatan pada pertengahan September setelah ditangkap di wilayah Kursk saat bertempur untuk Rusia. Korea Selatan berpandangan bahwa pengungkapan informasi ini bertentangan dengan kesepakatan yang bertujuan melindungi para tawanan dan keluarga mereka. Namun, perbedaan pandangan belum menyempit karena Ukraina tidak mengakui adanya kesepakatan itu.

Pernyataan yang semakin meningkatkan ketegangan antara kedua negara terus bermunculan setelah itu. Pada 27 September, Kepala Kantor Kepresidenan Ukraina Kyrylo Budanov menyebut ledakan ranjau di Zona Demiliterisasi dan memperingatkan bahwa bentrokan bersenjata serius antara Korea Utara dan Korea Selatan hanya tinggal menunggu waktu. Pada 1 Oktober, Menteri Luar Negeri Ukraina Andrii Sybiha menyebut perselisihan kedua negara sebagai “kesalahpahaman diplomatik”. Keesokan harinya, Presiden Lee mengunggah tulisan yang mengungkapkan ketidaksenangannya di X.

Menteri Luar Negeri Korea Selatan Cho Hyun mengatakan dalam audit tahunan Komite Urusan Luar Negeri dan Unifikasi Majelis Nasional Korea Selatan (국회 외교통일위원회 국정감사) bahwa ia menerima pesan dari Menteri Sybiha terkait permintaan maaf, tetapi pesan itu belum mencapai tingkat yang diharapkan Korea Selatan. Dalam audit tahunan yang sama, ia juga mengatakan bahwa pemerintah Korea Selatan akan mengambil langkah tegas. Ketegangan semakin bertambah setelah seorang pejabat kantor kepresidenan Ukraina menyatakan bahwa kebijakan sanksi Korea Selatan terhadap Rusia bertolak belakang dengan pemberitaan tentang pasokan bahan bakar diesel.

Arti berita ini

Memanggil pulang duta besar merupakan langkah diplomatik yang lebih kuat daripada menyampaikan penyesalan atau protes kepada negara lain, maupun memanggil pulang duta besar negara tersebut. Keputusan Korea Selatan untuk mengambil langkah ini dapat dipandang sebagai peningkatan satu tingkat dari saling berbalas pernyataan di muka umum menjadi tekanan diplomatik. Namun, pemanggilan pulang duta besar itu sendiri tidak berarti hubungan diplomatik terputus, dan sejauh ini belum ada kepastian bahwa pemutusan hubungan telah diputuskan.

Dampaknya mungkin tidak terbatas pada hubungan kedua negara. Ukraina tengah melanjutkan perang dengan Rusia sembari menerima dukungan dari negara-negara Eropa. Karena itu, muncul analisis bahwa perselisihan kedua negara berpotensi berdampak pada hubungan Korea Selatan dengan Eropa. Hal ini merupakan faktor yang perlu dicermati ke depan, bukan dampak yang sudah dipastikan. Park Byeong-hwan, kepala Institut Strategi Eurasia (유라시아전략연구소), mengatakan Ukraina juga mungkin akan mengambil langkah balasan dan mendesak pemerintah Korea Selatan untuk merespons dengan tenang.

Sebagai contoh, jika konsultasi antara kedua negara berlangsung lebih lama dari perkiraan, perlu dicermati bagaimana bantuan kemanusiaan yang akan dipertahankan Korea Selatan disalurkan dan apakah konsultasi diplomatik terus berlanjut. Namun, hal ini tidak berarti penghentian bantuan atau langkah balasan tertentu telah diputuskan. Seorang pejabat Kementerian Luar Negeri menyatakan bahwa konsultasi akan terus dilakukan untuk menyelesaikan berbagai persoalan antara kedua negara secara baik-baik.

Fakta yang sudah dipastikan dan hal yang belum diketahui

Fakta yang sudah dipastikan

  • Kementerian Luar Negeri Korea Selatan memutuskan untuk memanggil pulang Duta Besar Park Ki-chang dari Ukraina, dan sang duta besar kembali ke Korea Selatan pada Sabtu.
  • Presiden Zelenskyy mengungkapkan bahwa dua tawanan perang asal Korea Utara telah dipindahkan ke Korea Selatan. Korea Selatan menyampaikan penyesalan karena tindakan itu melanggar kesepakatan kerahasiaan.
  • Korea Selatan menjelaskan bahwa kesepakatan tersebut memang ada, sedangkan Ukraina membantah keberadaannya.
  • Pemerintah Korea Selatan menyatakan akan terus berkonsultasi dengan Ukraina dan mempertahankan bantuan kemanusiaan.

Hal yang belum diketahui

  • Langkah apa yang akan diambil Ukraina sebagai respons terhadap pemanggilan pulang duta besar belum dipastikan.
  • Belum diketahui apakah perselisihan kedua negara akan berujung pada pemutusan hubungan diplomatik.
  • Dampak nyata perselisihan ini terhadap hubungan Korea Selatan dengan Eropa juga belum diketahui.

Hal yang perlu dicermati pembaca

  • Perlu dicermati apakah Kementerian Luar Negeri Korea Selatan mengumumkan langkah tambahan dan apakah konsultasi dengan Ukraina berlanjut.
  • Perlu dilihat apakah Ukraina mengeluarkan tanggapan resmi, tetapi penting untuk tidak langsung menafsirkan pemanggilan pulang duta besar sebagai pemutusan hubungan diplomatik.
  • Perlu dipastikan apakah kebijakan pemerintah Korea Selatan untuk mempertahankan bantuan kemanusiaan tetap berlanjut.

Referensi